Идентификация и регистрация опасных производственных объектов Лекция 3

Учебные вопросы: 1. Нормативная база для осуществления идентификации опасных производственных объектов. Термины и определения. 2. Условия идентификации опасных производственных объектов 3. Порядок оформления и представления результатов идентификации 4. Нормативная база для осуществления регистрации опасных производственных объектов. Термины и определения. 5. Порядок оформления и представления результатов регистрации

Литература: Файнбург Г.З. Потемкин В.И. Промышленная безопасность. Пермь с. Самостоятельно изучить: Нормативные документы по идентификации и регистрации опасных производственных объектов

1. Нормативная база для осуществления идентификации опасных производственных объектов. Термины и определения

Идентификация ОПО отнесение объекта в составе организации к категории опасного производственного объекта и определение его типа в соответствии с требованиями Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"

Цели идентификации выявление признаков опасности, характерных для производственного объекта, отнесение объекта к определенной категории промышленной опасности и определение типа объекта по страховому признаку

Результаты идентификации ОПО используются при регистрации объектов в Государственном реестре ОПО и при заключении договоров страхования риска ответственности

2. Условия идентификации опасных производственных объектов

Осуществление идентификации осуществляется организацией, эксплуатирующей эти объекты, или экспертной организацией (в рамках экспертизы промышленной безопасности), имеющей лицензию Ростехнадзора на проведение экспертизы промышленной безопасности в части идентификации опасных производственных объектов

В процессе идентификации выявляются все опасные производственные объекты, все признаки опасности и единственный тип каждого опасного производственного объекта, эксплуатируемого организацией, с учетом требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области промышленной безопасности и на основе анализа состава предприятия, проектной документации, деклараций промышленной безопасности, технологических регламентов и других документов, связанных с эксплуатацией опасных производственных объектов

Опасным производственным объектом считается не отдельный механизм, оборудование, емкость с опасным вещество производственный объект, на котором используется такое техническое устройство или такое вещество В качестве опасного производственного объекта следует выделять предприятие (или его цех, участок и др.), расположенное на о производственной площадке

Если на предприятии эксплуатируется несколько объектов и лишь один из них обладает признаками опасности, то следует рассматривать в качестве опасного производственного объекта этот объект, а не предприятие в целом

Сроки идентификации В эксплуатирующей организации должны быть установлены сроки идентификации, лица, ответственные за идентификацию, оформление и предоставление ее результатов

Ответственность Ответственность за правильность идентификации опасных производственных объектов возлагается на организацию, осуществляющую идентификацию

Контроль идентификации Правильность проведения идентификации опасных производственных объектов контролируют регистрирующие органы - территориальные органы Ростехнадзора

3. Порядок оформления и представления результатов идентификации

Основанием для осуществления идентификации опасных производственных объектов в рамках экспертизы промышленной безопасности является договор между заказчиком и экспертной организацией имеющей соответствующую лицензию

В качестве заказчика экспертизы промышленной безопасности в части идентификации опасных производственных объектов целей страхования ответственности может выступать страховщик страхователь

Сроки проведения идентификации, как правило, определяются сложностью объекта экспертизы, но не должны превышать трех месяцев

Результаты идентификации в рамках экспертизы промышленной безопасности оформляются в виде заключения экспертизы Заключение экспертизы оформляется в соответствии с требованиями Правил проведения экспертизы промышленной безопасности

Титульный лист заключения Название предприятия проводившего экспертизу промышленной безопасности Согласовано Утверждаю Главный инженер Директор ________________ ___________________ «____»___________200_ г. «____»_________200_ г. Заключение экспертизы промышленной безопасности по идентификации опасных производственных объектах предприятия _____________ во исполнение Федерального Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Руководитель группы _______________ Начальник ПТО _______________ г._____________________ 200_ г.

В качестве приложения к заключению прилагаются идентификационные листы опасного производственного объекта, а также сводный лист учета опасных производственных объектов с целью страхования ответственности

Приложение к Заключению экспертизы в экспертизы промышленной безопасности в части идентификации опасных производственных объектов Идентификационный лист __ опасного производственного объекта Опасный производственный объект 1.1.Полное наименование объекта 1.2.Местонахождение (адрес) объекта 2. Признаки опасности объекта 2.1.Получение, использование, переработка, образование, хранение, транспортирование, уничтожение опасных веществ, указанных в приложении 1 к Федеральному Закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» 2.2.Использование оборудования, работающего под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115 гр.С 2.3.Использование стационарно установленных грузоподъемных механизмов, эскалаторов, канатных дорог, фуникулеров 2.4.Получение расплавов черных и цветных металлов и сплавов на основе этих расплавов242.5.Ведение горных работ, работ по обогащению полезных ископаемых, а также работ в подземных условиях25 3. Тип объекта 3.1.Объекты с опасными веществами в количестве, равном или превышающем количество, установленное Приложением 2 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» 3.2.Не относящиеся к объектам, указанным в п.п.3.1. настоящего листа, объекты с опасными веществами в количестве, меньшем предельного количества, установленного Приложением 2 к Федеральному Закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» 3.3. Не относящиеся к объектам, указанным в п.п.3.1. и 3.2.настоящего листа объекты, обладающие признаками опасности, указанными в п.п настоящего листа33 4. Эксплуатирующая организация (в соответствии с учредительными документами) 4.1.Полное наименование организации 4.2.Почтовый адрес организации 4.3.Телефон, факс, телетайп.Ведомственная принадлежностьПризнаки объекта и его принадлежность к тому или иному типу отмечается во втором столбце.

Заключение экспертизы оформляется в трех экземплярах. Два экземпляра заключения передаются заказчику, другой остается экспертной организации. Экземпляр заключения может являться приложением к договору страхования Заключение экспертизы может быть оспорено заказчик установленном порядке Заказчик передает заключение экспертизы в центральный аппарат или территориальный орган Ростехнадзора для рассмотрения утверждения в установленном порядке

Оформленные с нарушениями результаты идентификации опасных производственных объектов, а также выданные заключения экспертизы промышленной безопасности в части идентификации для страхования ответственности, не отражающие (либо неверно отражающие) признаки и условия идентификации, могут быть признаны органами Ростехнадзора недействительными Такие результаты идентификации не могут быть основой для заключения договора страхования

Результатом идентификации опасного производственного объекта для его регистрации в государственном реестре является карта учета объекта в государственном реестре опасных производственных объектов, составленная эксплуатирующей организацией по установленной форме. Карта учета подписывается руководителем эксплуатирующей организации и заверяются ее печатью

При идентификации с целью страхования также оформляется Сводный лист учета опасных производственных объектов с целью страхования ответственности

4. Нормативная база для осуществления регистрации опасных производственных объектов. Термины и определения

Закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектах Статья 2. Опасные производственные объекты 2. Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ 24 ноября 1998 г. N О РЕГИСТРАЦИИ ОБЪЕКТОВ В ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕЕСТРЕ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ

Постановление Правительства Российской Федерации от 24 ноября 1998 г. N 1371 ПРАВИЛА регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов

Для регистрации объектов в государственном реестре организации, эксплуатирующие эти объекты, представляют в установленном порядке сведения, характеризующие каждый объект

Регистрация объектов повышенной опасности является неотъемлемым элементом системы промышленной безопасности, без которого невозможно нормальное функционирование системы

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ИДЕНТИФИКАЦИИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ РД с изменением РДИ (616)-04

Методические рекомендации разъясняют и конкретизируют основные принципы идентификации опасных производственных объектов и предназначены для специалистов РОСТЕХНАДЗОРА России

УКАЗАНИЕ ОБ ИДЕНТИФИКАЦИИ И РЕГИСТРАЦИИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ В ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕЕСТРЕ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОРНЫЙ И ПРОМЫШЛЕННЫЙ НАДЗОР РОССИИ 14 июня 2000 г. У-46

УКАЗАНИЯ СОДЕРЖАТ ПЕРЕЧЕНЬ ТИПОВЫХ ВИДОВ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ РЕГИСТРАЦИИ В ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕЕСТРЕ

Опасный производственный объект (ОПО) предприятие или его цех, участок, площадка, а также иной производственный объект, обладающий одним или более признаками (признаками опасности), указанными в приложении 1 к Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"

Государственный реестр опасных производственных объектов это:

единый банк данных (система управления базами данных и единая база данных производственных объектов), основанный на единых методологических и программно-технологических принципах и содержащий сведения об опасных производственных объектах, которые эксплуатируются юридическими лицами (организациями) на территории Российской Федерации

Цели регистрации опасных производственных объектов:

присвоение объекту статуса промышленного объекта повышенной опасности, влекущего предъявление к этому объекту требований промышленной безопасности постановка на учет ОПО с последующим надзором за соблюдением требований промышленной безопасности организации промышленного надзора системный анализ состояния промышленной безопасности на зарегистрированных объектах и в организациях, эксплуатирующих эти объекты, для принятия на их основе управленческих решений и нормативных актов предоставление информации об опасных производственных объектов и организациях, эксплуатирующих объекты, органам государственной власти и управления, а так же заинтересованным организациям

Регистрация объекта в государственном реестре это:

занесение в банк данных государственного реестра сведений о действующем объекте, присвоение ему регистрационного номера в государственном реестре и выдача свидетельства о регистрации этого объекта эксплуатирующей его организации

Это накопление в банке данных государственного реестра сведений о действующих объектах, внесение в банк данных необходимых изменений, анализ и хранение систематизированной информации о зарегистрированных объектах и об организациях, эксплуатирующих эти объекты Ведение государственного реестра

Исключение объекта из государственного реестра Исключение объекта из государственного реестра - занесение в банк данных государственного реестра сведений об исключении объекта из государственного реестра вследствие ликвидации, вывода из эксплуатации (списания с баланса) объекта или изменения объекта, в связи с которым у объекта не стало признаков опасности

Внесение изменений в государственный реестр Это изменение в банке данных государственного реестра в соответствии с изменившимися сведениями об объекте или эксплуатирующей его организации

При идентификации с целью страхования оформляется Сводный лист учета опасных производственных объектов с целью страхования ответственности