Пермский край - территория инновационного развития К.Б. Писарев, И.о. министра промышленности, инноваций и науки Пермского края
2 Стратегические приоритеты Пермского края Стратегические цели региона Высокий уровень благосостояния населения и стандарты жизни Создать динамично развивающуюся, сбалансированную и конкурентоспособную экономику, обеспечивающую высокий уровень доходов населения Превратить Пермский край в лучшее место для жизни, работы и отдыха Развитие предпринимательства Модернизация экономики Повышение инвестиционной привлекательности Развитие человеческого капитала Развитие инфраструктуры Сохранение и развитие природного капитала региона Интернационализация региональной экономики Улучшение условий для жизни, работы, отдыха и воспитания детей
3 - успешно действующие элементы модели - элементы, требующие развития Предприятие Идея Макет ОбразецПробнаясерия Серия с модификацией Инновационная цепочка Конкурс НТР – гранты из краевого бюджета и программы «СТАРТ» КЦП – средства на создание опытного образца Гарантии краевого бюджета, субсидирование % - ставки по коммерческим кредитам Офисы Коммерциализации разработок Студенческие БИ – АСИ ПК, ПГТУ, ПГУ Технопарк МПБИ, инкубатор инновационных технологий, Региональный ЦТТ Авторский коллектив, научная организация И н ф р а с т р у к т у р а Кредитован ие через ИФ РФ Сеть частного рискового финансирования «Бизнес-Ангелы» Венчурный фонд Система подготовки и повышения квалификации кадров для инновационного бизнеса Механизмы финансовой поддержки РЫНОКРЫНОК Пермский край – регион развития и поддержки инновационного предпринимательства Конкурс МЭРТ РФ по поддержке субъектов малого предприниматель ства
4 ИННОВАЦИИ – мировой опыт показывает, что сегодня это легальный способ заработать сверхприбыли. Инновация (нововведение) – конечный результат процесса создания промышленной продукции с высокой добавленной стоимостью, конкурентоспособной на мировом рынке в виде нового или усовершенствованного продукта или технологии, используемый в практической деятельности (экономическом обороте). Инновационная деятельность управления - деятельность, направленная на создание инноваций, включающая фундаментальные и прикладные исследования, экспериментальные разработки, подготовку и пуск производства, научно-технические услуги, маркетинговые исследования, подготовку и переподготовку кадров, организационную и финансовую деятельность. Инновационное развитие Пермского края – комплекс мероприятий, направленных на повышение объёмов выпуска конкурентной на мировом рынке продукции с высокой добавленной стоимостью. Цель инновационного развития Пермского края – увеличение объёмов выпуска промышленной продукции с высокой добавленной стоимостью, конкурентоспособной на мировом рынке в ориентировочном размере не менее 7 млрд. рублей в год. Стратегической целью деятельности Министерства в данном направлении является формирование экономики нового типа, обладающей потенциалом долгосрочного устойчивого роста, которая позволит решить задачу повышения качества жизни населения края. Главная задача Министерства как объекта управления - способствовать формированию экономики новых знаний, базирующейся на научном потенциале научных организаций Пермского края, который через созданную инновационную структуру будет способствовать инновационному развитию промышленности региона. Видение инновационного развития, система целей и задач
5 ЗАДАЧИ, СТОЯЩИЕ ПЕРЕД МИНИСТЕРСТВОМ, РЕШЕНИЕ КОТОРЫХ ПОЗВОЛИТ ДОСТИЧЬ ЗАДАННОЙ ЦЕЛИ: 1. Выбор приоритетных региональных кластеров как точек роста новой экономики Пермского края. 2. Развитие и поддержка рынка научных исследований, научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок, опытно-промышленных образцов и технологий, ориентированных на потребности бизнеса. 3. Консолидация и концентрация ресурсов на перспективных научно-технологических направлениях на основе широкого применения механизмов государственно-частного партнерства, в том числе за счет заказов частного бизнеса и инновационно-активных компаний на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы; 4. Развитие научной технологической базы конкурентоспособных научных организаций Пермского края, ведущих фундаментальные и прикладные исследования, а также высших учебных заведений региона; 5. Подготовка и развитие кадровой базы Пермского края, формирование специалистов, способных развить региональный рынок высоких технологий. Обеспечение постоянной подготовки (переподготовки) специалистов в сфере инновационного менеджмента, подготовки управленческих кадров по инновациям. 6. Обеспечение притока молодых специалистов в региональный сектор исследований и разработок, развитие ведущих научных школ Пермского края;
6 7. Содействие созданию кластерного производства и внедрению конкурентоспособной товарной продукции в промышленном секторе экономики Пермского края. 8. Формирование и развитие эффективных элементов инновационной (в том числе информационной) инфраструктуры, обеспечивающей трансферт технологий из сектора исследований и разработок в региональную экономику, предусматривает: создание технико-внедренческих зон – технопарков; инновационно-технологических центров; центров трансферта технологий, коллективного пользования высокотехнологичным оборудованием и др.; формирование и развитие системы малого инновационного предпринимательства, стимулирование возникновения новых инновационных бизнесов; создание инновационных бизнес-инкубаторов по «прорывным» направлениям развития науки, техники, технологий. 9. Развитие и поддержка информационно-коммуникационной среды (инфраструктуры) хранения и передачи новых знаний. 10. Организация социально-экономического и научно-технологического мониторинга и долгосрочного прогнозирования в инновационной сфере Пермского края. 11. Разработка и совершенствование нормативно-правовой базы (стандартов, норм и правил), способствующих проведению государственной политики в области инноваций, развития науки, промышленности и образования Пермского края, регламентирующих взаимодействие участников инновационной деятельности – научные организации, учебные заведения и бизнес.
7 Ключевые направления деятельности Министерства по обеспечению инновационного развития Привлекательность сектора инноваций Потенциал роста отрасли до 2020 года Прогнозируемый уровень производительности в секторе (выручка на одного занятого в отрасли в 2020 году) Отраслевые риски Наличие условий для развития сектора на территории края Кадровый потенциал Доступ к потребителям Доступ к поставщикам Доступ к инфраструктуре Формирование институциональной инновационной среды и институциональное оформление государственной поддержки инновационного предпринимательства. Формирование системы (инфраструктуры) поддержки и развития инновационного предпринимательства. Поиск и селекция идей, проектов, связанных с производством наукоемкой инновационной продукции 1-ое направление 2-ое направление 3-е направление Критерии выбора приоритетов развития «новой» экономики Пермского края 4-е направление Развитие институциональной базы исследований и разработок (образование и развитие кадрового потенциала).
8 Система мероприятий, раскрывающая основные направления реализации инновационной политики Формирование институциональной инновационной среды Основополагающие законодательные нормы: Стратегия развития Пермского края до 2020 года; Программа социально-экономического развития Края на гг.; Стратегия инновационного развития Пермского края; Краевые целевые программы «Развитие инновационной деятельности в Пермском крае на гг.»; «Развитие малого и среднего предпринимательства в Пермском крае на гг.»; Межведомственная программа «Разработка и реализация модели территории (региона-лидера ) инновационного развития на примере Пермского края». Создание механизма координации деятельности органов исполнительной власти Пермского края с федеральными органами власти при разработке целевых программ в сфере инновационной деятельности. Создание механизма участия инновационных организаций, организаций инновационной инфраструктуры в формировании региональных приоритетов инновационного развития, приоритетных направления и критических технологий Пермского края, разработке целевых программ в сфере инновационной деятельности. Поиск и инициирование важнейших инновационных проектов государственного значения на территории Пермского края. Содействие в организации и проведении презентаций инновационных организаций Пермского края на российских и международных инновационных ярмарках, выставках и на других мероприятиях в целях продвижения инновационной продукции за пределами края. Организация системы ранних венчурных фондов. Содействие венчурному финансированию ОАО «Агентство содействия инвестициям Пермского края». Повышение эффективности деятельности фондов, созданных с государственным участием в целях финансирования проектов в сфере инновационной деятельности, в том числе: - Обеспечение мониторинга и оценки эффективности деятельностью фондов; - Повышение координации деятельности фондов для последовательной поддержки инновационных проектов на всех стадиях; - Обеспечение публичности выделения фондами средств на реализацию инновационных проектов. Государственная финансовая поддержка инновационного бизнеса выражена в: Грантовая поддержка значимых научных разработок и проектов; Краевые целевые программы; Государственные гарантии Пермского края; Субсидирование % ставки по инвестиционным кредитам, кредитам потребительских и сельскохозяйственных кооперативов и лизинговым сделкам; Льготы по налогам на имущество и прибыль; Участие в мероприятиях МЭРТ РФ по государственной поддержке малого предпринимательства.
9 Пространство развития – создание инженерной инфраструктуры роста. Формирование и развитие инновационной (в том числе информационной) инфраструктуры, обеспечивающей трансферт технологий из сектора исследований и разработок в региональную экономику, предусматривает создание: технико-внедренческих зон – технопарков; инновационно-технологических центров; центров трансферта технологий, коллективного пользования высокотехнологичным оборудованием и др.; формирование и развитие системы малого инновационного предпринимательства, стимулирование возникновения новых инновационных бизнесов; создание инновационных бизнес-инкубаторов по «прорывным» направлениям развития науки, техники, технологий. Данные элементы (объекты) инновационной инфраструктуры предназначены для оказания материально-технических, кадровых, финансовых, информационных, социально-культурных и др. услуг для становления, развития, поддержки и подготовки к самостоятельной деятельности инновационных предприятий, производственного освоения научных знаний и наукоемких технологий, ускорения передачи технологий на рынок. Или, по-другому, структуры предоставляющие услуги в сфере лизинга, инжиниринга, консалтинга, сертификации и стандартизации, маркетинга и сбыта, образования, информационного и кадрового обеспечения и иные услуги, необходимые для осуществления инновационной деятельности. Коммерциализация технологий или другими словами, процесс внедрения результатов научно-технической деятельности в товар и их эффективная реализация в промышленных масштабах является сферой деятельности предприятий Пермского края. Формирование системы (инфраструктуры) поддержки и развития инновационного предпринимательства.
10 Содействие эффективному продвижению услуг инновационных центров в области трансфера и коммерциализации технологий, поиску партнеров для реализации совместных проектов, в том числе по программам «СТАРТ» и «ТЕМП», проводимых Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (Фонд Бортника). Поддержка развития начинающих инновационных организаций через реализацию программы «Пермский Старт» (региональный аналог программ Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере), которая предусматривает: - «посевное» финансирование вновь созданных инновационных организаций на безвозмездной и безвозвратной основе (субсидирование затрат на организацию и осуществление инновационной деятельности); Формирование портфеля инициативных инновационных проектов в рамках проведения конкурса «50 лучших инновационных идей Пермского края» в целях последующего создания новых инновационных организаций. Осуществление «предпосевного» финансирования победителей конкурса в целях создания новых инновационных организаций (для патентования, подготовки бизнес- плана). ПОИСК И СЕЛЕКЦИЯ ИДЕЙ, ПРЕДЛОЖЕНИЙ, ПРОЕКТОВ, СВЯЗАННЫХ С ПРОИЗВОДСТВОМ НАУКОЕМКОЙ ИННОВАЦИОННОЙ ПРОДУКЦИИ.
11 Содействие формированию профессионального сообщества специалистов в сфере инновационной деятельности - формирование центра подготовки инновационных менеджеров. Повышение качества услуг, предоставляемых организациями региональной инновационной инфраструктуры, путем обучения специалистов организаций региональной инновационной инфраструктуры в ведущих российских и мировых организациях инновационной инфраструктуры, организации стажировок, обмена опытом. Восполнение дефицита кадров с высшим специальным образованием в области наукоемких технологий за счет подготовки профессиональных кадров научных школ в сфере ИК- технологий, инновационного менеджмента, интеллектуальной собственности и т.д., организация системы переподготовки кадров. Организация обучения и стажировок специалистов в инновационной сфере в ведущих российских и мировых организациях, построение системы обмена студентами. Формирование государственного заказа Пермского края на профессиональную переподготовку (повышение квалификации) в сфере инновационной деятельности, в т.ч. для специалистов государственных научных и образовательных учреждений. Организация обучения и стажировок специалистов инновационных организаций в сфере: - менеджмента качества - автоматизированного проектирования - интеллектуальной собственности, сертификации, стандартизации. Развитие институциональной базы исследований и разработок (образование и развитие кадрового потенциала)
12 Ожидаемый эффект от реализации Программы инновационного развития в Пермском крае К 2020 году выручка от реализации наукоемкой продукции и услуг (около 100 млрд. рублей) фактически сравняется с объемом ВРП Пермского края в 200___ году. Только за счет деятельности резидентов доля высокотехнологичного экспорта из региона к 2020 году ориентировочно возрастет до 23%. При этом совокупная доля наукоемкой продукции в общем объеме экспорта может составить до 40%. Реализация Программы инновационного развития в Пермском крае позволит перейти от сырьевой экономики к экономике знаний. Увеличение доли секторов с высокой добавленной стоимостью в структуре экономики Пермского края. Рост экспорта наукоемкой продукции, интенсификация обмена знаниями, специалистами, продуктами и капиталами.