Общероссийское отраслевое объединение работодателей электроэнергетики (Объединение РаЭл) АНАЛИТИЧЕСКИЙ ДОКЛАД «Социально-экономическая ситуация в Российской Федерации. Практика, возможности и перспективы представления и защиты интересов работодателей отрасли электроэнергетики» Генеральный директор Объединения РаЭл Куликов О.В. Апрель 2005 года

Аналитический доклад – новая форма представления информации членам Объединения РаЭл. Подготовка представляемого Аналитического доклада предусмотрена планом работы Объединения на 2005 год. Установки доклада: Выявление и анализ тенденций и условий, сложившихся в сфере социально-трудовых отношений на сегодняшний день, в контексте текущих внешних и внутренних социально-экономических обстоятельств Концентрированное изложение информации, имеющейся в распоряжении Объединения и доступных открытых источниках Уточнение текущих и перспективных задач работодателей, условий их решения и реализации интересов энергокомпаний Формирование основы для дальнейшего развития инициатив работодателей отрасли в социально-трудовой сфере

Проблемы при подготовке доклада Аналогичного исследования найти не удалось Внешние консультанты оказались не готовы адекватным образом проанализировать и оценить проблемы сферы социального партнерства, а также текущие проблемы и задачи, стоящие перед работодателями электроэнергетики в социально-трудовой сфере

Реальной опорой при подготовке доклада стали: Опыт деятельности Объединения и практика взаимодействия с организациями-членами Согласованный при подготовке Отраслевого тарифного соглашения на годы и последующих документов базовый перечень интересов работодателей отрасли Утвержденная Общим собранием в декабре 2004 года Стратегия работодателей по развитию социального партнерства в электроэнергетике Российской Федерации

Структура доклада Вступление Часть I. Анализ текущей социально-экономической ситуации в Российской Федерации, влияющей на деятельность работодателей электроэнергетики Часть II. Представительство и защита интересов работодателей электроэнергетики в социально- трудовой сфере: практика, возможности и перспективы деятельности Объединения РаЭл Заключение

Часть I. Анализ текущей социально-экономической ситуации в Российской Федерации, влияющей на деятельность работодателей электроэнергетики 1.1. Общая экономическая ситуация в России в 2004 г Общая социально-экономическая ситуация в России, в т.ч. на рынке труда, в 2004 г Региональный аспект социально-экономического развития Российской Федерации 1.4 Основные направления, цели и задачи социально- экономической политики Правительства Российской Федерации на 2005 год Прогноз социально-экономического развития на ближайшую перспективу Актуальные особенности социально-экономической ситуации в электроэнергетике Российской Федерации: отраслевая специфика.

И тоги анализа текущей социально-экономической ситуации в России тенденция снижения темпов и качества экономического роста в 2004 году. тенденция снижения темпов и качества экономического роста в 2004 году. численность постоянного населения с начала 2004 г. уменьшилась. Численность занятых в экономике возросла. Практически во всех отраслях промышленности наблюдалось существенное снижение числа рабочих мест. численность постоянного населения с начала 2004 г. уменьшилась. Численность занятых в экономике возросла. Практически во всех отраслях промышленности наблюдалось существенное снижение числа рабочих мест. образование неудовлетворенного спроса на квалифицированный персонал для отдельных отраслей и специальностей. образование неудовлетворенного спроса на квалифицированный персонал для отдельных отраслей и специальностей. сохранение существенной дифференциации в заработной плате между отраслями, регионами, отдельными предприятиями и категориями работающих. сохранение существенной дифференциации в заработной плате между отраслями, регионами, отдельными предприятиями и категориями работающих. социально-экономический потенциал страны по-прежнему сконцентрирован в высокоразвитых регионах, наблюдаются значительные межрегиональные различия. социально-экономический потенциал страны по-прежнему сконцентрирован в высокоразвитых регионах, наблюдаются значительные межрегиональные различия. предполагается, что в 2005 г. усилия государства сосредоточатся, в том числе, на модернизации образования, сокращении масштабов бедности, развитии институтов гражданского общества, активизации реформы госуправления, реформировании науки и развитии инновационной сферы, создании условий для устойчивого территориального развития. предполагается, что в 2005 г. усилия государства сосредоточатся, в том числе, на модернизации образования, сокращении масштабов бедности, развитии институтов гражданского общества, активизации реформы госуправления, реформировании науки и развитии инновационной сферы, создании условий для устойчивого территориального развития. в ближайшей перспективе прогнозируется последовательный рост индекса промышленного производства; демографическое развитие страны становится серьезным барьером экономического роста; предполагается проведение государством активной политики доходов, ориентированной на удвоение к 2008 г. фонда заработной платы в целом, а также зарплаты работников бюджетной сферы и трудовых пенсий. в ближайшей перспективе прогнозируется последовательный рост индекса промышленного производства; демографическое развитие страны становится серьезным барьером экономического роста; предполагается проведение государством активной политики доходов, ориентированной на удвоение к 2008 г. фонда заработной платы в целом, а также зарплаты работников бюджетной сферы и трудовых пенсий. внешние вызовы для работодателей отрасли :

Часть II Аналитического доклада. Работа Объединения РаЭл как представителя работодателей отрасли ведется по следующим направлениям: 2.1. Представление интересов работодателей электроэнергетики при проведении переговоров, разработке, заключении и реализации соглашений в сфере социального партнерства 2.2. Разработка проектов типовых отраслевых локальных нормативных актов, регулирующих социально-трудовые и связанные с ними экономические отношения 2.3. Основные направления деятельности и проблемы представительства и защиты интересов работодателей в социальной сфере 2.4. Основные направления анализа и защиты интересов работодателей отрасли при разработке проектов законодательных актов 2.5. Основы деятельности Объединения РаЭл по развитию социального партнерства в отрасли электроэнергетики на региональном уровне 2.6. Выработка согласованной позиции работодателей отрасли по вопросам регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений 2.7. Информационное, методологическое и организационно-правовое обеспечение членов Объединения РаЭл

Заключение 1. Существенные риски для работодателей отрасли содержат в себе следующие внешние вызовы: 1.1. Неблагоприятное изменение демографической ситуации в стране и отдельных регионах Повышение уровня заработной платы через законодательные акты (в т.ч. доведение минимального размера оплаты труда до размера прожиточного минимума) Попытки государства переложить на работодателя исполнение собственных социальных обязательств по отношению к работнику, гражданину Развитие рыночных отношений и увеличение конкуренции на рынке труда. 2. Внутренние вызовы для работодателей электроэнергетики: 2.1. Повышение требований к персоналу и структурная нехватка квалифицированных работников Организационные сложности взаимодействия создаваемых самостоятельных специализированных субъектов Потребность в модификации трудовых отношений с работниками без снижения их эффективности и социальных потрясений «Системная неопределенность» стратегических установок новых собственников, инвесторов, менеджмента в области социально-трудовых отношений. 3. Конкретные задачи и потребности по реализации перспектив представительства и защиты интересов работодателей отрасли, развития системы социального партнерства: 3.1. Дальнейшее развитие доверия между работодателями Дальнейшее расширение практики выработки и продвижения минимальных отраслевых стандартов В отрасли сложилась действующая инфраструктура подготовки и переподготовки специализированного персонала и специалистов универсального профиля (учебно-курсовые комбинаты) Отраслевые институты реализации интересов работодателей на рынке труда Представляется целесообразным активизировать PR-работу в направлении формирования достойного восприятия социальной значимости отрасли и труда работников электроэнергетики для общества и граждан Публичная социальная отчетность энергокомпаний, в том числе в области социально-трудовых отношений Государственное участие в регулировании сферы социально-трудовых отношений должно строиться с учетом практики социального партнерства 3.8. Необходимо устанавливать более тесное сотрудничество с работодателями других отраслей их представителями.

Основной вывод доклада Без перспективного стратегического видения особенностей взаимодействия работодателей и работников, осознанных и просчитанных инициатив работодателей по повышению эффективности этого взаимодействия, энергокомпаниям придется бороться с последствиями внешних и внутренних вызовов для социально-трудовых отношений. В противовес этому, любая попытка заглянуть вперед, выработать перспективный прогноз своих возможностей и обязательств по отношению к персоналу способна существенным образом повысить эффективность изменяющихся работодателей отрасли

Итоги работы над докладом Активизация самостоятельных внутренних изысканий каждого работодателя, исследования собственного окружения, своего сегмента рынка труда Реализация собственного выбора, выявление качественно новых или неучтенных ранее интересов.

Работа над докладом не заканчивается сегодняшним его представлением С учетом инициативных предложений и уточнений членов Объединения РаЭл доклад позволит расширить представление об интересах работодателей отрасли, послужит основой для подготовки инициативной позиции нашей стороны на переговорах с социальным партнером – представителем работников Объединение РаЭл, несмотря на все сложности, планирует расширять практику подготовки аналитических докладов

Ориентиры для дальнейшего движения вперед 1. Продуктивные и взаимовыгодные отношения с персоналом – необходимый и уже ограниченный ресурс для любого субъекта предпринимательства 2. Стратегические цели по взаимодействию с персоналом – важная составная часть общей стратегии энергокомпании 3. Взаимоотношения с персоналом – продолжительный инвестиционный проект для работодателя со всеми присущими такому проекту особенностями 4. Установление минимальных отраслевых стандартов социально- трудовых отношений создает для работодателя возможность избежать системных ошибок в отношениях с персоналом 5. Расширение сферы взаимного доверия работодателей, внутриотраслевой кооперации на рынке труда способствует эффективному развитию социально-трудовых отношений, формированию достоверных сигналов инфраструктурным организациям рынка труда 6. Социальная значимость для общества электроэнергетики и работника отрасли – важный фактор, который обязательно должен учитываться работодателями