МОФ «Сибирский Центр Поддержки Общественных Инициатив» О состоянии гражданского общества В Сибирском федеральном округе: требуется перезагрузка? Елена Малицкая Президент Межрегионального общественного фонда «Сибирский Центр Поддержки Гражданских Инициатив» Межрегиональная конференция «Граждане России и их права: приоритеты, отношения, знания, опыт защиты» г.Новосибирск, сентября 2011 Институт развития прессы-Сибирь

МОФ «Сибирский Центр Поддержки Общественных Инициатив» Сибирская сеть центров общественного развития развитая - сеть инфраструктурных организаций, ориентация на сотрудничество и партнерство. Все эти организации являются признанными лидерами в своих регионах

МОФ «Сибирский Центр Поддержки Общественных Инициатив» Инфраструктура гражданского общества: Механизмы поддержки гражданского общества и гражданского участия в управлении в 11 сибирских регионах 1992 = 0 Сегодня* = 260 Регион = 149 (57,3%)Регион = 149 (57,3%) Район = 58 (22,3%)Район = 58 (22,3%) Город = 45 (17,3%)Город = 45 (17,3%) Село= 5 (1,9%)Село= 5 (1,9%) Российская Федерация = 2 (0,8%)Российская Федерация = 2 (0,8%) Сибирский Федеральный округ = 1 (0,4%)Сибирский Федеральный округ = 1 (0,4%) *2010 год

МОФ «Сибирский Центр Поддержки Общественных Инициатив»

Конкурсы на региональном уровне Новосибирск 1996 г. приглашены представители региональных властей для наблюдения за работой грантового комитета 1997 г. приглашена власть для 50% вклада в сумме $500 и совместного проведения конкурса (конкурс консолидированного бюджета) 2010 г. на конкурс проектов 2011 года выделено 50 миллионов рулей Красноярский край организация региональной системы поддержки равного доступа к информации, обучению и консультациям по краевому грантовому конкурсу Сумма выделяемых средств – более 30 миллионов рублей.

МОФ «Сибирский Центр Поддержки Общественных Инициатив» Другие механизмы взаимодействия и поддержки Новосибирск 2010 принята целевая программа по поддержке гражданского общества, которая включает не только грантовый конкурс, но и 10 миллионов на поддержку инфраструктурных проектов, а также другие мероприятия Создана сеть ресурсных центров на городском уровне в рамках муниципального бюджетного учреждения, существует план развития добровольческих центров

МОФ «Сибирский Центр Поддержки Общественных Инициатив» Другие механизмы взаимодействия и поддержки Кемеровская область Закон «О взаимодействии органов государственной власти Кемеровской области с негосударственными некоммерческими организациями», который определит формы взаимодействия органов государственной власти Кемеровской области с негосударственными некоммерческими организациями, которые должны строиться на принципах сотрудничества, партнерства, равенства прав, гласности и открытости. В документе определены принципы и формы оказания финансовой, информационной и организационно-методической поддержки некоммерческих организаций, порядок формирования реестра получателей государственной поддержки. Алтайский край Поддержка функций РЦ на базе инфраструктурных НКО посредством предоставления бесплатных помещений от муниципалитета Региональная целевая программа поддержки СО НКО формируется НКО края Иркутская область Поддержка создания ФМС на муниципальном уровне

МОФ «Сибирский Центр Поддержки Общественных Инициатив» Федеральный уровень Президентский грант 2011 СФО Подано проектов 374 Поддержано 41 Сумма – 113 ; – 89; – 68; – 56; – 41; Административные расходы операторов составили

МОФ «Сибирский Центр Поддержки Общественных Инициатив» Периоды развития и взаимодействия ГО с органами власти 1992 – нулевой период Никаких примеров взаимодействия, никакой поддержки гражданской активности и НКО ( только политическая активность), гражданская активность на нуле ( никто не хотел быть волонтером после времен СССР), высокая протестная агрессивность политического толка 1992–2000 НКО проявляло инициативы по отношению партнерства с властью 2001–2005 Власть инициировала партнерство с НКО 2006–2009 Партнерство власти и НКО, совместная инициация 2010 Наблюдается разделение и отрыв федерального центра от регионов 2011– ??? Опять инициация федерального центра, который провоцирует изменения и активность на региональном уровнях Основными факторами оказывающими влияние на данный период являются события заложенные еще в 2007–2009 г.г. – принятие 40 ФЗ и условия выделения средств из федерального центра региональному уровню

МОФ «Сибирский Центр Поддержки Общественных Инициатив» Другие тенденции и факторы Отсутствие средств на поддержку деятельности связанной с межрегиональной активностью НКО и поддержки инфраструктуры сектора на региональном уровнях Не включенность региональных организаций в федеральные процессы Запрос от муниципалитетов на активную реализацию гл – ФЗ Усиливающаяся неравномерность участия бизнеса в поддержке развития территорий НКО и некоммерческий сектор в целом не известны широкой общественности Информационные технологии недоиспользуются в качестве инструмента поддержки гражданского общества, при этом усиливается разрыв в развитии сельского и регионального уровней и регионального и федерального уровней

МОФ «Сибирский Центр Поддержки Общественных Инициатив» Другие тенденции Власть и НКО «застряли» на уровне кратко и среднесрочных проектов, в связи с чем необходимо переориентироваться на программный и стратегический уровень Многие добровольческие и благотворительные гражданские программы стали слишком ассоциироваться с инициативой власти Не хватает общественной экспертизы и самих общественных экспертов Нет оценки эффективности механизмов взаимодействия и партнерства Склонность к поддержке институтов формально закрепленных в законах

МОФ «Сибирский Центр Поддержки Общественных Инициатив» Наши координаты: г. Новосибирск, ул. Восход, 14/1 Тел./факс: +7(383) , Спасибо за внимание !