Организация финансирования проектов в секторе ЖКХ. Практический опыт ОАО «Евразийский» Пузанов Дмитрий Владимирович Заместитель генерального директора

2 Наименование проектаОдобренный лимит финансирования, млн. руб. Источник финансирования «Чистый Дон» Региональный инвестиционный проект, направлен на снижение воздействия на окружающую среду 4 010,22Внешэкономбанк, Инвестиционный фонд РФ, Бюджет Ростовской области, Бюджет города Ростов-на-Дону «Комплексная программа строительства и реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения в г. Ростове-на-Дону и юго-западе Ростовской области» ,27Внешэкономбанк, Инвестиционный фонд РФ, Бюджет Ростовской области, Бюджет города Ростов-на-Дону «Строительство и реконструкция систем водоснабжения и водоотведения в Краснодарском крае» 7 500,00Внешэкономбанк Итого24 938,49 Сформированные источники финансирования за 2008 год

3 Формирование устойчивой структуры долгосрочного бизнеса Источники финансирования инвестиций Источники возврата инвестиций Формирование спроса на инвестиции Оценка эффективности инфраструктурных проектов Оценка и структура инвестиций Ключевые этапы подготовки и реализации проекта

4 Отсутствие либо необходимость пересмотра документов территориального планирования Отсутствие долгосрочных планов развития элементов инженерной инфраструктуры Отсутствие регистрации прав собственности на инфраструктурные объекты и прав землепользования Отсутствие механизмов для определения качественного и количественного спроса на инвестиции Ограничения спроса на инвестиции

5 Отсутствие опыта комплексного планирования реабилитации и развития инфраструктурных проектов Высокая политизированность решений, принимаемых в отношении элементов инфраструктуры Неудовлетворительное состояние объектов инфраструктуры Высокая степень износа инфраструктурных объектов Отсутствие квалифицированных собственников объектов инфраструктуры Ограничения при оценке и структурировании инвестиций

6 Ограничения при формировании источников финансирования инвестиций Отсутствие механизмов покрытия рисков для собственников и инвесторов инфраструктурных объектов Спрос на финансирование не соответствует возможностям рынка Неэффективная и непрозрачная система принятия решений по предоставлению бюджетных субсидий Отсутствие либо существенное ограничение функций эффективного собственника

7 Ограничения при формировании источников возврата инвестиций Отсутствует эффективная методология и практика долгосрочного регулирования тарифов, включая: срок окупаемости по проекту доходность инвестора на вложенный капитал эффект экономии на операционных затратах Действующая методология и практика регулирования ценообразования ограничивают участие частного капитала

8 Оценка эффективности инфраструктурных проектов Отсутствие актуальной нормативно-технической базы в области эксплуатирования инфраструктурных объектов Неэффективная методология краткосрочного тарифного регулирования Целевые показатели не являются обязательным условием контрактных отношений с российскими частными операторами Отсутствие методики мониторинга целевых показателей эффективности

ФАКТОР УСПЕХА Реализация долгосрочных инфраструктурных проектов в рамках государственно-частного партнерства с использованием механизмов проектного финансирования 9

Увеличить привлекательность проектного финансирования для сектора ЖКХ возможно при условии: Развития механизмов государственной поддержки инфраструктурных проектов в секторе ЖКХ и в проектах комплексного освоения территорий Предоставления со стороны федеральных властей целевых средств регионам и муниципалитетам для подготовки проектов, реализуемых в формате ГЧП (конкурсная документация, регистрация имущества, землеотводы и пр.) Развитие инструментов государственной поддержки Обеспечение долгосрочного тарифного регулирования на услуги коммунального комплекса с целью обеспечения интересов инвесторов по финансированию инфраструктурных проектов Развитие механизмов обеспечения прав частного и государственного инвесторов при совместной реализации проектов Предоставление денег (Пенсионный фонд, Банк развития) для реализации инфраструктурных проектов государственного масштаба Факторы развития проектного финансирования в ЖКХ

ОПЫТ РЕАЛИЗАЦИИ Некоторые примеры привлечения проектного финансирования в проекты, сформированные на принципах государственно- частного партнерства 11

12 Ростов-на-Дону: Комплексная программа

13 Краснодарский край: Программа строительства и реконструкции

14 Ростов-на-Дону: Региональный инвестиционный проект

15 ОАО Евразийский (основано в 1994 г.) – крупнейший Российский фонд инфраструктурных инвестиций Основная деятельность – реализация инфраструктурных проектов в РФ и СНГ Учредители – российские и иностранные частные инвесторы, в том числе Государственная корпорация Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк) Текущий портфель проектов – более 48 млрд. рублей 15 ОАО «Евразийский» – национальный интегратор инфраструктурных проектов

16 Единство цели открывает бесконечные возможности для ее достижения