1 Безопасность дорожного движения Советник по вопросам транспорта Матти Ройне

2 Содержание Деятельность Финляндии в области обеспечения безопасности дорожного движения Состояние безопасности дорожного движения Содержание плана повышения безопасности дорожного движения Ключевые меры Воздействия

3 Политика обеспечения безопасности дорожного движения Программа Правительства: Документ-Стратегия Совещательная комиссия: План Государственный Совет Принципиальное решение Политика ЕС

4 ЕС: Погибшие / чел. Финляндия

5 План повышения безопасности дорожного движения на г.г. Предпосылки деятельности в долгосрочной перспективе –Привлечение внимания к значимости проблемы безопасности дорожного движения –Сдерживание роста объёма движения –Эффективное использование технологий Программа мер на ближайшие годы : –Привлечение внимания к значимости безопасности дорожного движения –Повышение безопасности дорожного движения в населенных пунктах –Работа с водителями –Сокращение числа дорожно-транспортных происшествий, связанных с выездом за пределы проезжей части и лобовыми столкновениями и смягчение последствий Постановление Гос. Совета 2001: Число погибших в ДТП к 2010 году снизить до 250 чел.

6 Документ-Стратегия Правительства (HSA) 1.Активизация сотрудничества 2.Снижение опасного поведения 3.Повышение эффективности регулирования и соблюдения правил 4.Совершенствование содержания и уровня обучения водителей 5.Сокращение потребления алкогольных напитков 6.Повышение безопасности транспортной среды Цель: к 2010 году не более 250 погибших Цель: к 2007 году не более 290 погибших

7 План повышения безопасности дорожного движения на г.г Концепция Развитие безопасности Цели: Программы, ключевые комплексы Варианты мер, воздействие Стратегия: синергические комбинации Реализация Мониторинг

8 Сотрудничество по вопросам безопасности В составе совещательной комиссии: –Министерства –Дорожная администрация –Союз муниципалитетов –Центральная организация безопасности дорожного движения Финляндии –Центр транспортного страхования –Организации транспортной отрасли –Прочие организации сферы транспорта и безопасности –Представительство средств массовой информации –Университеты, научно-исследовательские организации

9 Концепция безопасности в долгосрочной перспективе Система дорожного движения должна быть спроектирована таким образом, чтобы на дорогах не погибал и не получал серьёзных ранений ни один человек

10 Цели и задачи в области повышения безопасности дорожного движения Постоянное сокращение числа погибших и получивших серьёзные ранения на дорогах В 2010 году число погибших в ДТП не более 250

11 Цели и задачи в области повышения безопасности дорожного движения

12 Дорожно-транспортные происшествия в 2004 году Погибшие: 375 Получили ранения 8791 Всего ДТП: , из них с ущербом для здоровья 6767 Погибшие 7/ жителей Получили ранения 130/ жителей Доля ВНП: 2,5 %

13 Погибшие 1985 – 2005 Цель: 250

14 Типы ДТП

15 Погибшие (по группам пользователей дорог)

16 Погибшие (по возрастным группам)

17 Динамика развития

18 Погибшие в ДТП на дорогах Вся страна 400 Дороги общего пользования за пределами знака населённого пункта 269 Улицы + территория, ограниченная знаками населённых пунктов дороги общего пользования 117 Частные дороги 13 С участием одного водителя 5 Пешеход или велос-т 4 Прочие 4 С участием одного водителя 26 пешеход или велос- т 64 Прочие 27 Магистр. дороги 14 Прочие с 2 пр. ч. 4 1 пр.ч. 9 гл. дороги с 1 пр.ч. 152 регион. или подъездная дор. с 1 пр. ч. 90 С участием одного водителя 20 Пешеход или велосип-т 19 Прочие 26 Столкновение 72 Перекрёсток 14 С участием одного водителя 34 Пешеход или вел-т 20 Прочие 16 Столкновение 20

19 Безопасность дорожного движения Безопасность дорожного движения - часть транспортной политики Состояние БДД и цели Развитие бизнес-среды и вызовы Средства повышения безопасности Лобовые столкновения на главных дорогах ДТП с участием пешеходов и велосипедистов в населённых пунктах ДТП с участниками в сост. алког. или наркотич. опьянения Происшествия, с участием коммерческого транспорта Превышение скорости Снижение тяжести ДТП Прочие проблематичные области и меры Мониторинг реализации программы и её воздействия

20 Безопасность дорожного движения как часть транспортной политики Общественные цели воздействия транспорта Бесперебойность перевозок и работы транспорта Безопасность движения Снижение негативного воздействия на окружающую среду Эффективное использование невозобновляемых ресурсов Интенсивное сотрудничество между отраслями и с ЕС Солидарная ответственность Эффективное использование научно- исследовательской информации

21 Состояние безопасности дорожного движения Погибшие в ДТП Пользователи легкового транспорта Пешеходы и велосипедисты Мотоциклисты и владельцы мопедов Прочие тяжёлые ДТП Поведение на дороге и индикаторы

22 Поведение на дороге Скорость движения: Число нарушающих скоростной режим более чем на + 10 км/м - менее 10 % Алкоголь: Принявших 0,71 % и в транспортном потоке 0,16% Соблюдение сигналов светофора: 1/каждая пятая смена Использование ремней безопасности: без особых изменений в последние годы Использование сигналов поворота: 85 % Использование велосипедных шлемов: 25 % Использование светоотражателей: 40 % на неосвещённых участках, 30 % на освещённых Пользование мобильными телефонами: 6 % пользуется

23 Принципы Воздействие на ключевые проблемы эффективными мерами Несколько одновременных, взаимодействующих мер Результаты в основном на период действия плана Основные проблемы, передовые проекты и средства Снижение числа лобовых столкновений на главных дорогах Снижение в населённых пунктах числа ДТП с участием пешеходов и велосипедистов Ограничение скоростного режима Снижение числа ДТП в результате опьянения участника дорожного движения Снижение числа ДТП с участием коммерческого транспорта Смягчение последствий ДТП

24 Принципы Усиление, взаимодействия с министерствами, а также межотраслевого и регионального сотрудничества Стремление к дополнительному привлечению ресурсов и средств Повышение эффективности мониторинга хода реализации плана Учёт мер системного уровня, например, землепользование, пассажирский транспорт Кроме этого необходимо: Более тесное взаимодействии в вопросах информирования В вопросах обучения на протяжении всей жизни В вопросах эффективного использования технологий НИОКР

25 Вызовы бизнес-среды Рост объёма движения Развитие экономики, основные направления политики в сфере инфраструктуры транспорта Новые технологии Демографические изменения

26 Средства повышения безопасности Концентрация ограниченных ресурсов => Передовые проекты: Снижение числа лобовых столкновений на главных дорогах Снижение в населённых пунктах числа ДТП с участием пешеходов и велосипедистов Ограничение скоростного режима Снижение числа ДТП в результате опьянения участника дорожного движения Снижение числа ДТП с участием профессионального транспорта Смягчение последствий ДТП

27 Передовые проекты Предотвращение лобовых столкновений движущихся транспортных средств на главных дорогах: Рабочая группа министров: проекты на главных дорогах и тематический пакет (-30%/-10 %) К 2025 году на сети главных дорог необходимо: четырехполосное движение +700 км, полоса обгона км К 2010 году на главных дорогах км полос обгона и барьерного ограждения По мере необходимости выполнение разметки линий, идущих вдоль дорожного полотна, в виде искусственных неровностей Борьба со скользкостью, оповещение о состоянии дорожного покрытия и снижение скорости движения Новые услуги и технологии по обеспечению безопасности дорожного движения Технологии автотранспортных средств, в частности, ЕSP Определение и применение скоростных ограничений Интенсивный контроль безопасности дорожного движения

28 Передовые проекты ДТП с участием пешеходов и велосипедистов в населённых пунктах: Ограничение объёма движения за счет конструктивных решений Ограничения скорости: базовый уровень 40 км/час, а также ниже, например 30 км/час для жилых зон и зон массового пешеходного движения Канализирование пешеходного и велосипедного транспорта при ограничении скорости выше 40 км/час Проблемные зоны в децентрализованной структуре населенного пункта Единые сети пешеходного и велосипедного транспорта Улучшение условий на дорогах школьных маршрутов в сельской местности согласно программе индивидуального обучения, включая поставленные программой задачи Повышение эффективности контроля в области обеспечения безопасности дорожного движения: пилотный проект по участию организации, отвечающей за содержание дороги и партнерство Школьные программы по обучению навыкам безопасного дорожного движения; примерные планы школьных администраций по обеспечению БДД Кампании

29 Передовые проекты ДТП в результате опьянения участника дорожного движения «Алкозамок» как стационарное оборудование с расширением функционального использования: водители, вошедшие в группы риска; добровольность, договоры «Алкозамок» как обязательное оборудование новых автомобилей: грузовые и автобусы в 2010 году, легковые автомобили и микроавтобусы – в 2012 году Повышение эффективности контроля в области обеспечения безопасности дорожного движения: адресность и информативность Смягчение наказаний и новая техника в дальнейшем делают возможным переход к максимально допустимому уровню алкоголя в крови в 0,2 промилле Кампании, Антиалкогольная, антинаркотическая просветительская работа в школах Устранение недостатков медицинского контроля Унификация наказаний (включая конфискацию автомобиля)

30 Передовые проекты Происшествия, с участием профессионального транспорта: Повышение эффективности контроля за дорожным движением в сотрудничестве с органами пограничного и таможенного контроля Расширение сферы ответственности в рамках транспортной цепочки: применение штрафных санкций также и к грузоотправителям Соблюдение правил, разработка наказаний Использование показаний тахографов при контроле Повышение качества профессиональной подготовки водителей, новая директива Развитие менеджмента безопасности предприятий Публичные закупки и договоры: требования по обеспечению безопасности дорожного движения Эффективное использование научного потенциала

31 Передовые проекты Превышение скорости Улучшение контроля в области обеспечения безопасности дорожного движения: серьезное нарушение скоростного режима, соблюдение скоростных ограничений в целом Улучшение технологического обеспечение контроля безопасности дорожного движения, в частности: центры управления дорожным движением Серьезный вклад в автоматический контроль Новые правила ограничения скоростного режима: езда в зимнее время года и в темное время суток, изменения скоростного режима Ограничители скорости грузовых автотранспортных средств Развитие интеллектуальной системы управления скоростью движения (ISA, EVI и черные ящики) Новые услуги по и информированию оповещению (например, VARO)

32 Передовые проекты Смягчение последствий ДТП Лишение водительских прав за неиспользование технических средств обеспечения безопасности дорожного движения и автоматический контроль Реализация бальной системы учета правонарушений Использование международных предписаний, а также законодательной практики ЕС Улучшение автомобильного парка, налогообложения и ценообразования в сфере автомобилизма Повышение эффективности использования ремней безопасности и технических средств обеспечения безопасности дорожного движения Оповещение как средство обеспечения безопасного поведения участников дорожного движения Улучшение доступности технических средств обеспечения безопасности дорожного движения Повышение степени использования велосипедного шлема до 40% Обучение покупателей автотранспортных средств навыкам использования технических средств обеспечения безопасности дорожного движения Эффективная система аварийного оповещения (eCALL) Предотвращение ДТП, где виновниками являются лоси

33 Передовые проекты Прочие проблемы и меры: Пожилые люди как участники дорожного движения Развитие мониторинга права вождения транспортным средством и состояния здоровья участников транспортного процесса Разработка программы для пожилых участников дорожного движения Повышение эффективности обучения и исследований в сфере транспортной медицины Предотвращение проблем, вызванных ростом числа мопедов и мотоциклов: подготовка водителей и экзамен на получение водительских прав, увеличение возрастных границ 16/18 лет, возможное продление обучения Предотвращение снятия ограничителей скорости Улучшение мониторинга безопасности дорожного движения, в частности, статистического учета Улучшение управления: призма результатов и индикаторы результатов Развитие сотрудничества, предпосылки регионального сотрудничества

34 Мониторинг реализации программы и её воздействия Единый индикатор: число погибших и получивших ранения и 6-7% ежегодное улучшение результатов Министерство транспорта и связи: финансовые ресурсы Дорожная администрация: Число погибших и получивших ранения МВД/Полиция Число жертв ДТП в результате опьянения участника дорожного движения, масштаб автоматического контроля дорожного движения Министерство социального обеспечения и здравоохранения: Объём контроля времени нахождения за рулём и отдыха Союз муниципалитетов/муниципалитеты: объём территорий с ограничением скорости движения транспорта в населённых пунктах Центральная организация безопасности дорожного движения Финляндии: Использование ремней безопасности

35 Воздействия плана 147Итого 1Прочие проблемные области 77 Снижение тяжести ДТП 35Превышение скорости 2Происшествия, с участием коммерческого транспорта 5 ДТП в результате опьянения участника дорожного движения 20 ДТП с участием пешеходов и велосипедистов в населённых пунктах 7 Лобовые столкновения на главных дорогах Снижение числа смертей шт/г Мера

36 Меры и цели Снижение Ведёт к цели 150

37