Демографическая политика в России: от размышлений к действиям Презентация публикации на заседании Комитета по Социальной и Демографической политике РСПП Лидия Бардакова ЮНФПА Москва, 6 Февраля 2008

2 Авторский коллектив 14 экспертов (5 – авторы основных разделов и 9 авторов боксов-вставок), в том числе: Группа экспертов Центра по изучению проблем народонаселения экономического факультета МГУ (Руководитель группы – Елизаров В.В.) Эксперты представительств ООН в России

3 Содержание Введение. 1. Изменения в численности и структуре населения России. 2. Рождаемость в России: тенденции и перспективы увеличения 3. Смертность и продолжительность жизни в России. 4. Миграция и миграционная политика 5. Демографическая политика как часть социальной политики Заключение.

4 Введение Основные демографические тенденции Высокий уровень смертности (особенно – в трудоспособных возрастах). Низкий уровень рождаемости Старение населения

5 Введение

6 Рождаемость Низкая рождаемость в России - результат долгосрочной тенденции, характерной не только для России Рождаемость в России уже 40 лет не обеспечивает уровень простого воспроизводства Суммарный коэффициент рождаемости в последние годы составляет около 1,3 (рождений на 1 женщину), что в 1,65 раза ниже уровня, обеспечивающего воспроизводства населения (2,15) Изменяется возрастная модель рождаемости: все большая часть рождений происходит у женщин после 25 и, даже, после 30 лет

7 Рождаемость

8 Политика в области рождаемости Должна быть КОМПЛЕКСНОЙ и включать в себя различные политические меры. Возможные меры: Материальные стимулы Оказание родителям поддержки в возможности совмещать работу и семейную жизнь; Содействие развитию позитивного отношения общества к материнству и отцовству; Обеспечение доступа к высококачественным услугам в области охраны репродуктивного здоровья.

9 Политика в области рождаемости Должна быть ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОЙ и требует долгосрочных бюджетных вложений. Социальная политика затратна. Политика должна быть направлена на создание у людей, чувства стабильности и уверенности в своем будущем и будущем своих детей. Пройдет время прежде, чем эффект от такой политики станет видимым. Очень существенна поддержка такой политики со стороны общества

10 Политика в области рождаемости Ожидания должны быть реалистичными: Маловероятно, что общий уровень рождаемости в России повысится до уровня замещения, но его поддержание на 1.7 или 1.8 может быть выполнимо. Меры прямой поддержки семей с детьми важно осуществить как можно скорее, прежде, чем число женщин репродуктивного возраста начинает сокращаться.

11 Смертность и продолжительность жизни Ожидаемая продолжительность жизни при рождении (66 лет в 2006 году) на 16 лет ниже чем в Японии и на 14 лет ниже чем в среднем в странах Евросоюза. Продолжительность жизни в России ниже, чем в некоторых странах СНГ с более низким уровнем экономического развития. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении у мужчин составляет лишь 58 лет ( 2006 год)

12 Смертность и продолжительность жизни Динамика продолжительности жизни в некоторых странах Восточной Европы и в России в г., лет

13 Смертность и продолжительность жизни Здоровый образ жизни должен поощряться Употребление табака и алкоголя, неправильное питание, отсутствие физической активности наряду с плохими условиями труда – это главные причины преждевременной смертности, заболеваемости и инвалидности в России Здоровые методики должны внедряться в самом начале жизни человека Необходимы меры, привлекающие внимание общественности к чрезмерной рекламе сигарет и алкоголя, созданию привлекательных условий для некурящих

14 ВИЧ / СПИД Молодые люди должны иметь свободный доступ к информации, соответствующей их возрасту ВИЧ/СПИД затрагивает главным образом экономически активное население в репродуктивном возрасте, внимание должны быть уделено профилактике ВИЧ/СПИДа, обеспечению доступа молодых людей к надежной информации. Образование широкой общественности будет иметь положительное влияние на сокращение дискриминации в отношении ВИЧ-позитивных

15 Миграция Комплексная миграционная политика может смягчить последствия сокращения трудовых ресурсов: Установление возможностей для легальной интеграции мигрантов согласующейся с принципами соответствующей и позитивной миграционной политики, это ключевой первый шаг. Меры, способствующие их экономической и социальной интеграции, повысят единство в обществе, и увеличат его экономический потенциал и динамизм. Права человека в отношении беженцев и вынужденных переселенцев должны соблюдаться

16 Демографическая политика Необходима дальнейшая работа: Уточнить поставленные задач и целевые ориентиры, конкретизировать эти задач для разных уровней реализации демографической политики. Провести расчеты необходимых средств и найти механизмы финансирования демографической политики. Решить проблемы информационного, правового, научного и кадрового обеспечения демографической политики

17 Дальнейшее обсуждение с участием представителей всех заинтересованных сторон – власти, общественных организаций, социально ответственного бизнеса и экспертов в области демографической и социальной политики. Демографическая политика

18 Спасибо за внимание !