Развитие законодательства в системе обязательного пенсионного страхования МОСКВА 2007

Формирование и развитие законодательства, регулирующего систему обязательного пенсионного страхования Федеральный закон 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Федеральный закон 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» Федеральный закон 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации Проект федерального закона «О финансировании выплат накопительной части трудовой пенсии и особенностях инвестирования средств пенсионных накоплений лиц пенсионного возраста в Российской Федерации» Проект федерального закона «О профессиональных пенсионных системах в Российской Федерации» Проект федерального закона «О страховом взносе на финансирование профессиональных пенсионных систем В Российской Федерации» Проект федерального закона «Об особенностях финансирования выплат накопительной части трудовой пенсии, сформированной в негосударственных пенсионных фондах» Проект концепции федерального закона «Об актуарной деятельности в Российской Федерации» Федеральный закон 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах в Российской Федерации» Проект федерального закона «Об управлении средствами государственного пенсионного страхования (обеспечения) в Российской Федерации» Проект федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» Проект федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»

Проект федерального закона «О финансировании выплат накопительной части трудовой пенсии и особенностях инвестирования средств пенсионных накоплений лиц пенсионного возраста в Российской Федерации» Установление порядка финансирования накопительной части трудовых пенсий после ее назначения застрахованному лицу, особенностей инвестирования пенсионных накоплений, формируемых в пользу застрахованных лиц пенсионного возраста, а также порядка определения ожидаемого периода выплаты накопительной части трудовой пенсии, необходимого для исчисления размера накопительной части трудовой пенсии и ее корректировки Обособление средств, сформированных в пользу застрахованных лиц, которым назначена накопительная часть трудовой пенсии, путем образования выплатного резерва Передача средства пенсионных накоплений застрахованных лиц, которые обратились в Пенсионный фонд Российской Федерации за назначением накопительной части трудовой пенсии, из соответствующих управляющих компаний в управляющие компании средствами выплатного резерва, отобранные на конкурсной основе Актуарное оценивание пенсионных обязательств, сформированных в пользу застрахованных лиц, которым назначена накопительная часть трудовой пенсии, и требования к актуариям для осуществления указанной деятельности. Внутренние актуарные расчеты в Пенсионном фонде Российской Федерации дополняются обязательным внешним независимым актуарным оцениванием Установление особенностей инвестирования средств выплатного резерва в целях снижения риска колебаний стоимости пенсионных накоплений в период выплаты застрахованному лицу накопительной части трудовой пенсии.

Проект федерального закона « Об особенностях финансирования выплат накопительной части трудовой пенсии, сформированной в негосударственных пенсионных фондах» Предоставление лицам, достигшим пенсионного возраста, сформировавшим накопительную часть своей трудовой пенсии в негосударственном пенсионном фонде, права выбора одной из схем выплат накопительной части трудовой пенсии, предусмотренной страховыми правилами негосударственного пенсионного фонда Накопительная часть трудовой пенсии в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством в отношении выплат накопительной части трудовой пенсии из Пенсионного фонда Российской Федерации Схема выплат с осуществлением выплат в пользу супруга (супруги) застрахованного лица негосударственного пенсионного фонда в случае его смерти в соответствии с дополнительным соглашением к договору об обязательном пенсионном страховании Схема выплат с гарантированным периодом выплат в соответствии с дополнительным соглашением к договору об обязательном пенсионном страховании Различие форм осуществления выплат накопительной части трудовой пенсии будет достигаться за счет применения различных порядков определения периода выплаты накопительной части трудовой пенсии При назначении накопительной части трудовой пенсии застрахованному лицу негосударственного пенсионного фонда средства пенсионных накоплений, сформированные в пользу такого лица, подлежат зачислению в выплатной резерв

Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон « Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» Кроме государственной управляющей компании, средствами пенсионных накоплений лиц, не реализовавших право выбора инвестиционного портфеля или негосударственного пенсионного фонда будут управлять и другие управляющие компании. Отбор будет осуществляться в соответствии с дополнительно установленными требованиями Государственная управляющая компания продолжает управлять средствами пенсионных накоплений. Начиная с 2009 года новые страховые взносы, передаваемые Пенсионным фондом Российской Федерации в доверительное управление, распределяются между государственной управляющей компанией и частными управляющими компаниями в пропорциях, устанавливаемых в условиях соответствующего конкурса Устанавливается состав раскрываемой информации каждым субъектом отношений, способы ее раскрытия (включая публикацию в Интернете), а также перечень информации, распространение которой в отношении средств пенсионных накоплений не допускается Расширяется состав активов в которые могут быть инвестированы средства пенсионных накоплений Для застрахованных лиц сохраняется возможность выбора наиболее консервативной стратегии инвестирования. Устанавливается перечень разрешенных активов для страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии до их передачи управляющим компаниям или негосударственным пенсионным фондам

Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон « Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» Государственная управляющая компания Управляющие компании, отобранные по конкурсу Средства пенсионных накоплений лиц реализовавших право выбора Совершение срочных сделок (фьючерсные и опционные контракты) Государственные ценные бумаги Российской Федерации Денежные средства на счетах в кредитных организациях Депозиты в рублях в кредитных организациях Иностранная валюта на счетах в кредитных организациях Государственные ценные бумаги Российской Федерации Ипотечные ценные бумаги, Денежные средства на счетах в кредитных организациях Иностранная валюта на счетах в кредитных организациях Облигации международных финансовых организаций Ценные бумаги иностранных государств Государственные ценные бумаги Российской Федерации Государственные ценные бумаги субъектов Российской Федерации Облигации российских эмитентов Акции российских эмитентов Паи (акции, доли) инвестиционных фондов, размещающих средства в государственные ценные бумаги иностранных государств, облигации и акции иных иностранных эмитентов Ипотечные ценные бумаги, Денежные средства на счетах в кредитных организациях Депозиты в рублях в кредитных организациях Иностранная валюта на счетах в кредитных организациях Облигации международных финансовых организаций Ценные бумаги иностранных государств Облигации иностранных коммерческих организаций Акции иностранных акционерных обществ и депозитарные расписки на них Средства пенсионных накоплений лиц не реализовавших право выбора Управляющие компании, отобранные по конкурсу Государственная управляющая компания

Застрахованные лица добровольно вступившие в отношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии Заявление о вступлении в правоотношения, прекращении или возобновлении правоотношений подается в Пенсионный фонд Российской Федерации самостоятельно, или через работодателя Учет взноса в специальной части индивидуального лицевого счета системы персонифицированного учета происходит в порядке, аналогичном учету страхового взноса, на финансирование накопительной части трудовой пенсии. Размер взноса на софинансирование устанавливается в размере, равном сумме, уплаченных за год взносов, но не более установленной законом суммы. Средства софинансирования перечисляются в Пенсионный фонд Российской Федерации после персонификации до конца года, следующего за годом уплаты взносов. Условия предоставления средств софинансирования со стороны государства участникам системы негосударственного пенсионного обеспечения устанавливаются отдельным федеральным законом Взнос уплачивается в порядке, аналогичном порядку уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Взносы перечисляются застрахованным лицом самостоятельно или через работодателя. Работодатель может осуществлять софинансирование пенсионных накоплений за счет собственных средств Участники Порядок участия Порядок уплаты взносов Порядок инвестирования Размер и сроки перечисления бюджетных средств на софинансирование Порядок учета взносов Размер взноса Инвестирование происходит в порядке и сроки, установленные 111-ФЗ для средств пенсионных накоплений. Размер взноса определяется застрахованным лицом в рублях или в % от базы. Размер взноса может быть изменен. Проект федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»

Застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование. Ограничения по возрасту не устанавливаются Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства: работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, а также по авторскому и лицензионному договору; самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы, адвокаты); иные категории граждан, у которых отношения по обязательному пенсионному страхованию возникают в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Застрахованные лица вправе получать средства софинансирования в случае добровольного вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в период с 1 июля 2008 до 1 июля 2013 года и уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в сумме не менее 2000 рублей в год. Период софинансирования для каждого из застрахованных лиц составит 10 лет с года, следующего за годом вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии Размер взноса на софинансирование формирования пенсионных накоплений за счет средств Фонда национального благосостояния равен сумме, уплаченных за соответствующий год застрахованным лицом дополнительных страховых взносов, но не более рублей в год Увеличение в три раза, но не более рублей в год, размера взноса на софинансирование из средств федерального бюджета в пользу застрахованных лиц, продолжающих трудовую деятельность после достижения возраста, дающего право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с положениями Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (55 лет женщины и 60 лет мужчины), при условии, что они не назначили ни одну из частей трудовой пенсии Категории участников Стимулирование продолжения трудовой деятельности и более позднего выхода на пенсию Условия предоставления государственной поддержки Проект федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»

Категории лиц добровольно вступающих в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию 1) граждане Российской Федерации, работающие за пределами территории Российской Федерации, в целях уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за себя; 2) физические лица в целях уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за другое физическое лицо, за которое не осуществляется уплата страховых взносов страхователем в соответствии с настоящим Федеральным законом; 3) застрахованные лица, уплачивающие страховые взносы в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии, в целях уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в части, превышающей сумму установленного фиксированного платежа; 4) застрахованные лица в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»; 5) физические лица в целях уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за себя, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации, на которых не распространяется обязательное пенсионное страхование, в соответствии с настоящим Федеральным законом. Включение в состав пенсионных накоплений дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии и взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Налоговый кодекс Российской Федерации Исключение из базы по налогу на доходы физических лиц взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, направляемых для обеспечения реализации государственной поддержки формирования пенсионных накоплений Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»

Включение в состав специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, уплатившего дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии, сведений о поступивших дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии, а также о взносах на софинансирование формирования пенсионных накоплений Возложение обязанности на Пенсионный фонд Российской Федерации информировать застрахованных лиц об уплаченных дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и о взносах на софинансирование формирования пенсионных накоплений, поступивших в пользу такого лица Включение сумм дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии и взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений в состав пенсионных накоплений застрахованного лица и их инвестирование в составе средств пенсионных накоплений Федеральный закон «О негосударственных пенсионных фондах» Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированн ом) учете в системе обязательного пенсионного страхования» Федеральный закон «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»