Основные направления и приоритеты государственной аграрной политики на 5-летний период Начальник отдела целевых программ и инвестиционной политики Департамента экономических программ и анализа Министерства сельского хозяйства Российской федерации Е.А.Денисов 2008 Министерство сельского хозяйства Российской Федерации 1
Сельское хозяйство в экономике России в 2007 году Министерство сельского хозяйства Российской Федерации 2 Значение показателя В % к экономике ВВП, произведенный в сельском хозяйстве, млрд руб ,93,93,9 Численность сельского населения (на 1 января), тыс. чел ,9 Занятые в сельском хозяйстве (без учета занятых в нетоварном секторе), тыс.чел ,0 Основные фонды сельского хозяйства, млрд руб ,03,3 Расходы федерального бюджета на сельское хозяйство, млрд руб. 68,31,03
УДЕЛЬНЫЙ ВЕС РОССИИ В МИРОВЫХ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ РЕСУРСАХ, % Пашня8,9 Пастбища2,6 Крупный рогатый скот и буйволы1,6 Овцы и козы0,9 Минеральные удобрения: – производство – потребление 8,3 1,0 Источник: ФАО ООН Министерство сельского хозяйства Российской Федерации 3
Цели Государственной программы на годы устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения; повышение конкурентоспособности отечественной сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства с целью импортозамещения; сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации 4
Основные направления Госпрограммы развития сельского хозяйства на гг. Устойчивое развитие сельских территорий Создание общих условий функционирования сельского хозяйства Министерство сельского хозяйства Российской Федерации 5 Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства Регулирование рынка сельскохозяйственной продукции и продовольствия
Государственная программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на годы» ФЦП «Социальное развитие села до 2010 года» ФЦП «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяй- ственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на годы» ВЦП «Развитие производства и переработ- ки рапса в Российской Федерации на годы» ВЦП «Создание Единой системы информа- ционного обеспечения агропромышлен- ного комплекса ( гг.)» ВЦП «Развитие льняного комплекса России на годы» ВЦП «О неотложных мерах по борьбе с подкожным оводом, профилактике и оздоровлению крупного рогатого скота от гиподерматоза в Российской Федерации на годы» ВЦП «Развитие виноградарства и виноде- лия Российской Федерации на годы» Другие мероприятия Министерство сельского хозяйства Российской Федерации 6
Ресурсное обеспечение Госпрограммы развития сельского хозяйства на гг. (млрд руб.) Министерство сельского хозяйства Российской Федерации Основные разделы База 2007 г г.2009 г.2010 г.2011 г.2012 г. Всего за гг г. к 2007 г. Устойчивое развитие сельских территорий 5,487,3419,0325,1229,6031,28112,37 в 5,7 раза Создание общих условий функционирования сельского хозяйства, в том числе по поддержанию почвенного плодородия 4,70 4,20 9,86 8,17 12,92 10,67 13,78 11,40 14,66 12,20 15,33 12,98 66,55 55,42 в 3,3 раза в 3,1 раза Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства 8,50 13,73 15,41 14,11 14,37 15,04 72,66 в 1,8 раза Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства, в том числе комплекс мер по повышению доступности кредитных ресурсов для сельхозорганизаций 45,43 19,79 44,00 25,28 51,28 36,46 65,62 46,90 64,94 50,54 66,85 52,08 292,69 211,26 в 1,5 раза в 2,6 раза Регулирование рынка сельскохозяйственной продукции и продовольствия 1,301,36 1,431,507,01115,4% ИТОГО: 65,41 76,30 100,00 120,00 125,00 130,00 551,30 в 2,0 раза Министерство сельского хозяйства Российской Федерации 7
Прогноз индекса валовой продукции сельского хозяйства и инвестиций (в сопоставимых ценах, в % к 2007 году) Среднегодовой прирост в гг. составит: производство продукции сельского хозяйства – 4,0%, в том числе продукции животноводства – 5,6%; инвестиции в сельское хозяйство – 12,69%. 27 Министерство сельского хозяйства Российской Федерации 8
9 ПрогнозФакт Цена на нефть марки «Юралс», долл./барр Инфляция (ИПЦ) за период, прирост цен, % 6-713,3 Курс доллара, руб. за долл. США 25,923,57 Ставка рефинансирования ЦБ РФ, % 9,510,75 Строительство (индекс цен производителей на внутреннем рынке, год к году), % 109,1119,5 Макроэкономические показатели основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2008 год ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации Дополнительная потребность по финансированию мероприятий Госпрограммы на 2008 год 10 Мероприятия Объем средств млн руб Мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов Поддержание почвенного плодородия: субсидии сельхозтоваропроизводителям на приобретение минеральных удобрений Повышение доступности кредитов: увеличение уставного капитала открытого акционерного общества «Россельхозбанк» Снижение рисков в сельском хозяйстве: субсидирование части затрат на приобретение комбикормов Проведение закупочных и товарных интервенций зерна и других значимых продуктов, а так же залоговых операций Всего: ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации 11 Мероприятия2008 г.2009 г.2010 г.2011 г.2012 г. Поддержание почвенного плодородия Новые направления: Субсидии сельхозтоваропроизводителям на восстановление внутрихозяйственных мелиоративных систем, в том числе для развития кормовой базы животноводства Поддержка региональных проектов по комплексному землеустройству на землях, используемых в сельскохозяйственном производстве Субсидии сельхозтоваропроизводителям на приобретение минеральных удобрений дополнительные средства Предложения по дополнительной потребности финансирования мероприятий Госпрограммы в проект Федерального бюджета на годы, млн руб. II Направление: «Создание общих условий функционирования сельского хозяйства» ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации IV Направление: «Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства» 12 Мероприятия 2008 г.2009 г.2010 г.2011 г.2012 г. Повышение доступности кредитов Субсидирование процентных ставок по инвестиционным кредитам дополнительные средства Снижение рисков в сельском хозяйстве Новое направление: Субсидии на возмещение части затрат на подключение к электрическим сетям животноводческих комплексов (ферм) и объектов животноводства , ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации 13 Мероприятия2008 г.2009 г.2010 г.2011 г.2012 г. Проведение закупочных и товарных интервенций зерна и других значимых продуктов, а так же залоговых операций дополнительные средства Итого дополнительные средства , , V Направление: «Регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации Разрабатываемые Минсельхозом России целевые программы ведомства 14 Название программыСрок разработки проекта программы 1. Кадровое обеспечение АПК г. 2. Развитие мясного скотоводства г. 3. Развитие семеноводства г. 4. Повышение производительности и устойчивости крестьянских (фермерских) хозяйств и других малых форм хозяйствования в АПК г. 5. Развитие молочного животноводства и производства молока г. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ