Федеральная таможенная служба Приволжское таможенное управление Выступление начальника службы организации таможенного контроля Приволжского таможенного управления Ждановича Сергея Александровича «Применение перспективных таможенных технологий» г. Самара

Доля ДТ, выпущенных с применением Интернет-декларирования (в среднем за год) 2

Перспективные таможенные технологии предварительное информирование предварительное информирование портал электронного представления сведений для электронного декларирования через Интернет портал электронного представления сведений для электронного декларирования через Интернет база данных разрешительных документов база данных разрешительных документов межведомственное электронное взаимодействие межведомственное электронное взаимодействие электронное взаимодействие с предприятиями железнодорожного транспорта электронное взаимодействие с предприятиями железнодорожного транспорта автоматический выпуск автоматический выпуск удаленный выпуск удаленный выпуск сокращение сроков совершения таможенных операций сокращение сроков совершения таможенных операций сокращение издержек участников ВЭД, как временных, так и финансовых сокращение издержек участников ВЭД, как временных, так и финансовых переход в среднесрочной перспективе на электронное безбумажное декларирование переход в среднесрочной перспективе на электронное безбумажное декларирование Результат 3

Предварительное информирование Работа, проводимая таможенными органами совместно с участниками ВЭД в течение 2010 и 2011 годов, позволила в различных таможенных управлениях получать от декларантов или перевозчиков предварительную информацию в автомобильных пунктах пропуска в отношении процентов товарных партий 4

Способы подачи предварительной информации Ч Через Портал электронного представления сведений ФТС России (бесплатно, ссылка на сайте или ерез информационные системы, успешно прошедшие тестовые испытания в ЦИТТУ ФТС России (необходимо купить соответствующее программное обеспечение)5

Портальная технология подачи декларации Портал электронного декларирования ФТС России реализует следующие функции: Авторизация посредством логина и пароля Авторизация посредством логина и пароля Форматно-логический контроль электронной декларации на соответствие ее установленным требованиям Форматно-логический контроль электронной декларации на соответствие ее установленным требованиям Возможность направления электронной декларации в любой таможенный орган России Возможность направления электронной декларации в любой таможенный орган России Представление всего пакета документов в электронном виде Представление всего пакета документов в электронном виде Обмен электронными сообщениями с таможенным органом Обмен электронными сообщениями с таможенным органом Заверение всех передаваемых сообщений электронной подписью Заверение всех передаваемых сообщений электронной подписью6

Система межведомственного электронного взаимодействия Таможенный орган ФНС России Роспотребнадзор Минфин России Запрос дополнительных документов в организациях, их выдавших 7

Преимущества электронного взаимодействия с ОАО «РЖД» Ускорение и упрощение проведения таможенных операций, за счет сокращения времени на передачу, прием документов и проверку сведений Более четкий и результативный контроль за их проведением, в том числе этот контроль может быть и удаленным Снятие препятствий для 100% электронного декларирования и перехода на проведение операций без бумажных носителей Доработка штатных программных средств, используемых таможенными органами и ОАО «РЖД», позволит: Осуществлять юридически значимые действия по представлению документов и сведений в таможенные органы при прибытии товаров, помещении их под таможенный транзит, завершении таможенного транзита, помещении товаров на временное хранение и его завершении, а также при помещении товаров под таможенные процедуры, предполагающие убытие с таможенной территории таможенного союза Осуществлять юридически значимые действия по представлению документов и сведений в таможенные органы при прибытии товаров, помещении их под таможенный транзит, завершении таможенного транзита, помещении товаров на временное хранение и его завершении, а также при помещении товаров под таможенные процедуры, предполагающие убытие с таможенной территории таможенного союза получать от таможенных органов формализованные сообщения о принятых решениях, заверенные электронной подписью, а также иметь возможность представления, при необходимости, дополнительных документов и сведений в электронном виде получать от таможенных органов формализованные сообщения о принятых решениях, заверенные электронной подписью, а также иметь возможность представления, при необходимости, дополнительных документов и сведений в электронном виде8

Этапы организации электронного взаимодействия Первый этап: Организация взаимодействия предприятий железнодорожного транспорта с таможенными органами в отношении товаров, убывающих с таможенной территории Таможенного союза Второй этап Организация электронного взаимодействия в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза 9

Автоматический выпуск Предполагается, что с учетом выработанных критериев по категории участников ВЭД и номенклатуре товаров, выпуск деклараций будет осуществляться в автоматическом режиме 10

Декларант Таможенный орган декларирования Таможенный орган фактического нахождения товара Выпуск разрешен подача таможенной декларации по ЭД-2 Информационный обмен между таможенным органом декларирования и таможенным органом фактического нахождения товара Удаленный выпуск товаров 11

Подразделения 2, 3, 4, 5, 6, 7 Предлагаемые функции данных подразделений: - совершение таможенных операций, предшествующих подаче декларации на товары - совершение таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых физическими лицами в личных целях - совершение таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых в МПО - применение установленных форм таможенного контроля - совершение таможенных операций, связанных с декларированием товаров в письменной форме; Подразделения 2, 3, 4, 5, 6, 7 Предлагаемые функции данных подразделений: - совершение таможенных операций, предшествующих подаче декларации на товары - совершение таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых физическими лицами в личных целях - совершение таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых в МПО - применение установленных форм таможенного контроля - совершение таможенных операций, связанных с декларированием товаров в письменной форме; Подразделения 2, 3, 4, 5, 6, 7 Предлагаемые функции данных подразделений: - совершение таможенных операций, предшествующих подаче декларации на товары - совершение таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых физическими лицами в личных целях - совершение таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых в МПО - применение установленных форм таможенного контроля - совершение таможенных операций, связанных с декларированием товаров в письменной форме; Подразделения 2, 3, 4, 5, 6, 7 Предлагаемые функции данных подразделений: - совершение таможенных операций, предшествующих подаче декларации на товары - совершение таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых физическими лицами в личных целях - совершение таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых в МПО - применение установленных форм таможенного контроля - совершение таможенных операций, связанных с декларированием товаров в письменной форме; Подразделения 2, 3, 4, 5, 6, 7 Предлагаемые функции данных подразделений: - совершение таможенных операций, предшествующих подаче декларации на товары - совершение таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых физическими лицами в личных целях - совершение таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых в МПО - применение установленных форм таможенного контроля - совершение таможенных операций, связанных с декларированием товаров в письменной форме; Подразделения 2, 3, 4, 5, 6, 7 Предлагаемые функции данных подразделений: - совершение таможенных операций, предшествующих подаче декларации на товары - совершение таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых физическими лицами в личных целях - совершение таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых в МПО - применение установленных форм таможенного контроля - совершение таможенных операций, связанных с декларированием товаров в письменной форме; Подразделения 2, 3, 4, 5, 6, 7 Предлагаемые функции данных подразделений: - совершение таможенных операций, предшествующих подаче декларации на товары - совершение таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых физическими лицами в личных целях - совершение таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых в МПО - применение установленных форм таможенного контроля - совершение таможенных операций, связанных с декларированием товаров в письменной форме; Подразделения 2, 3, 4, 5, 6, 7 Предлагаемые функции данных подразделений: - совершение таможенных операций, предшествующих подаче декларации на товары - совершение таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых физическими лицами в личных целях - совершение таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых в МПО - применение установленных форм таможенного контроля - совершение таможенных операций, связанных с декларированием товаров в письменной форме; Подразделения 2, 3, 4, 5, 6, 7 Предлагаемые функции данных подразделений: - совершение таможенных операций, предшествующих подаче декларации на товары - совершение таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых физическими лицами в личных целях - совершение таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых в МПО - применение установленных форм таможенного контроля - совершение таможенных операций, связанных с декларированием товаров в письменной форме; Подразделения 2, 3, 4, 5, 6, 7 Предлагаемые функции данных подразделений: - совершение таможенных операций, предшествующих подаче декларации на товары - совершение таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых физическими лицами в личных целях - совершение таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых в МПО - применение установленных форм таможенного контроля - совершение таможенных операций, связанных с декларированием товаров в письменной форме; Подразделения 2, 3, 4, 5, 6, 7 Предлагаемые функции данных подразделений: - совершение таможенных операций, предшествующих подаче декларации на товары - применение установленных форм таможенного контроля по проверке товаров - совершение таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых физическими лицами в личных целях - совершение таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых в МПО - совершение таможенных операций, связанных с декларированием товаров в письменной форме Подразделения 2, 3, 4, 5, 6, 7 Предлагаемые функции данных подразделений: - совершение таможенных операций, предшествующих подаче декларации на товары - применение установленных форм таможенного контроля по проверке товаров - совершение таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых физическими лицами в личных целях - совершение таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых в МПО - совершение таможенных операций, связанных с декларированием товаров в письменной форме Подразделение 1 Предлагаемые функции данного подразделения: - совершение таможенных операций, связанных с декларированием товаров в электронной форме - применение установленных форм таможенного контроля по проверке документов и сведений Подразделение 1 Предлагаемые функции данного подразделения: - совершение таможенных операций, связанных с декларированием товаров в электронной форме - применение установленных форм таможенного контроля по проверке документов и сведений Таможенный пост 12 Перспективная структура таможенных органов

Преимущества предлагаемой структуры Реализация данных предложений позволит: сконцентрировать таможенное декларирование товаров с использованием сетей «Интернет» в административных зданиях таможен и достигнуть максимальной централизации процессов принятия решений о выпуске товаров с методологической и практической поддержкой функциональных подразделений таможен сконцентрировать таможенное декларирование товаров с использованием сетей «Интернет» в административных зданиях таможен и достигнуть максимальной централизации процессов принятия решений о выпуске товаров с методологической и практической поддержкой функциональных подразделений таможен сохранить существующие места совершения таможенных операций, предшествующих подаче ДТ, связанные с проверкой товаров вблизи транспортно-логистических объектов, концентрирующих товаропотоки, перемещаемые различными видами транспорта, а также объектов крупных промышленных предприятий, ведущих активную внешнеэкономическую деятельность сохранить существующие места совершения таможенных операций, предшествующих подаче ДТ, связанные с проверкой товаров вблизи транспортно-логистических объектов, концентрирующих товаропотоки, перемещаемые различными видами транспорта, а также объектов крупных промышленных предприятий, ведущих активную внешнеэкономическую деятельность обеспечить единое управление процессом таможенного контроля со стороны руководства таможенного поста обеспечить единое управление процессом таможенного контроля со стороны руководства таможенного поста повысить эффективность и результативность применения СУР за счет концентрации принимаемых в рамках проверки документов, сведений и товаров решений в одном таможенном органе повысить эффективность и результативность применения СУР за счет концентрации принимаемых в рамках проверки документов, сведений и товаров решений в одном таможенном органе повысить эффективность и оперативность влияния на процесс таможенного контроля со стороны таможен и РТУ повысить эффективность и оперативность влияния на процесс таможенного контроля со стороны таможен и РТУ обеспечить эффективное распределение ресурсов, создать условия для надлежащего контроля за действиями подчиненных должностных лиц, а также оперативного реагирования на отклонения процесса таможенного контроля обеспечить эффективное распределение ресурсов, создать условия для надлежащего контроля за действиями подчиненных должностных лиц, а также оперативного реагирования на отклонения процесса таможенного контроля сохранить наиболее квалифицированный персонал в условиях оптимизации штатной численности таможенных постов сохранить наиболее квалифицированный персонал в условиях оптимизации штатной численности таможенных постов создать условия для ускорения совершения таможенных операций путем выделения, при необходимости, в отдельные этапы (таможенная стоимость, классификация товаров, запреты и ограничения) проверки наиболее сложных товарных партий создать условия для ускорения совершения таможенных операций путем выделения, при необходимости, в отдельные этапы (таможенная стоимость, классификация товаров, запреты и ограничения) проверки наиболее сложных товарных партий обеспечить более высокую устойчивость к сбоям программных продуктов и программного обеспечения, используемого при осуществлении электронного документооборота, принятие оперативных мер по устранению нештатных ситуаций в работе программных продуктов обеспечить более высокую устойчивость к сбоям программных продуктов и программного обеспечения, используемого при осуществлении электронного документооборота, принятие оперативных мер по устранению нештатных ситуаций в работе программных продуктов13

Уполномоченный экономический оператор В качестве упрощений для уполномоченного экономического оператора определены: Временное хранение товаров в помещениях, на открытых площадках и иных территориях уполномоченного экономического оператора без включения его в реестр владельцев складов временного хранения Временное хранение товаров в помещениях, на открытых площадках и иных территориях уполномоченного экономического оператора без включения его в реестр владельцев складов временного хранения Выпуск товаров до подачи таможенной декларации Выпуск товаров до подачи таможенной декларации Проведение таможенных операций, связанных с выпуском товаров, находящихся в помещениях, на открытых площадках и иных территориях уполномоченного экономического оператора, включая завершение таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров, следующих в адрес уполномоченного экономического оператора при их ввозе в Российскую Федерацию Проведение таможенных операций, связанных с выпуском товаров, находящихся в помещениях, на открытых площадках и иных территориях уполномоченного экономического оператора, включая завершение таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров, следующих в адрес уполномоченного экономического оператора при их ввозе в Российскую Федерацию Иные специальные упрощения, предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза, включая предварительное таможенное декларирование товаров, в том числе с подачей неполной и (или) периодической таможенной декларации, подачу неполной таможенной декларации и периодическое таможенное декларирование. Иные специальные упрощения, предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза, включая предварительное таможенное декларирование товаров, в том числе с подачей неполной и (или) периодической таможенной декларации, подачу неполной таможенной декларации и периодическое таможенное декларирование.14

«Зеленый сектор» Перечень крупных промышленных предприятий и перечень автопроизводителей, в отношении которых определена степень выборочности применения мер по минимизации рисков постоянно увеличивается. В результате анализа, проведенного таможнями Приволжского региона, выявлено 16 организаций, которые предварительно соответствуют критериям для включения в общероссийские перечни. 15

Предприятия «зеленого сектора» Наименование (автопроизводители) ДТ Стат. cтоимость Объем Наименование (автопроизводители) ДТ Стат. cтоимость Объем ОАО "АВТОВАЗ" ОАО "НИЖФАРМ" ЗАО "ТАРКЕТТ" АЛЬМЕТЬЕВСКАЯ БАЗА УПРАВЛЕНИЯ ТАТНЕФТЕСНАБ ОАО ТАТНЕФТЬ ИМ. В.Д. ШАШИНА ОАО "КАМАЗ" ООО "ФОРД СОЛЛЕРС ЕЛАБУГА" ООО "МЕРСЕДЕС-БЕНЦ ТРАКС ВОСТОК" ОАО "КАУСТИК" ОАО "РОБЕРТ БОШ САРАТОВ" ООО "САРАТОВОРГСИНТЕЗ" ОАО "УЛЬЯНОВСКИЙ АВТОМОБИЛЬНЫЙ ЗАВОД" ОАО "КАЗАНЬОРГСИНТЕЗ" ЗАО "ДАНАФЛЕКС" ООО "АВТОМОБИЛЬНЫЙ ЗАВОД "ГАЗ" ОАО "УРАЛКАЛИЙ" ОАО "НИЖНЕКАМСКНЕФТЕХИМ" ООО "СЭПО-ЗЭМ" ЗАО "ДЖИ ЭМ - АВТОВАЗ" ООО "АЙ-ПЛАСТ" ООО "ЦФ КАМА" ООО "СИРИАЛ ПАРТНЕРС РУС" ОАО "УРАЛЬСКАЯ СТАЛЬ" ОАО "СОЛЛЕРС - НАБЕРЕЖНЫЕ ЧЕЛНЫ" ОАО "СОЛИКАМСКБУМПРОМ" ООО "БАЛАКОВСКИЕ МИНЕРАЛЬНЫЕ УДОБРЕНИЯ" ОАО "КУЙБЫШЕВАЗОТ" ООО "СОЛЛЕРС-ЕЛАБУГА" ООО "ФОЛЬКСВАГЕН ГРУП РУС" ЗАО "АВИАСТАР-СП" ОАО "КАЗАНСКИЙ ВЕРТОЛЕТНЫЙ ЗАВОД" БАЗА ПТОИК ООО"ГАЗПРОМ ДОБЫЧА ОРЕНБУРГ" ИТОГО с начала года: ДТ – 8860, стат. стоимость – тыс.$, объем – тонн 16

Федеральная таможенная служба Приволжское таможенное управление СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ! Выступление начальника службы организации таможенного контроля Приволжского таможенного управления Ждановича Сергея Александровича «Применение перспективных таможенных технологий» г. Самара