Начальник Департамента экономической политики РАО «ЕЭС России» Генеральный директор ЗАО «Агентство по прогнозированию балансов в электроэнергетике И.С. Кожуховский Московский Форум по углеродному рынку Президент-Отель 29 апреля 2008 г. Экология, СО2 ЭнергоэффективностьВИЭ

2 Цели развития ВИЭ 1.Энергосбережение и повышение энергоэффективности электроэнергетики 2.Диверсификация топливно-энергетического баланса, повышение надёжности энергоснабжения и энергетической безопасности 3.Снижение эмиссии углекислого газа и вредных выбросов

3 Потенциал возобновляемой энергетики России экономический потенциал, млн.т у.т. технический потенциал, млн.т у.т. Технический потенциал ВИЭ составляет порядка 4,6 млрд.т у.т. в год, т.е. в 5 раз превышает объем потребления всех ТЭР России, а экономический потенциал - порядка 270 млн.т у.т. в год, что немногим более 25% от годового внутреннего потребления энергоресурсов в стране

4 Состояние дел на сегодня (1) ВИЭ, всего Малы е ГЭС, до 25 МВт ВЭССолнеч ные Прилив ные Гео- термаль ные Био- масса и биогаз Установленная мощность, МВт 2 186, ,021,576, Объем производства, млрд. кВт.ч 8,412,80,00970, ,45,2 Доля в совокупном производстве, % 0,90,300000,5 0,1%

5 Заполярная ВЭС 1,5 МВт ВЭС п.Куликово 5,1 МВт Калининградская область ВЭС Тюнкельды 2,2 МВт Башкирия ВЭС на о.Беринга 2х250 кВт Анадырская ВЭС 2,5 МВт Ветровая энергетика России Общая установленная мощность 12 МВт Реализуется проект в Калмыкии на 200 МВт, в 2007г. введена установка мощностью 1МВт

6 Приливная энергетика Мезенская приливная электростанцияТугурская ПЭС (Хабаровский край) Назначение: обеспечение электроэнергией потребителей ОЭС Европейской части РФ; замещение природного газа; экспорт Установленная мощность: МВт Среднемноголетняя выработка электроэнергии: 38,8 млрд.кВтч Стадия проектной проработки: ТЭД Ввод первых гидроагрегатов: до 2020 г. Назначение – обеспечение электроэнергией Дальневосточного региона РФ; замещение органического топлива; экспорт электроэнергии в страны Северо- Восточной Азии Установленная мощность: около МВт Стадия проектной проработки: ТЭД Ввод первых гидроагрегатов: после 2030 г. Сегодня действует Кислогубская ПЭС мощностью 1,5 МВТ

7 Геотермальная энергия Действующие геотермальные станции: Паужетская (14,5 МВт), Мутновская (2х25 МВт) и Верхне- Мутновская станции (12 МВт) общей мощностью 76,5 МВт Ведется разработка бинарного блока мощностью 2,5 МВт и проектов реконструкции существующих станций с увеличением мощности

8 Проекты по малым ГЭС 5 Завершено строительство трех малых ГЭС в Южном Дагестане общей установленной мощностью 3,8 МВт В стадии практической реализации находятся 17 проектов строительства малых ГЭС суммарной установленной мощностью более 110 МВт. Все площадки расположены на территории Южного Федерального Округа. Ввод данных МГЭС в эксплуатацию предполагается осуществить в гг. реализованные проекты проекты на стадии практической реализации

9 Обеспеченность производственной базой Малые ГЭС ВетерСолнцеПриливы Гео- термальная энергия ~ 15 МВт/год Собственной произ- водственной базы в России нет ~ 2,5 МВт/год Полностью обеспечены

10 Стоимостные ориентиры в области возобновляемых источников энергии Капитальные вложения, долл./кВт Себестоимость производства, цент/кВт*ч Биомасса ,1-10,33,0-9,6 Геотермальная энергетика ,3-9,73,0-8,7 Традиционная гидроэнергетика ,4-11,73,4-11,5 Малая гидроэнергетика ,65,2 Солнечная фотоэнергетика ,8-54,27,0-32,5 Солнечная теплоэнергетика ,5-23,08,7-19,0 Приливная энергетика ,29,4 Наземная ветроэнергетика ,2-22,13,6-20,8 Морская ветроэнергетика ,6-21,76,2-18,4 АЭС ,0-5,0- ТЭС на угле ,2-5,93,5-4,0 ТЭЦ на газе ,0-3,53,5-4,5 Источник: Energy Technology Perspectives, IEA, 2006.

11 ВИЭ в экологических программах РАО «ЕЭС России» гг. В гг. выполнены работы: 1.Описан механизм использования «зеленых сертификатов» как инструмента поддержки ВИЭ 4.Подготовлен и издан сборник «Современные природоохранные технологии в электроэнергетике», который содержит раздел по ВИЭ 5.Завершается разработка стандартов организации по экологической безопасности ВИЭ (7 стандартов) 6.Разработана Программа развития ВИЭ на период до 2030 г. (в основном она касается ветро- и гидроэнергетики) В ноябре 2007 г. приняты поправки к Федеральному закону 35-ФЗ «Об электроэнергетике», направленные на развитие ВИЭ

12 Федеральный закон «Об электроэнергетике» 35-ФЗ - определения Возобновляемые источники энергии: энергия солнца и ветра энергия вод (за исключением ГАЭС) энергия приливов и волн геотермальная энергия и низкопотенциальная тепловая энергия земли, воздуха, воды биомасса, отходы биогаз и газ, выделяемый на свалках газ, образующийся на угольных разработках Энергетическая эффективность электроэнергетики – отношение поставленной потребителям электрической энергии к затраченной в этих целях энергии из невозобновляемых источников

13 Федеральный закон «Об электроэнергетике» 35-ФЗ - полномочия правительства РФ 1.Утверждает основные направления государственной политики в сфере повышения энергоэффективности электроэнергетики, включая целевые показатели объема производства с использованием ВИЭ, а также план по достижению указанных целевых показателей 2.Устанавливает порядок квалификации генерирующего объекта как функционирующего на основе ВИЭ 3.Осуществляет поддержку использования ВИЭ 4.Утверждает критерии предоставления субсидий для компенсации стоимости технологического присоединения ВИЭ с установленной генерирующей мощностью не более 25 МВт 5.Устанавливает надбавку к равновесной цене оптового рынка надбавки для определения цены электрической энергии ВИЭ 6.Устанавливает обязательный для покупателей оптового рынке объем приобретения электрической энергии, произведенной на ВИЭ

14 Выводы 1. Принятые поправки к закону «Об электроэнергетике» требуют детализации и принятия ряда Постановлений Правительства 2. Необходимо продолжить усилия по принятию системной законодательной основы для развития ВИЭ в увязке с энерго- эффективностью и сокращением эмиссии СО2, охватив кроме электроэнергии тепло и топливо на транспорте

15 Разработаны проекты первоочередных нормативно- правовых актов Правительства 1. Проект Постановления Правительства РФ «О квалификации генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии» 2. Проект Распоряжения Правительства РФ об Основных направлений государственной политики в сфере повышения энергетической эффективности электроэнергетики на основе возобновляемых источников энергии на период до 2020 года, содержащие целевые показатели ВИЭ 3. Проект Распоряжения Правительства РФ об одобрении Плана мероприятий по достижению целевых показателей объема производства и потребления электрической энергии с использованием возобновляемых источников энергии на (2008 – 2009) годы На согласовании в Правительстве РФ На согласовании в Минпромэнерго России

16 Перечень первоочередных нормативно-правовых актов, находящихся в разработке 4. Проект Постановления Правительства РФ «Порядок ведения реестра выдачи и погашения сертификатов, подтверждающих объем производства электрической энергии на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих объектах» 5. Проект Постановления Правительства РФ «Критерии и порядок предоставления из федерального бюджета субсидий в порядке компенсации стоимости технологического присоединения квалифицированных генерирующих объектов с установленной генерирующей мощностью не более 25 МВ»

17 Перечень первоочередных нормативно-правовых актов, находящихся в разработке 6. Проект Постановления Правительства РФ «Порядок установления и применения надбавки к равновесной цене оптового рынка для определения цены электрической энергии, произведенной на функционирующих на основе использования ВИЭ квалифицированных генерирующих объектах» 7. Проект Постановления Правительства РФ «О мерах по экономическому стимулированию и государственной поддержке использования ВИЭ» 8. Проект Постановления Правительства РФ «Порядок первоочередного приобретения электросетевыми организациями электрической энергии, произведенной на функционирующих на основе использования ВИЭ квалифицированных генерирующих объектах, с целью компенсации потерь электрической энергии в электрических сетях»

18 (2020) (2008) ВИЭ, всего МГЭС, до 25 МВт ВетерСолнцеПрили- вы Гео- термаль ные Био- масса и биогаз Установленна я мощность, МВт , ,1 0, , , Объем производства, млрд. кВт.ч 80,2 8,41 20,0 2,8 17,5 0,0097 0,018 0, ,3 0 5,0 0,4 34,9 5,2 Доля в совокупном производстве, % 4,5 0,9 1,1 0, ,1 0 0,3 0 2,0 0,5 Целевые показатели Необходима декомпозиция целевых показателей развития ВИЭ по субъектам РФ, муниципальным образованиям, по отраслям, по крупным компаниям

19 Необходимо 1. Усовершенствовать систему государственной статистической отчетности, предусматривающую сбор, верификацию, хранение и анализ информации по вопросам энергоэффективности, развития ВИЭ, выбросам СО2, формирования отчетных ТЭБов 2. Разработать предложения по системе отчетности за выполнение целевых показателей по развитию ВИЭ субъектов РФ, муниципальных образований, отраслевых органов власти, а также крупных компаний

20 Некоторые механизмы поддержки ВИЭ 1.Содействие предпринимателям в разработке и структурировании проектов 2.Облегчение доступа (за счет субсидирования) к кредитным ресурсам 3.Создание специальных залоговых инструментов, облегчающих доступ к получению кредитов 4.Создание федерального фонда поддержки развития ВИЭ

21 ЗАО «Агентство по прогнозированию балансов в электроэнергетике» (ЗАО «АПБЭ») Основные направления деятельности агентства: Разработка прогнозно-аналитических документов Мониторинг и анализ функционирования электроэнергетики Реализация экологической политики РАО «ЕЭС России» Формирование и ведение баз данных об основных фактических и прогнозных показателях электроэнергетики, в т.ч. по экологии АПБЭ совместно с ГидроОГК по поручению государственных координирует органов работу по повышению энергоэффективности и содействию развития ВИЭ в России Учреждено РАО «ЕЭС России» Через участие в Совете Директоров деятельность ЗАО «АПБЭ» контролируется государственными органами и инфраструктурными организациями электроэнергетики Имеет 7 региональных филиалов (в каждом Федеральном округе)

22 Благодарю за внимание