Проекты совместного осуществления: схема реализации в Украине Использованы материалы В.В. Гаврилова Минэкономразвития России

Ситуация с выполнением в Украине обязательств по Киотскому протоколу Политика и меры 1. Организована Национальная система для оценки выбросов ПГ (Постановление Кабинета Министров Украины от 21 апреля 2006 г. 554) (Государственное агентство экологических инвестиций Украины (ГАЭИ)). 2. Образован Национальный реестр установленного количества (Распоряжение Кабинета Министров Украины от 1 октября 2008 г р). (Государственное агентство экологических инвестиций Украины (ГАЭИ)). Разработана Программа социально-экономического развития Украины (Закон Украины «О государственном прогнозировании и разработке программ экономического и социального развития Украины от 17 мая 2012 N 4731-VI»). Вывод: Украина имеет статус «режима соблюдения обязательств», происходит реализация проектов в рамках механизма совместного осуществления. Количественные: выбросы парниковых газов в Украине в период гг. не должны превышать уровень выбросов 1990 года. Институциональные Резерв единиц выбросов составит около т СО2-экв.

Механизмы Киотского протокола Проекты совместного осуществления: совместные инвестиционные проекты бизнеса развитых стран Торговля эмиссиями: прямая торговля «частями установленного количества» (AAU) между развитыми странами (не приветствуется, если вырученные средства не инвестируются в проекты по снижению выбросов ПГ) Механизмы Киотского протокола Предельный уровень выбросов гг. ЕСВ Превышение квоты Совокупный объем выбросов не превышает предельного объема (AAU) + X - Y Инвестиции в проекты по сокращению выбросов парниковых газов Единицы сокращенных выбросов от реализации инвестиционного проекта Продажа части страновой квоты Стоимость сокращения в 2012 году 1 тонны выбросов 3-4 ЕС, Япония, Канада Россия, Украина Спрос на единицы выбросов со стороны ЕС составляет 400 млн. т. CO2-экв. ОЭСР Украина Механизмы чистого развития Снижение выбросов парниковых газов за счет инвестиций промышленно развитых стран

Совместное осуществление Система торговли выбросами ЕС Национальные планы распределения квот Предприятия, выполняющие количественные обязательства Рынок единиц выбросов Рынок единиц выбросов Предприятия, не выполняющие количественные обязательства Предприятия, предполагающие реализовывать проекты совместного осуществления Страны, Приложения 1 к РКИК, имеющие количественные обязательства по ограничению выбросов ПГ Проекты совместного осуществления Достигаемые сокращения выбросов Финансовая компенсация за достижение сокращений выбросов (инвестиции) Система торговли выбросами в ЕС предусматривает возможный «вброс» в нее сокращенных единиц выбросов из-за пределов ЕС Взаимодействие рынка торговли ЕС с ПСО

Национальный реестр Национальный реестр Принципиальная схема процедуры утверждения проектов «совместного осуществления» Инвестор Заявка 1. Проектная документация 2. Отчет о валидации 3. Подтверждение деловой репутации 4. Показатели эффективности Координационный Центр (МЭРТ) 1. Процедуры реализации ПСО 2. Мониторинг ПСО 3. Подготовка Межправительственных соглашений 4. Формирование перечня независимых экспертных организаций 5. Оказание методологической поддержки Координационный Центр (МЭРТ) 1. Процедуры реализации ПСО 2. Мониторинг ПСО 3. Подготовка Межправительственных соглашений 4. Формирование перечня независимых экспертных организаций 5. Оказание методологической поддержки Национальный реестр Национальный реестр Процедура ПСО Страны ЕС Процедура ПСО Страны ЕС Межправительственные соглашения об утверждении и реализации ПСО Передача единиц выбросов Постановление Кабинета Министров Украины N 504 от г. Уполномоченный орган 1.Рассмотрение Заявки 2. Проверка хода реализации ПСО 3. Решение о сокращенных Выбросах Уполномоченный орган 1.Рассмотрение Заявки 2. Проверка хода реализации ПСО 3. Решение о сокращенных Выбросах Утверждение проекта

Подготовительная работа инвестора Схема утверждения ПСО Инвестор Утверждение проекта Украинской Стороной: - оценка заявки на соответствие требованиям - оценка наличия лимита по отрасли - определение Уполномоченного органа (около 45 дней) Утверждение проекта другой Стороной Киотского протокола Подготовка проектной документации заключения о соответствии Методические рекомендации по подготовке проектной документации Соответствие показателям эффективности проекта Подготовка Соглашения с собственником объекта инвестиций Актуализация инвестиционного ресурса Заявка по установленной форме Распоряжение Правительства Украины Подготовка сведений о деловой репутации инвестора Экспертные организации Подготовка Паспорта проекта