Опыт Европейского Союза в сфере обеспечения безопасности детей в Интернете Смирнов А.А. (ФГУ ВНИИ МВД России)

Проникновение Интернета в ЕС Европейский Союз является одним из мировых лидеров по показателям развития доступа (включая широкополосный) к сети Интернет и его использования гражданами ЕС. Европейский Союз является одним из мировых лидеров по показателям развития доступа (включая широкополосный) к сети Интернет и его использования гражданами ЕС. По данным Internet World Stats, по состоянию на 30 июня 2010 г. общее число пользователей ЕС-27 составляет человек, уровень проникновения 67,6%, рост числа пользователей за период г. составил 257,8%. По данным Internet World Stats, по состоянию на 30 июня 2010 г. общее число пользователей ЕС-27 составляет человек, уровень проникновения 67,6%, рост числа пользователей за период г. составил 257,8%. По данным Евростата и Евробарометра на 2009 г., 57% домохозяйств имеют доступ к Интернету, 60% жителей ЕС регулярно (минимум 1 раз в неделю) используют Интернет. По данным Евростата и Евробарометра на 2009 г., 57% домохозяйств имеют доступ к Интернету, 60% жителей ЕС регулярно (минимум 1 раз в неделю) используют Интернет.

Несовершеннолетние Интернет-пользователи ЕС Наиболее активной возрастной группой пользователей Интернета в ЕС являются молодые люди в возрасте от 16 до 24 лет. Наиболее активной возрастной группой пользователей Интернета в ЕС являются молодые люди в возрасте от 16 до 24 лет. 75% детей и подростков в ЕС являются пользователями Интернета. Более того, 42% шестилетних детей «находятся» в сети, а к 17 годам почти все подростки пользуются ею (Евробарометр, 2008 г. ). 75% детей и подростков в ЕС являются пользователями Интернета. Более того, 42% шестилетних детей «находятся» в сети, а к 17 годам почти все подростки пользуются ею (Евробарометр, 2008 г. ). 93% 93% пользователей в возрасте от 9 до 16 лет заходят в сеть раз в неделю и 60% делают это каждый день (EU Kids Online, ЕС ).

Перспективы развития Интернета в ЕС Среднесрочный период: - развитие высокоскоростного ( 30 Мбит/с) и ультраскоростного ( 100 Мбит/с) доступа в Интернет; - развитие беспроводного доступа в Интернет; - непрерывный рост числа Интернет- пользователей и времени пользования сетью.

Перспективы развития Интернета в долгосрочный период новая ниша человеческого существования новая ниша человеческого существования

Амбивалентность виртуализации Расширение возможностей мировой паутины (World Wide Web) и повышение ее доступности для населения наряду с целым рядом позитивных социальных последствий, несут новые риски и угрозы. Расширение возможностей мировой паутины (World Wide Web) и повышение ее доступности для населения наряду с целым рядом позитивных социальных последствий, несут новые риски и угрозы. Основную опасность они представляют для наиболее уязвимой категории населения – детей. Основную опасность они представляют для наиболее уязвимой категории населения – детей.

Основные Интернет-риски (исследование ) Основные Интернет-риски (исследование EU Kids Online) Незаконный контент Педофилы, груминг, незнакомцы Чрезмерное или сексуальное насилие Иной вредоносный контент Материалы возбуждающие ненависть Реклама / коммерческое убеждение Предвзятость / ложное информирование Использование личной информации Кибербуллинг, скрытое преследование, домогательство Гэмблинг, финансовое мошенничество Причинение вреда самому себе (суицид, анорексия и др. ) Вторжение, нарушение частной жизни Незаконная деятельность (хакерство, скачивание данных Illegal content Paedophiles, grooming, strangers Extreme or sexual violence Other harmful or offensive content Racist/hate material/activities Advertising/commercialpersuasion Biased/misinformation (advice, health) Exploitation of personal information Cyber-bullying, stalking, harassment Gambling, financial scams Self-harm (suicide, anorexia, etc) Invasions/abuse of privacy Illegal activities (hacking, downloading)

Источники Интернет-рисков: 2 основные группы Деструктивная деятельность в сети Вредоносный контент #

Защита детей в он-лайн в ЕС В Европейском Союзе в рамках политики в сфере информационного общества, аудиовизуальной продукции и медиа большое внимание уделяется защите детей и человеческого достоинства (protection of minor and human dignity). В Европейском Союзе в рамках политики в сфере информационного общества, аудиовизуальной продукции и медиа большое внимание уделяется защите детей и человеческого достоинства (protection of minor and human dignity). Активная деятельность институтов ЕС в рассматриваемой сфере осуществлялась в рамках как первой (Европейское Сообщество), так и третьей опоры (сотрудничество полиций и судов в уголовно-правовой сфере). Активная деятельность институтов ЕС в рассматриваемой сфере осуществлялась в рамках как первой (Европейское Сообщество), так и третьей опоры (сотрудничество полиций и судов в уголовно-правовой сфере). Исходное значение здесь имеет статья 3 Договора о Европейском Союзе (в редакции Лиссабонского договора от 13 декабря 2007 г.), провозглашающая защиту прав детей в качестве одной из базовых целей деятельности ЕС. Исходное значение здесь имеет статья 3 Договора о Европейском Союзе (в редакции Лиссабонского договора от 13 декабря 2007 г.), провозглашающая защиту прав детей в качестве одной из базовых целей деятельности ЕС.

Законодательные меры Protection of minors and human dignity (1998 Recommendation); Protection of minors and human dignity in audiovisual and information services (2006 recommendation); Audiovisual Media Services Directive 2010; Council resolution 2002/C 43/02 of 28 January 2002 on a common approach and specific actions in the area of network and information security; Council Resolution 2007/C 68/01 of 22 March 2007 on a Strategy for a Secure Information Society in Europe; Council Decision 2000/375/JHA of 29 May 2000 to combat child pornography on the Internet, etс.

Организационные меры Программа ЕС «Безопасный Интернет» (Safer Internet Programme); Программа ЕС «Безопасный Интернет» (Safer Internet Programme); Учреждение в 2004 г. Европейского агентства сетевой и информационной безопасности ENISA. Учреждение в 2004 г. Европейского агентства сетевой и информационной безопасности ENISA. Общеевропейская система возрастной классификации игр «PEGI» (Pan-European Game Information age rating system). Общеевропейская система возрастной классификации игр «PEGI» (Pan-European Game Information age rating system).PEGI

Программа Европейского Союза «Безопасный Интернет» Цель - поддержка и защита детей и молодых людей в он-лайн путем реализации инициатив повышения осведомленности и борьбы с незаконным и деструктивным контентом и поведением. Источник:

многосторонний подход (multi-stakeholder approach) В реализации программы лежит многосторонний подход, направленный на внесение вклада в повышение безопасности Интернета всеми заинтересованными участниками: национальными правоохранительными органами, неправительственными организациями, ученым сообществом и органами саморегулирования промышленного сектора.

Основные направления реализации Программы финансирование целевых проектов, направленных на создание безопасной он-лайн среды для детей и подростков; финансирование целевых проектов, направленных на создание безопасной он-лайн среды для детей и подростков; поддержка Дня безопасного Интернета; поддержка Дня безопасного Интернета; организация Форума безопасного Интернета; организация Форума безопасного Интернета; стимулирование и поддержка корпоративного саморегулирования; стимулирование и поддержка корпоративного саморегулирования; взаимодействие с другими международными организациями. взаимодействие с другими международными организациями.

Этапы реализации программы 1. План действий ЕС «Безопасный Интернет» (Safer Internet action Plan ), бюджет - 38,3 млн. евро; 2. Программа «Безопасный Интернет» (Safer Internet plus Programme ) бюджет - 45 млн. евро; 3. Программа «Безопасный Интернет» (Safer Internet Programme for ) бюджет - 55 млн. евро.

Действующая Программа «Безопасный Интернет» Бюджет - 55 млн. евро. Направления реализации: обеспечение информированности детей, родителей и учителей о безопасном использовании Интернета; обеспечение информированности детей, родителей и учителей о безопасном использовании Интернета; создание национальных контактных центров («горячих линий») для сбора сообщений граждан о незаконной и вредноносной информации в сети; создание национальных контактных центров («горячих линий») для сбора сообщений граждан о незаконной и вредноносной информации в сети; поощрение инициатив саморегуляции; поощрение инициатив саморегуляции; стимулирование детей для участия в создании безопасной Интернет-среды; стимулирование детей для участия в создании безопасной Интернет-среды; сбор сведений об использовании новых технологий и связанных с ними рисков посредством научных исследований. сбор сведений об использовании новых технологий и связанных с ними рисков посредством научных исследований.

Ключевые элементы Программы ЕС «Безопасный Интернет» целевые проекты на национальном и Европейском уровнях; целевые проекты на национальном и Европейском уровнях; центры безопасного Интернета в странах ЕС; центры безопасного Интернета в странах ЕС; вовлечение институтов гражданского общества в обеспечение безопасности детей в Интернете; вовлечение институтов гражданского общества в обеспечение безопасности детей в Интернете; корпоративное саморегулирование; корпоративное саморегулирование; День безопасного Интернета; День безопасного Интернета; Форум безопасного Интернета. Форум безопасного Интернета.

1. Целевые проекты на национальном и Европейском уровнях Проекты EU KIDS Online I и EU KIDS Online II (Enhancing knowledge regarding European childrens use, risk and safety online) - всестороннее исследование процессов использования детьми Интернета на пространстве ЕС ; Проекты EU KIDS Online I и EU KIDS Online II (Enhancing knowledge regarding European childrens use, risk and safety online) - всестороннее исследование процессов использования детьми Интернета на пространстве ЕС ; Проект ROBERT (Risktaking Online Behaviour - Empowerment through Research and Training) - исследование девиантного поведения в он-лайн, факторов уязвимости и защищенности молодых людей в Интернете; Проект ROBERT (Risktaking Online Behaviour - Empowerment through Research and Training) - исследование девиантного поведения в он-лайн, факторов уязвимости и защищенности молодых людей в Интернете; Проект POG (Understanding the process of online grooming: the behaviors of men who target young people online) - изучающим характеристики и поведения лиц, совершающих половые преступления с использованием Интернета для завлечения детей (груминг) Проект POG (Understanding the process of online grooming: the behaviors of men who target young people online) - изучающим характеристики и поведения лиц, совершающих половые преступления с использованием Интернета для завлечения детей (груминг)

2. Центры безопасного Интернета Основная цель - повышение осведомленности граждан в европейских странах о правилах безопасного использования Интернета. Основная цель - повышение осведомленности граждан в европейских странах о правилах безопасного использования Интернета. Виды ЦБИ : центры информирования ( awareness centers ) – распространяют информационные материалы, проводят компании и информационные совещания с участие детей, родителей, воспитателей и учителей для того, чтобы повысить их осведомленность о потенциальных он-лайн рисках для детей и способах обеспечения безопасности в Интернете; центры информирования ( awareness centers ) – распространяют информационные материалы, проводят компании и информационные совещания с участие детей, родителей, воспитателей и учителей для того, чтобы повысить их осведомленность о потенциальных он-лайн рисках для детей и способах обеспечения безопасности в Интернете; линии помощи (helplines) – осуществляют персональное консультирование детей, родителей и учителей о том, как обеспечить безопасность в сети; линии помощи (helplines) – осуществляют персональное консультирование детей, родителей и учителей о том, как обеспечить безопасность в сети; горячие линии (hotlines) – принимают сообщения об обнаруженном в Интернете нелегальном контенте. горячие линии (hotlines) – принимают сообщения об обнаруженном в Интернете нелегальном контенте.

Центры безопасного Интернета Центры информирования и линии помощи объединены в Европейскую сеть информационных центров «Insafe». Уполномоченным российским членом Insafe является Центр безопасного Интернета в России «Национальный узел Интернет- безопасности в России». Центры информирования и линии помощи объединены в Европейскую сеть информационных центров «Insafe». Уполномоченным российским членом Insafe является Центр безопасного Интернета в России «Национальный узел Интернет- безопасности в России». Работа горячих линий коордируется созданной в 1999 г. Международной ассоциацией горячих Интернет-линий «INHOPE». Ее участниками являются страны-члены ЕС, США, Канада, Япония и другие страны (всего 38 стран-участниц по состоянию на 2010 г.). В России контактными горячими линиями международной ассоциации INHOPE являются Фонд «Дружественный Рунет» и Национальный узел Интернет-безопасности в России. Работа горячих линий коордируется созданной в 1999 г. Международной ассоциацией горячих Интернет-линий «INHOPE». Ее участниками являются страны-члены ЕС, США, Канада, Япония и другие страны (всего 38 стран-участниц по состоянию на 2010 г.). В России контактными горячими линиями международной ассоциации INHOPE являются Фонд «Дружественный Рунет» и Национальный узел Интернет-безопасности в России.

3. Вовлечение институтов гражданского общества в обеспечение безопасности детей в Интернете Европейский альянс неправительственных организаций за обеспечение безопасности детей в Интернете eNACSO (European NGO Alliance for Child Safety Online); Европейский альянс неправительственных организаций за обеспечение безопасности детей в Интернете eNACSO (European NGO Alliance for Child Safety Online); Европейский молодежный комитет (European Youth Panel); Европейский молодежный комитет (European Youth Panel); Европейский родительский комитет (European Parents Panel); Европейский родительский комитет (European Parents Panel); Европейская премия лучшего он-лайн контента для детей (European Award for Quality Online Content for Children ). Европейская премия лучшего он-лайн контента для детей (European Award for Quality Online Content for Children ).

4. Корпоративное саморегулирование Европейские правила для безопасного использования мобильных устройств детьми и подростками 2007 г. (European Framework for Safer Mobile Use by Young Teenagers and Children); Принципы безопасного использования социальных сетей в ЕС 2009 г. (Safer Social Networking Principles for the EU).

5. День безопасного Интернета День безопасного Интернета учрежден в 2004 г. Он отмечается ежегодно во второй вторник февраля. В 2011 году День безопасного Интернета будет проходить 8 февраля под девизом «Интернет - это больше чем игра, это твоя жизнь!» («Internet is more than a game, it's your life!»). Фокус - использование детьми виртуальных миров и он-лайн игр.

6. Форум безопасного Интернета Форум безопасного Интернета представляет собой ежегодную конференцию по вопросам безопасности Интернета, которая проводится начиная с 2004 г. Он собирает вместе представителей промышленности, правоохранительных органов, организации по охране детей и высокопоставленных политиков. Форум безопасного Интернета представляет собой ежегодную конференцию по вопросам безопасности Интернета, которая проводится начиная с 2004 г. Он собирает вместе представителей промышленности, правоохранительных органов, организации по охране детей и высокопоставленных политиков. В последнее время форум приглашает гостей не только из Европы, но и других стран, таких как Австралия, Бразилия или Россия. В 2010 г. Форум проходил в Люксембурге октября. В ходе его работы основное внимание было уделено результатам исследовательских проектов, основанных под эгидой Программы «Безопасный Интернет». В последнее время форум приглашает гостей не только из Европы, но и других стран, таких как Австралия, Бразилия или Россия. В 2010 г. Форум проходил в Люксембурге октября. В ходе его работы основное внимание было уделено результатам исследовательских проектов, основанных под эгидой Программы «Безопасный Интернет».

Благодарю за внимание!