Н ОРМАТИВНАЯ БАЗА ИСПОЛНЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Л.С. Ведерникова, заведующая отделом научно- исследовательской и методической работы Пермская государственная библиотека им. М. Горького
Ф ЕДЕРАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ Ст.14 п. 11. К вопросам местного значения поселения относятся: «Организация библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения». Ст.15 п. 19. К вопросам местного значения муниципального района относятся: «Организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов». Ст. 16 п. 16. К вопросам местного значения городского округа относятся: «Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение фондов библиотек городского округа». Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации ( 131-ФЗ от )
О СНОВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РФ О КУЛЬТУРЕ ( ОТ ) Ст.40. «Полномочия органов местного самоуправления в области культуры». Ст.30 п.п.4 «…органы государственной власти, органы местного самоуправления в соответствии со своей компетенцией обязаны… …создавать условия сохранения бесплатности для населения основных услуг общедоступных библиотек».
Р ЕГИОНАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ Ст. 1. п.9. Муниципальная публичная библиотека Пермского края – общедоступная библиотека, учрежденная органами местного самоуправления, являющаяся юридическим лицом и финансируемая из средств местного бюджета; Ст.10 п.2. Финансирование … осуществляется из соответствующего бюджета Ст.13. п.3. Финансирование комплектования библиотечных фондов осуществляется за счет средств учредителей библиотек, а также др. источников (Ст. 15. п. 3) Органы местного самоуправления вправе присваивать статус центральных ведущим муниципальным библиотекам: муниципального района (межпоселенческой, детской), городского округа (городской, детской), городского округа (городской, детской), поселений (сельской, городской) О библиотечном деле в Пермском крае (205-ПК от )
М УНИЦИПАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ Устав муниципального образования; Положение об функциональном органе исполнительной власти; Положение об организации библиотечного обслуживания; Соглашение о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.
П ОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ О КТЯБРЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА. П ОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ (37 ОТ ) п.2. Полномочия органов местного самоуправления в сфере библиотечного обслуживания населения. 2.1.Утверждение Положения об организации библиотечного обслуживания населения Октябрьского муниципального района. 2.2.Разработка и принятие программ развития библиотечного дела, осуществление контроля за их финансированием. 2.3.Нормативное финансирование комплектования муниципальных библиотек, обеспечение сохранности их библиотечных фондов, оснащение современными техническими и программными средствами, оборудованием, необходимыми для оказания качественных услуг населению муниципального образования. 2.4.Обеспечение реализации прав граждан муниципального образования на библиотечное обслуживание и получение гарантированных законодательством бесплатных библиотечных услуг по месту жительства. 2.5.Осуществление мониторинга качества предоставления библиотечных услуг населению, заслушивание вопросов на заседаниях представительных и исполнительных органов власти. 2.6.Установление дополнительных к федеральным и региональным льготам видов и норм материальной поддержки работников муниципальных библиотек. 2.7.Утверждение и внесение изменений в нормативы потребностей в библиотечном обслуживании населения муниципального образования, формирование ежегодного муниципального задания и муниципального заказа на предоставление библиотечных услуг. и т.д.
Н АПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ИСПОЛНЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ определение библиотечной политики в территории разработка муниципальных актов формирование бюджета библиотек определение методики оплаты труда (базовые оклады, стимулирующие категории учреждения социальная поддержка библиотечных специалистов исполнение федеральных, региональных, муниципальных нормативных актов ответственность за данное полномочие
Н ОРМАТИВНО - ПРАВОВЫЕ ДОКУМЕНТЫ ИСПОЛНЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ Программы социально-экономического развития муниципальных образований; Целевые программы развития сферы культуры, библиотек, по реализации национальной программы поддержки и развития чтения; Положение о порядке опубликования (обнародованию) и вступления в силу нормативных правовых актов МО; Положение об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления.
И СПОЛНЕНИЕ НОРМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА Об изменении типа муниципального учреждения Порядок составления и утверждения плана финансово- хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных учреждений Порядок определения объема и условий предоставления субсидий муниципальным и бюджетным учреждением Договор о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления Об утверждении особо ценного движимого и недвижимого имущества Соглашения между учредителем и бюджетным учреждением
ПРОДОЛЖЕНИЕ О порядке формирования муниципального задания и финансового обеспечения выполнения этого задания Об утверждении муниципальных услуг Об утверждении Сводного перечня первоочередных муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде с участием администрации района Об административных регламентах предоставления муниципальных услуг Об утверждении целевых показателей эффективности деятельности бюджетных учреждений Стандарт качества предоставления муниципальной услуги «Организация библиотечного обслуживания»