1 Заведующий отделом ВНИИНМАШ В.А. Попов, к.т.н. Москва, 2010 РОЛЬ СТАНДАРТИЗАЦИИ В ПОВЫШЕНИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЗОБНОВЛЯЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ ЭНЕРГИИ

2 СТРУКТУРА ПРОИЗВОДСТВА ПЕРВИЧНЫХ РЕСУРСОВ По данным Энергетической стратегии России до 2030 г. По данным МЭА, Key World Energy statistic,

3 Централизованные системы энергоснабжения охватывают лишь 1/3 территории страны. Около 20 млн. чел. проживает вне этих систем. Надежное энергообеспечение отдаленных районов сложная и дорогая для государства задача Более половины административных районов энергодефицитны (импортируют энергоресурсы из других регионов) Экология многих районов, особенно рекреационных зон, нуждается в существенном улучшении Цены и тарифы на топливо и энергию неуклонно и быстро растут. К 2011 г. планируется вывести внутренние цены на энергоресурсы в России на уровень мировых Энергетика - крайне инерционная сфера экономики: освоение новых энергетических технологий занимает десятилетия. Нужна заблаговременная подготовка к изменению структуры энергетического хозяйства ФАКТОРЫ В ПОЛЬЗУ РАЗВИТИЯ ВИЭ В РОССИИ 3

4 БАРЬЕРЫ НА ПУТИ РАЗВИТИЯ ВИЭ В РОССИИ экономические Высокая стоимость оборудования возобновляемой энергетики Конкуренция со стороны традиционных источников энергии Высокая стоимость оборудования возобновляемой энергетики Конкуренция со стороны традиционных источников энергии законодательные Недостаточность правовых и нормативных актов в области энергетической эффективности Недостаток организации и координации Недостаточность правовых и нормативных актов в области энергетической эффективности Недостаток организации и координации финансовые Недостаток опыта финансирования проектов со стороны инвестиционных банков недостаток специалистов Определение единого федерального органа исполнительной власти, отвечающий за развитие использования ВИЭ в субъектах РФ Создание государственного энергетического реестра организаций Создание федеральной целевой программы «Развития использования возобновляемой энергетики в РФ» для повышения эффективности и координации управления развитием использования ВИЭ в РФ Обеспечение ежегодного финансирования из федерального бюджета Создание благоприятных условий для инвестиций в энергетическую эффективность Участие государства в софинансировании объектов инфраструктуры и объектов генерации, использующих ВИЭ Распространение льготы по налогу на имущество организаций на вновь вводимые объекты электроэнергетики, связанные с выработкой электрической энергии на основе возобновляемых источников Определение перечня приоритетных проектов НИОКР в сфере развития технологий использования возобновляемых источников при производстве электроэнергии Определение единого федерального органа исполнительной власти, отвечающий за развитие использования ВИЭ в субъектах РФ Создание государственного энергетического реестра организаций Создание федеральной целевой программы «Развития использования возобновляемой энергетики в РФ» для повышения эффективности и координации управления развитием использования ВИЭ в РФ Обеспечение ежегодного финансирования из федерального бюджета Создание благоприятных условий для инвестиций в энергетическую эффективность Участие государства в софинансировании объектов инфраструктуры и объектов генерации, использующих ВИЭ Распространение льготы по налогу на имущество организаций на вновь вводимые объекты электроэнергетики, связанные с выработкой электрической энергии на основе возобновляемых источников Определение перечня приоритетных проектов НИОКР в сфере развития технологий использования возобновляемых источников при производстве электроэнергии Наличие базовой научной и инженерной подготовки без специальных знаний о ВИЭ и технологиях в этой сфере Специалисты приобретают основные знания благодаря опыту. Необходимо вводить в базовые образовательные программы дисциплины в сфере ВИЭ технологические Недостаточное развитие новых энергетических технологий 4

5 ТАКСОНОМИЯ ДОКУМЕНТОВ В ОБЛАСТИ ВИЭ ФЗ N 261 «Об энергосбережении … » ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ ПП РФ от N 426 «О квалификации генерирующего объекта на основе ВИЭ» ФЗ N 35 «Об электроэнергетике» Приказ Минэнерго от N187 «О порядке ведения реестра выдачи и погашения сертификатов, подтверждающих объем производства электрической энергии на квалифицированных генерирующих объектах, функционирующих на основе использования ВИЭ» РП РФ от г. N1-р «Основные направления государственной политики в сфере повышения энергетической эффективности электроэнергетики на основе использования ВИЭ на период до 2020 г.» ГОСТ Р ГОСТ Р ГОСТ Р Гидроэнергетика малая. Термины и определения ГОСТ Р Солнечная энергетика. Термины и определения ГОСТ Р ГОСТ Р Ветроэнергетика. Термины и определения ГОСТ Р ГОСТ Р ГОСТ ГОСТ ГОСТ ГОСТ ГОСТ ГОСТ ГОСТ ТЕРМИНОЛОГИЯ ПОДЗАКОННЫЕ АКТЫ ТРЕБОВАНИЯ РП РФ от г р «Энергетическая стратегия России на период до 2030 года» Указ Президента РФ от г. 889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики» 5

6 РОЛЬ СТАНДАРТИЗАЦИИ В ПОДДЕРЖКЕ ВИЭ - установление единой терминологии и величин - кодификацию лучшей практики и системы менеджмента - накопление необходимых инженерных практик - разработку единых методов испытаний, измерений и учета - продвижение практики управления энергосбережением - поддержку научного взаимодействия и гармонизации общей политики - помощь в повышении информированности и компетентности потребителей и пользователей - установление единой терминологии и величин - кодификацию лучшей практики и системы менеджмента - накопление необходимых инженерных практик - разработку единых методов испытаний, измерений и учета - продвижение практики управления энергосбережением - поддержку научного взаимодействия и гармонизации общей политики - помощь в повышении информированности и компетентности потребителей и пользователей При этом гармонизация национальных стандартов с международными позволяет Разработка и применение эффективных национальных стандартов в области ВИЭ обеспечит следующие преимущества: - установить эквивалентные показатели и сделать возможным сравнение энергоэффективности на общей основе во множестве экономических и политических групп - минимизировать затраты на тестирование и верификацию показателей энергоэффективности продукции для все более глобализованных рынков энергопотребляющего оборудования - упростить внедрение более эффективного производства энергии - ускорить внедрение передового опыта в нормативные механизмы и реальную экономику - снижение технических барьеров в торговле, связанных с энергетической политикой - возможность создания мирового рынка энергоэффективных технологий - установить эквивалентные показатели и сделать возможным сравнение энергоэффективности на общей основе во множестве экономических и политических групп - минимизировать затраты на тестирование и верификацию показателей энергоэффективности продукции для все более глобализованных рынков энергопотребляющего оборудования - упростить внедрение более эффективного производства энергии - ускорить внедрение передового опыта в нормативные механизмы и реальную экономику - снижение технических барьеров в торговле, связанных с энергетической политикой - возможность создания мирового рынка энергоэффективных технологий 6

7 МЕЖДУНАРОДНЫЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ КОМИТЕТЫ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ В ОБЛАСТИ ВИЭ ISO/IEC JPC 2 комитет по совместному проекту «Энергетическая эффективность и возобновляемые источники энергии – международная терминология» 10 документов в разработке (резолюции и рекомендации) ТК 82 МЭК СОЛНЕЧНЫЕ ФОТОГАЛЬВАНИЧЕСКИ Е ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЕ СИСТЕМЫ 48 стандартов ТК 88 МЭК ВЕТРОТУРБИНЫ 17 стандартов ТК 180 ИСО Солнечная энергетика 8 стандартов ТК 4 МЭК Гидроэнергетика 21 стандарт ТК 114 МЭК ЭНЕРГИЯ МОРЯ – УСТАНОВКИ ДЛЯ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ ЭНЕРГИИ ВОЛН, ПРИЛИВОВ, ТЕЧЕНИЙ 25 документов в разработке РОССИЯ ЯВЛЯЕТСЯ ПОЛНОПРАВНОЙ СТРАНОЙ-УЧАСТНИЦЕЙ ВСЕХ ТК, КРОМЕ ТК 114 МЭК (СТРАНА-НАБЛЮДАТЕЛЬ) 7

8 ТК «ПРОЦЕССЫ, ОБОРУДОВАНИЕ И ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЕ СИСТЕМЫ НА ОСНОВЕ ВОЗОБНОВЛЯЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ ЭНЕРГИИ» ТЕХНИЧЕСКИЙ КОМИТЕТ ПК 1 ВЕТРОЭНЕРГЕТИКА ПК 6 ГИДРОЭНЕРГЕТИКА ПК 5 МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ЭНЕРГОТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ КОМПЛЕКСЫ ПК 4 ГЕОТЕРМАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИКА ПК 2 СОЛНЕЧНАЯ ЭНЕРГЕТИКА ПК 3 ПРИЛИВНАЯ ЭНЕРГЕТИКА Члены ТК ОАО «НИИЭС» ОАО «РусГидро» «ПО «ПОЛЕТ» - филиал ФГУП «КГНПЦ им. М.В. Хруничева» ФГУП «ВНИИНМАШ» МГУ им. М.В. Ломоносова, МАИ (ГТУ) ОАО «РусГидро» БЕ «Инжиниринг» Московский филиал ФГУП «ЦАГИ им. Н.Е. Жуковского», др. 8

9 ДЕЙСТВУЮЩИЕ НАЦИОНАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ 9

10 СРЕДНЕСРОЧНАЯ ПРОГРАММА РАЗРАБОТКИ НАЦИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ Всего в области ВИЭ: 97 стандартовВсего в области ВИЭ: 4 стандарта 10

11 ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО РАЗВИТИЮ ВИЭ В РОССИИ Главным шагом к развитию ВИЭ является определение приоритетов развития ВИЭ на национальном уровне Реализация перспективной программы стандартизации в области ВИЭ Продвижение возобновляемых источников энергии и энергосбережения в целом Осуществление технического регулирования в области ВИЭ Стимулирование отечественных НИОКР, поддержка трансферта технологий, локализация производства оборудования ВИЭ в РФ Окончательное утверждение пакета нормативных правовых актов, предусмотренных действующим законодательством Изыскательские работы и охрана потенциала и ресурсов ВИЭ (геотермические поля, водоток и дамбы, прочие площадки ВИЭ) Поддержка со стороны государства отдельных проектов на базе ВИЭ (особенно в изолированных регионах) Подготовка квалифицированных кадров 11

12 Для избежания глобального энергетического кризиса и смягчения изменения климата необходимо объединить усилия государства, бизнеса и общественных организаций для поддержки возобновляемой энергетики и повышения энергоэффективности на региональном, национальном и международном уровне ВНИИНМАШ , г. Москва, ул. Шеногина, д. 4 Тел./факс: 8(499)