1 Международная конференция «Мировой опыт формирования и развития точек роста и полюсов конкурентоспособности» ПРИОРИТЕТЫ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ: ФОРМИРОВАНИЕ ИННОВАЦИОННЫХ КЛАСТЕРОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФАТТАХОВ Рафаэль Валиахметович д.э.н., профессор Директор Института региональных исследований и проблем пространственного развития

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года Переход к инновационному социально - ориентированному типу развития российской экономики включает в себя: Формирование новых центров социально - экономического развития, опирающихся на развитие энергетической и транспортной инфраструктуры и создание сети территориально- производственных кластеров, реализующих конкурентный потенциал территорий; Сокращение дифференциации уровня и качества жизни на территории России с помощью мер социальной и региональной политики; Укрепление системы стратегического управления региональным развитием, обеспечивающим повышение комплексности и сбалансированности развития регионов и размещения производительных сил, повышение сбалансированности обязательств региональных и муниципальных властей и их финансовых возможностей; Реализация инновационного, социально ориентированного сценария регионального развития будет опираться на зоны опережающего экономического роста; Принципиально важно решить задачу развития федеральной транспортной, энергетической, телекоммуникационной и иной производственной и социальной инфраструктуры с учетом пространственной организации зон опережающего экономического роста.

создание специализированных центров развития кластеров (Минрегион России); помощь предприятиям в приобретении навыков коммерциализации, сотрудничества с исследователями, в повышении качества управления и развитии маркетинга; повышение качества образования и прикладных исследований; на конкурсной основе – субсидии на развитие инновационных кластеров. создание специализированных центров развития кластеров (Минрегион России); помощь предприятиям в приобретении навыков коммерциализации, сотрудничества с исследователями, в повышении качества управления и развитии маркетинга; повышение качества образования и прикладных исследований; на конкурсной основе – субсидии на развитие инновационных кластеров. региональные программы развития конкуренции и поддержка малого и среднего бизнеса; поддержка инновационного предпринимательства на региональном уровне; формирование базовой инновационной инфраструктуры; в передовых регионах - создание инновационных центров (научная, исследовательская и инновационная инфраструктура). региональные программы развития конкуренции и поддержка малого и среднего бизнеса; поддержка инновационного предпринимательства на региональном уровне; формирование базовой инновационной инфраструктуры; в передовых регионах - создание инновационных центров (научная, исследовательская и инновационная инфраструктура). АКТИВИЗАЦИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ РАЗВИТИЕ ИННОВАЦИОННЫХ КЛАСТЕРОВ Инновационная активность – ключевой результат деятельности региональных властей 3 Стратегия инновационного развития России до 2020 года

4 Определения кластера Кластер – компактно размещенная цепочка формирования добавленной стоимости в одной или нескольких отраслях (ключевых видах деятельности), обеспечивающая за счет концентрации и высокой степени кооперации повышение эффективности деятельности каждого из отдельных предприятий, и их эффективное включение в национальную и мировую систему разделения труда. Кластер – механизм управления и стимулирования экономического и социального развития региона (территории), т.е. кластерная инициатива. Территориальные кластеры – объединение предприятий, поставщиков оборудования, комплектующих, специализированных производственных и сервисных услуг, научно-исследовательских и образовательных организаций, связанных отношениями территориальной близости и функциональной зависимости в сфере производства и реализации товаров и услуг. При этом кластеры могут размещаться на территории как одного, так и нескольких административных районов..

5 Кластер как совокупность «4К» 1. Концентрация – в пределах локальной территории; 2. Конкуренция – внутри кластера в борьбе за потребителя, за его завоевание и удержание; 3. Кооперация – в вовлечении родственных отраслей и местных институтов и поддержании конкурентоспособности своей продукции на внешнем рынке; 4. Конкурентоспособность – на рынке за счет высокой производительности, основанной на специализации и взаимодополнении участников. Трехуровневая модель кластера

6 Характеристики кластеров сотрудничество в условиях конкуренции; концентрация и близость потенциалов; специализация в определенной сфере; сильные конкурентные позиции, высокий экспортный потенциал; научное обеспечение; институциональные и другие основы кластера; условия для кооперации частного бизнеса и власти; активное взаимодействие; достаточное количество участников для возникновения синергетических эффектов; создание структуры управления кластером; образовательные программы и подготовка человеческих ресурсов для кластера; прочные связи исследовательских центров, университетов и промышленности; развитие специализированной инфраструктуры; привлечение специализированных финансовых инструментов (венчурных фондов, бизнес-ангелов, бизнес-инкубаторов и др.)..

7 Виды кластеров 1. Дискретные кластеры включают предприятия, производящие продукты (связанные услуги), состоящие из дискретных компонентов (автомобилестроение, авиационная промышленность, судостроение, строительная отрасль, производство строительных материалов). Кластеры состоят из малых и средних компаний - поставщиков, развивающихся вокруг сборочных предприятий и строительных организаций. 2.Процессные кластеры образуются предприятиями, относящимися к процессным отраслям (нефтехимическая, целлюлозно-бумажная, металлургическая отрасль, сельское хозяйство, пищевая промышленность). 3.Инновационные кластеры развиваются в «новых секторах» (информационные технологии, биотехнологии, новые материалы, а также в секторах услуг, связанных с осуществлением творческой деятельности). Инновационные кластеры включают большое количество новых компаний, возникающих в процессе коммерциализации технологий и результатов научной деятельности. 4.Туристические кластеры формируются на базе туристических активов в регионе и состоят из предприятий различных секторов, связанных с обслуживанием туристов (туристических операторов, гостиниц, сектора общественного питания, производителей сувенирной продукции, транспортных предприятий и др.). 5. Транспортно-логистические кластеры включают комплекс инфраструктуры и компаний, специализирующихся на хранении, сопровождении и доставке грузов и пассажиров. Транспортно-логистические кластеры развиваются в регионах, имеющих существенный транзитный потенциал..

8 Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года предусматривает создание сети территориально-производственных кластеров, реализующих конкурентный потенциал территорий и обеспечивающих приток инвестиций в экономику региона Кластерный подход позволяет повышать конкурентоспособность региональной экономики, обеспечивая ей уникальный в макрорегиональном или даже глобальном масштабе профиль и стимулируя рост за счет новых инвестиций, обновления, инноваций и технологического прогресса. Развитие кластера обеспечивает большую динамику спилловер знаний, концентрации высококвалифицированных кадров, компетенции, плотность коммуникации. Кластер может стать продуктивным и эффективным инструментом управления и стимулирования экономического и социального развития территории, если позволит сформировать сети кооперационных, партнерских и конкурентных отношений между разномасштабными и разноплановыми игроками, обеспечить мобилизацию частных инициатив и ресурсов (в том числе иностранных инвестиций) в рамках проектов, не доступных каждому участнику по отдельности..

9 Цели и задачи кластерной политики РФ Цель: обеспечение высоких темпов экономического роста и диверсификации экономики за счет повышения конкурентоспособности предприятий, поставщиков оборудования, комплектующих, специализированных производственных и сервисных услуг, научно-исследовательских и образовательных организаций, образующих территориально- производственные кластеры. Задачи: 1. Формирование условий для эффективного организационного развития кластеров, включая выявление участников кластера, разработку стратегии развития кластера, обеспечивающей устранение «узких мест» и ограничений, подрывающих конкурентоспособность выпускаемой продукции в рамках цепочки производства добавленной стоимости, а также обеспечивающей наращивание конкурентных преимуществ участников кластера. 2. Обеспечение эффективной поддержки проектов, направленных на повышение конкурентоспособности участников кластера, за счет фокусирования и координации, с учетом приоритетов развития кластеров, мероприятий экономической политики. 3. Обеспечение эффективной методической, информационно-консультационной и образовательной поддержки реализации кластерной политики на региональном и отраслевом уровне. Обеспечение координации деятельности федеральных, региональных и местных органов исполнительной власти, объединений предпринимателей по реализации кластерной политики.

10 Основные направления содействия развитию кластеров 1. Содействие организационному развитию кластеров; 2. Содействие реализации проектов, направленных на повышение конкурентоспособности и рост эффективности взаимодействия предприятий и организаций; 3. Обеспечение формирования благоприятных условий развития кластеров. Система мероприятий по реализации кластерной политики 1. Развитие механизмов финансовой поддержки реализации кластерной политики на федеральном уровне; 2. Предоставлениеметодической,информационно-консультационной, образовательной поддержки реализации кластерной политики.

11 Развитие инновационных территориальных кластеров Поручение Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации от 11 ноября 2011 года (протокол Пр-3484ГС от 22 ноября 2011 г., пункт 2 в). Решение Правительственной комиссии по высоким технологиям и инновациям (протокол 1 от 30 января 2012 года, пункт 6 б). Программа развития кластера должна содержать следующие разделы: 1. Основные положения программы; 2. Описание кластера и факторов, определяющих его текущее положение в экономике; 3. Развитие сектора исследований и разработок, включая кооперацию в научно- технической сфере; 4. Развитие системы подготовки и повышения квалификации научных, инженерно-технических и управленческих кадров; 5. Развитие производственного потенциала и производственной кооперации. 6. Развитие инфраструктуры кластера; 7. Организационное развитие кластера; 8. Предложения по совершенствованию государственного регулирования в сфере деятельности кластера..

12 Развитие инновационных территориальных кластеров Поручение Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации от 11 ноября 2011 года (протокол Пр-3484ГС от 22 ноября 2011 г., пункт 2 в). Решение Правительственной комиссии по высоким технологиям и инновациям (протокол 1 от 30 января 2012 года, пункт 6 б). КРИТЕРИИ для включения в Программу по развитию кластера: 1. Научно-технологический и образовательный потенциал; 2. Производственный потенциал кластера; 3. Качество жизни и уровень развития транспортной, энергетической, инженерной и жилищной инфраструктуры территории базирования кластера; 4. Уровень организационного развития кластера..

г. Москва: Зеленоград: Электроника, ИКТ Троицк : лазерные и радиационные материалы Санкт- Петербург Радиационные технологии, фармацевтика и медицина, ИКТ, радиоэлектроника, приборостроение Московская область: Пущино: Биотехнологии Дубна: Ядерные и нанотехнологии Фрязино: Фотоника Долгопрудный: Физтех XXI Нижегородская обл. Саровский инновац.центр, автомобилестроение и нефтехимия Ульяновская обл. Ульяновск : Авиационный Димитровград: ядерные технологии Калужская обл. Фармацевтика, биомедицина, биотехнологии Самарская обл. Авиакосмический Красноярский край Железногорск Ядерные и космические технологии Татарстан Автомобилестроение и нефтехимия Томская обл. Фармацевтика и медицинская техника, ИКТ, электроника) Новосибирская обл. ИКТ, биофармацевтика Мордовия Светотехника, освещение Пермский край ракетное и авиационное двигателестроение Архангельская обл. судостроение Хабаровский край Авиа – и судостроение Алтайский край Биофармацевтика Башкортостан Нефтехимия Свердловская обл. Фармацевтика, обработка титана Кемеровская обл. Переработка угля и техногенных отходов Инновационные территориальные кластеры России

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!