Практические аспекты внедрения электронного документооборота в органах государственного управления Проблемы сочетания электронного и бумажного документооборота

Документооборот в органах государственной власти Приоритетным направлением формирования "электронного правительства" является максимально возможный перевод документооборота и информационного взаимодействия органов государственной власти в электронную форму Внедрение современных информационных технологий не приводит к отказу от традиционных бумажных форм документов: - внутренний документооборот конечные исполнители не имеют доступа к СЭД и работают с традиционными бумажными формами документов - межведомственный документооборот ограничения на обмен данными в электронном виде - взаимодействие с населением и организациями в большинстве случаев требует предоставления запросов и другой необходимой информации в бумажном виде Органы государственной власти осуществляют деятельность в условиях смешанного документооборота

Документооборот в органах государственной власти Основные проблемы: Нормативно-правовое регулирование Организационно-методическое обеспечение Информационно-технологическое обеспечение

Документооборот в органах государственной власти Нормативно-правовое регулирование Не установлены юридические и правовые критерии, регламентирующие работу органов государственного управления в условиях смешанного документооборота Для электронных форм не регламентированы необходимые инфраструктурные услуги и сервисы, аналогичные институтам традиционных "бумажных" форм документов: нотариальное удостоверение электронных документов не предусматривается не разработаны правовые конструкции оригинала и копии электронного документа Законодательство РФ должным образом не защищает интересы сторон, использующих электронные формы взаимодействия: возникает необходимость создания договорных конструкций по организации информационного обмена

Документооборот в органах государственной власти Организационно-методическое обеспечение Отсутствие стандартов и методических рекомендаций, определяющих порядок работы с документами в условиях смешанного документооборота: действующие ГОСТы по делопроизводству и архивному делу ориентированы на бумажные формы документов разобщенность подходов к организации делопроизводственных процессов в государственных организациях в условиях смешанного документооборота Уровень профессиональной подготовки работников служб ДОУ по владению современными информационными и коммуникационными технологиями

Документооборот в органах государственной власти Информационно-технологическое обеспечение Отсутствие единой технической политики и координации при создании и развитии государственных информационных систем информационная совместимость данных форматы хранения и протоколы обмена данными Системы изначально не были ориентированы на обеспечение информационного взаимодействия Отсутствие сформированной инфраструктуры, обеспечивающей достоверность и информационную безопасность электронных форм взаимодействия органов государственной власти между собой, а также с населением и организациями защищенная транспортная сеть обмена данными единый удостоверяющий центр для органов государственной власти

Документооборот в органах государственной власти Пути решения Разработка государственных стандартов, регламентирующих порядок работы с документами в условиях смешанного документооборота требования к структуре и содержанию бумажных и электронных форм документов рекомендации к составу и последовательности выполнения работ в условиях смешанного документооборота придание официального статуса электронным формам взаимодействия Обеспечения необходимого уровня профессиональной подготовки сотрудников служб ДОУ: разработка единых требований к уровню профессиональной подготовки сотрудников служб ДОУ разработка системы оценки уровня подготовки разработка программ повышения квалификации, подготовки и переподготовки специалистов

Документооборот в органах государственной власти Разработка единой нормативной базы в области поддержки процессов ДОУ и информационного взаимодействия: разработка унифицированных регламентов, технологии и средств доступа к государственным информационным системам разработка концепции системы удостоверяющих центров стандартизация форматов хранения и протоколов обмена данными разработка единой государственной системы классификаторов и справочников, обеспечивающей информационную совместимость данных в процессе информационного взаимодействия Создание ФИЦ и общая координация типовых программно- технических решений интеграция государственных информационных ресурсов межведомственный информационный обмен предоставление информационных услуг населению и организациям

Документооборот в органах государственной власти Федеральный информационный центр Внутренний контур Обеспечение межведомственного взаимодействия Предоставление услуг резервного хранения Информационно-аналитическая и юридическая поддержка Интеграция внутриведомственных и межведомственных информационных ресурсов Внешний контур Предоставление официальной информации Предоставление доступа к отрытым информационным ресурсам Предоставление возможности авторизованного обращения (Интернет-приемная)

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ! ВАШИ ВОПРОСЫ?