Взаимоотношение Российской инфраструктуры пространственных данных (РИПД), Информационных систем обеспечения градостроительной деятельности(ИСОГД) и Государственного кадастра недвижимости (ГКН)

Взаимоотношение РИПД, ИСОГД и ГКН План презентации: - Основные положения Концепции РИПД. - Задачи начального этапа реализации Концепции РИПД. - Взаимоотношение РИПД, ИСОГД и ГКН Распоряжение Правительства РФ от 21 августа 2006 г. N 1157-р : 1. Одобрить «Концепцию создания и развития инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации» 2. Минтрансу России совместно с Минэкономразвития России, Минобороны России, Мининформсвязи России, Минрегионом России и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти обеспечить реализацию мероприятий, вытекающих из Концепции создания и развития инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации

Взаимоотношение РИПД, ИСОГД и ГКН Компоненты инфраструктуры пространственных данных Информационные ресурсы МетаданныеБазовые пространственные данные Произвольные наборы пространственных данных Организационная структура Нормативно – правовое обеспечение Технологии и технические средства Межведомственная комиссия по пространственным данным Органы исполнительной власти, ответственный за создание РИПД Органы исполнительной власти, ответственные за ведение определенных групп базовых пространственных данных и метаданных. Разработка технических регламентов и стандартов на базовые пространственные данные и метаданные Законодательное закрепление за органами исполнительной власти и органами местного самоуправления функций по созданию и предоставлению базовых пространственных данных и метаданных и их обязательного использования СУБДГИС Система телекоммуникаций Операторы РИПДОператоры тематических БПД Интернет порталы РИПД Публикаторы данных

Взаимоотношение РИПД, ИСОГД и ГКН Информационные ресурсы РИПД. Взаимоотношения понятий: пространственные данные, базовый пространственный объект, базовые пространственные данные, метаданные с традиционными картографическими и кадастровыми материалами Базовые Пространственные Данные (БПД) Государственный топографический план масштаба 1:1000 Кадастровый план масштаба 1:2000 Предлагаемый состав базовых географических объектов 1. Идентификатор 2. Координатное описание 3. Адресное описание 4. Описание связей объекта Базовый Пространственный Объект (БПО) В цифровом виде - Пространственные данные (ПД) Метаданные о топографическом плане

Взаимоотношение РИПД, ИСОГД и ГКН Пространственные данные Векторная модель местности Координатное описание Уникальный идентификатор Адресное описание и наименование объекта Растровая модель местности (Совокупность цифрового описания БПО) Цифровое орто изображение Тематические пространственные данные Базовые пространственные данные Пространственные метаданные Наборы метаданных Матрица рельефа Описание связей объекта Информационные ресурсы РИПД

Взаимоотношение РИПД, ИСОГД и ГКН Федеральные Субъекта РФМестного самоуправления Пункты государственной геодезической сетиПункты геодезической сети сгущения РФ, субъекты РФМуниципальные образования Строения, сооружения Федеральные автодорогиАвтодороги субъекта РФ Автодороги местного значения Объекты железнодорожной сети Объекты энергетической инфраструктуры РФОбъекты энергет.инфраструкт. субъекта РФМуниципальные сети Объекты гидрографии ведения РФОбъекты гидрографии ведения субъекта РФОбособленные водные объекты Леса и многолетние насажденияЛеса и многолетние насаждения поселений Поселения Базовые пространственные объекты

Взаимоотношение РИПД, ИСОГД и ГКН Зарубежный опыт формирования инфраструктур пространственных данных. Состав базовых пространственных данных ± – наличие при отсутствии официального статуса БПД

Взаимоотношение РИПД, ИСОГД и ГКН Рекламации по качеству БПД Территориальный Оператор РИПД Территориальная БД базовых пространственных данных и метаданных Необходимые наборы БПД БПД улицы БПД Электро- подстанции БПД Жилого здания БД БПД «Автодороги» БД БПД «Электросети» БД БПД «Здания» Операторы тематических групп БПД Потребитель - Ведение отдельных групп БПД, - Устранение рекламаций, - Предоставление БПД Оператору РИПД - Сборка тематических БПД, - Контроль их качества, - Предоставление наборов БПД потребителю - Использование наборов БПД для решения целевых задач Принципиальная схема движения базовых пространственных данных в РИПД

Взаимоотношение РИПД, ИСОГД и ГКН Организационная структура РИПД и функции операторов Федеральный Оператор РИПД Оператор РИПД субъекта РФ Интегрированная БД «Федеральные БПД и метаданные» Интегрированная БД «Региональные БПД и метаданные» - Сборка федеральных БПД, - Контроль их полноты и непротиворечивости, - Организация доступа к федеральным БПД - Сбор и предоставление метаданных - Регистрация работ федерального знач. - Сборка федеральных, региональных и местных БПД, - Контроль их полноты и непротиворечивости, - Организация доступа к Федеральным, региональным и местным БПД, - Сбор и предоставление метаданных - Регистрация работ значения субъекта РФ Федеральный межведомственный орган ведения РИПД Роскартография Органы федерального управления, ответственные за управление объектами федеральной собственности Федеральные Операторы отдельных групп БПД БПД железные дороги БПД автодороги БПД гидросеть БПД другие объекты … Региональные Операторы отдельных групп БПД Органы госвласти субъектов РФ, ответственные за управление объектами собственности субъекта РФ БПД автодороги БПД гидросеть БПД другие объекты … Территориальный орган Роскартографии или уполномоченный орган Администрации субъекта РФ Межведомственный орган ведения РИПД субъекта РФ - Ведение отдельных групп БПД, - Устранение рекламаций, - Предоставление БПД Федеральному Оператору РИПД - Ведение отдельных групп БПД, - Устранение рекламаций, - Предоставление БПД Региональному Оператору РИПД Аналогичная структура на муниципальном уровне

Взаимоотношение РИПД, ИСОГД и ГКН Цели реализация пилотных проектов в субъектах Российской Федерации по созданию региональных прототипов РИПД - разработка технологий создания, хранения, актуализации и использования БПД и метаданных; - стартовое (первоначальное) создание комплекса БПД по территории пилотных регионов на основе актуализированных картографических материалов и ортофото материалов - стартовое (первоначальное) создание комплекса метаданных по территории пилотных регионов на основе инвентаризации сведений о регистрации работ в территориальных органах Роскартографии, Роснедвижимости и органах государственной власти пилотных субъектов РФ и местного самоуправления; - актуализация баз метаданных на основе регистрации картографо- геодезических работ в пилотном регионе; - предоставление БПД и метаданных всем группам потребителей (разработка соответствующих стандартов и регламентов государственных и муниципальных услуг); - разработка регламентов актуализации отдельных тематических групп базовых пространственных данных (на примере дорожной сети) и порядка их предоставления в РИПД

Взаимоотношение РИПД, ИСОГД и ГКН Пространственные данные в информационных ресурсах ГЗК, ИСОГД и РИПД ГКН Координатное описание кадастрового деления Координатное границ земельного участка, зданий, сооружений Кадастровые номера объектов недвижимости Метаданные РИПДИСОГД Координатное описание квартальной планировки Координатное описание зон действия градостроительных ограничений и регламентов Координатное описание сервитутов общественно значимых объектов Адресный реестр и план Координатное описание проектируемых земельных участков Базовые пространственные данные

Взаимоотношение РИПД, ИСОГД и ГКН Оптимальный путь интеграции ГЗК, ИСОГД и РИПД И С О Г Д – Государственная (субъектов РФ) информационно- учетная система информационное обеспечение градостроительной деятельности + формирования новых объектов недвижимости, формирование и учет правовых зон Муниципальная И С О Г Д – информационно- справочная система 1 этап ГЗК – Федеральный учет земельных участков Государственная распределенная информационно- учетная система управления территорией информационное обеспечение территориального развития, градостроительной деятельности и государственного учета объектов недвижимости, и правовых зон 2 этап3 этап Государственный технический учет зданий и сооружений Г К Н – Государственный учет объектов недвижимости РИПД (Карт.основа=БПД и метаданные)