Название Ф.И.О. докладчикаДата Формирование, финансовое обеспечение и мониторинг выполнения государственного задания на оказание услуг (выполнение работ)
Основные понятия (ст. 6 БК РФ): Государственное (муниципальное) задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ) Государственные (муниципальные) услуги (работы) - услуги (работы), оказываемые (выполняемые) органами государственной власти (органами местного самоуправления), государственными (муниципальными) учреждениями и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, иными юридическими лицами.
Государственное (муниципальное) задание* Устанавливает требования к составу, качеству и (или) объему, условиям, порядку и результатам оказания муниципальных услуг Используется при составлении проектов бюджетов для планирования бюджетных ассигнований на оказание государственными (муниципальными) учреждениями и иными некоммерческими организациями муниципальных услуг (выполнение работ) Порядок формирования устанавливается высшим органом исполнительной власти субъекта РФ или местной администрацией Финансируется за счет средств бюджета субъекта РФ (МО) 3 *Ст Бюджетного кодекса РФ
Бюджетных учреждений Автономных учреждений Казенных учреждений по решению учредителя (ОИВ, выполняющего функции и полномочия учредителя) Задание формируется для: На функции органов власти На платные услуги На виды деятельности учреждения, не соответствующие уставу Задание не формируется Порядок формирования государственных (муниципальных) заданий 4
5 Этапы практической реализации финансового обеспечения деятельности учреждений на основе государственного (муниципального) задания Формирование ГЗ Утверждение ГЗ Составление отчета о выполнении ГЗ Контроль за выполнением ГЗ (оценка) Корректировка ГЗ с учетом оценки
Федеральные нормативно-правовые акты, регулирующие вопросы формирования государственного задания: Бюджетный кодекс Российской Федерации Федеральный Закон от г. 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Постановление Правительства РФ от 18 марта 2008 г. 182 «Об условиях и порядке формирования задания учредителя в отношении автономного учреждения, созданного на базе имущества, находящегося в федеральной собственности, и порядке финансового обеспечения выполнения задания»; Постановление Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2010 г. 671 «О порядке формирования государственного задания в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания» Приказ Минфина России и Минэкономразвития России от 29 октября 2010 г. 136н/526 «Об утверждении методических рекомендаций по формированию государственных заданий федеральным государственным учреждениям и контролю за их выполнением»
Требования законодательства к государственным (муниципальным) заданиям Требования Бюджетного кодекса к полям государственного (муниципального) задания: показатели, характеризующие состав, качество и (или) объем (содержание) оказываемых государственных (муниципальных) услуг (выполняемых работ); порядок контроля за исполнением государственного (муниципального) задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения; требования к отчетности об исполнении государственного (муниципального) задания. Государственное (муниципальное) задание также должно содержать: определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг; порядок оказания соответствующих услуг; предельные цены (тарифы) на оплату соответствующих услуг физическими или юридическими лицами в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено их оказание в рамках задания на частично платной основе, либо порядок установления указанных цен (тарифов). 7
Форма государственного (муниципального) задания: основные поля Наименование услуги (работы) Характеристика услуг (работ) Потребители услуги Показатели, характеризующие качество и (или) объем (состав) услуги Порядок оказания услуги Предельные цены (тарифы) на оплату услуги Требования к отчетности об исполнении задания
Группы показателей, указываемых в государственном (муниципальном) задании: сведения о конкрет- ном задании наименование бюджетного учреждения, получившего ГЗ; срок действия ГЗ; порядок контроля за исполнением ГЗ; условия и порядок его досрочного прекращения. сведения об оказывае- мой услуге наименование государственной услуги; перечень НПА, регулирующих порядок оказания государственной услуги; показатели качества и объема государственной услуги, оказываемый конкретным учреждением сведения о потребите- лях услуги категории потребителей в зависимости от основы оказания услуги ; численность потенциальных и фактических потребителей услуги
Варианты показателей качества услуг Процесс (технология) оказания услуги показатели требований к квалификации персонала показатели требований к качеству используемых в процессе оказания услуги материальных запасов показатели требований к качеству оборудования, с использованием которого оказывается услуга показатели требований к качеству зданий и сооружений, в стенах которого происходит оказание услуги Результат оказания услуги доля (количество) обоснованных жалоб, по которым предприняты необходимые действия доля потребителей, удовлетворенных качеством оказания государственной услуги, определяемая на основе опросов потребителей государственной услуги
Варианты показателей качества услуг Общие показатели качества: укомплектованность кадрами; наличие качественного педагогического состава; доля педагогического состава, повысившего квалификацию; наличие оснащенной библиотеки (методического кабинета) образовательного учреждения; наличие свободного доступа к ресурсам сети Интернет; охват детей горячим питанием; материально-техническое обеспечение; Специальные показатели качества: Для общеобразовательных учреждений: наличие органа самоуправления; количество детей участвующих в кружках, секциях, различных конкурсах, смотрах; Для образовательных учреждений, реализующих услугу по содержанию и воспитанию Количество детей, занятых досуговой деятельностью; и т.д.
Предварительный Расчет субсидии и доведение задания Утверждение плана ФХД Согласование крупных сделок Последующий Отчет о выполнении задания; Контроль кредиторской задолженности; Отчет о результатах деятельности учреждения Публичный Размещение информации на общероссийском сайте Контроль за выполнением задания 12
Мониторинг выполнения государственного (муниципального) задания Мониторинг: Не менее одного раза в год подлежит обязательной промежуточной оценке Обязательный контроль по итогам года Мониторинг осуществляется учредителем по следующим направлениям: –объем, состав (содержание) оказанных государственных (муниципальных) услуг (выполненных работ); –качество оказанных государственных (муниципальных) услуг (выполненных работ); –полнота и эффективность использования средств областного бюджета на выполнение государственного (муниципального) задания; –степень удовлетворенности потребителей качеством государственных (муниципальных) услуг.
Изменение требований к объему услуги Невыполнение или перевыполнение доведенных показателей объема задания более определенного % Изменение законодательства в сфере оказания услуг (выполнения работ), в т.ч. стандартов оказания услуг (выполнения работ) Изменение перечня услуг (работ) Изменение объема бюджетных ассигнований ГРБС Форс-мажор Иные основания по решению учредителя Основания для изменения задания: В течение года при периодическом выделении субсидии Учет суммы изменения при формировании субсидии на очередной год Варианты изменения объема субсидии на выполнение задания Изменение государственных (муниципальных) заданий 14
Форма отчета о выполнении государственного задания п/п Наименован ие государстве нной услуги (работы) Наименован ие показателя Единица измерения Плановое значение показателя Фактическое значение показателя Причины отклонения Финансовые показатели государственного задания 1 2 Объемные значения показателя 1 2 Показатели качества / результата исполнения государственного задания 1 2
Соглашение о выполнении государственного (муниципального) задания Нормативно-правовой акт: Приказ Минфина России и Минэкономразвития России от г. 138н/528 «Об утверждении примерной формы соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания» Необходимо закрепить в Соглашении: 1.Величину субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания (единой суммой); 2.График перечисления субсидии
Тел./факс: (495)