Закупки в рамках проектов программы фундаментальных исследований в 2012 г. Виды конкурсных процедур

Все закупки в рамках программы фундаментальных исследований реализуются в соответствии с Положением о закупке товаров, работ, услуг для нужд НИУ ВШЭ. Закупки в рамках ФИ в 2012 г.

Положением о закупке предусмотрены следующие способы размещения заказа: а) открытый одноэтапный конкурс; б) открытый конкурс с предварительным квалификационным отбором; в) открытый двухэтапный конкурс; г) открытый конкурс с переторжкой; д) открытый аукцион, в том числе в электронной форме; е) проведение запроса котировок; ж) размещение заказа по упрощенным процедурам; з) размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика). Закупки в рамках ФИ в 2012 г.

Товары, работы, услуги, включенные в Перечень товаров, работ, услуг, размещение заказов соответственно на поставки, выполнение, оказание которых осуществляется путем проведения конкурса (группа ОКДП – интеллектуальные услуги), допускается закупать только путем конкурса или закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), в соответствии с Положением о закупке. Закупки в рамках ФИ в 2012 г.

Положением о закупке предусмотрены следующие случаи заключения договора с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) 1.возникновение потребности в определенных товарах, работах, услугах вследствие аварии, аварийной ситуации, подтвержденных соответствующим актом уполномоченного органа или комиссии университета по аварийным ситуациям; 2.размещение заказа при необходимости оперативного, срочного удовлетворения нужд подразделения-заказчика в товарах, работах, услугах, при условии, что на проведение конкурентных процедур у подразделения-заказчика объективно нет времени, решение о возможности размещения такого заказа выносится закупочной комиссией при ректоре университета при условии обоснования подразделением-заказчиком выбора данного способа размещения заказа в соответствии с правилами и формами, предусмотренными административным регламентом формирования заявок на размещение заказа и документации о размещении заказа, решение о возможности размещения такого заказа утверждается ректором университета; 3.заключение договора с соисполнителями работ или услуг, по которым университет является основным исполнителем по результатам торгов. Данный пункт применяется при условии включения университетом сведений о соисполнителе в заявку университета на участие в торгах; Закупки в рамках ФИ в 2012 г.

4.поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 г. N 147-ФЗ «О естественных монополиях» (далее – Закон о естественных монополиях). 5.размещение заказа на предоставление услуг фиксированной и мобильной связи в связи с наличием существующей в университете номерной емкости конкретного оператора связи; 6.размещение заказа на выполнение работ, оказание услуг, являющихся естественным продолжением работы, услуги, оказанной ранее, у исполнителя такой работы, услуги, в случаях, когда необходимо обеспечить преемственность работ, услуг и приобретенный исполнителем в ходе выполнения работ, оказания услуг опыт необходим для выполнения, оказания закупаемых работ, услуг; 7.размещение заказа в случаях, когда торги или проведение запроса котировок признаны несостоявшимися – случай, когда в рамках проводимого конкурса, аукциона либо запроса котировок отклонены все заявки (каждая процедура рассматривается индивидуально и может быть принято решение заключить договор с единственным участником, подавшим заявку); 8.размещение заказа на оказание услуг, связанных с осуществлением или обеспечением научно- технической деятельности, оказанием или обеспечением образовательных, экспертных, аналитических услуг, услуг по проведению стажировок соискателей, аспирантов и выпускников аспирантуры НИУ ВШЭ (в течение одного года после окончания аспирантуры) во внешних образовательных учреждениях, услуг перевода, юридическими или физическими лицами, в случае размещения заказа на сумму, не превышающую триста тысяч рублей; Закупки в рамках ФИ в 2012 г.

9.размещение заказа на поставку товара в случаях, когда права в отношении закупаемого товара принадлежат определенному поставщику, при условии, что требуемый товар запатентован и может быть приобретен у единственного поставщика. В данном случае к договору необходимо приложить документ, подтверждающий то, что патентом на товар обладает данный поставщик; 10.осуществляется оказание услуг водоснабжения, водоотведения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), подключение (присоединение) к сетям инженерно- технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам); 11.заключается договор энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии; 12.осуществляется размещение заказа на посещение зоопарка, театра, кинотеатра, концерта, цирка, музея, выставки, спортивного мероприятия; 13.осуществляется размещение заказа на оказание преподавательских услуг физическими лицами; 14.осуществляется размещение заказа на оказание услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку (проезд к месту служебной командировки и обратно, наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания); 15.осуществляется размещение заказов на приобретение произведений литературы и искусства определенных авторов, исполнений конкретных исполнителей, фонограмм конкретных изготовителей для нужд университета в случае, если единственному лицу принадлежат исключительные права на такие произведения, исполнения, фонограммы; Закупки в рамках ФИ в 2012 г.

16.осуществляется размещение заказов на поставки печатных и электронных изданий определенных авторов, оказание услуг по предоставлению доступа к электронным изданиям для обеспечения деятельности университета у издателей таких печатных и электронных изданий в случае, если указанным издателям принадлежат исключительные права на использование таких изданий. В данном случае к договору необходимо приложить документ, подтверждающий, что исполнитель действительно обладает исключительными правами на использование требуемого товара; 17.осуществляется размещение заказа на оказание услуг по авторскому контролю за разработкой проектной документации объектов капитального строительства, авторскому надзору за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства соответствующими авторами; 18.выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ осуществляется университетом за счет денежных и иных средств, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, получившими право на предоставление грантов на территории Российской Федерации в установленном Правительством Российской Федерации порядке, на проведение конкретных исследований на условиях, предусмотренных грантодателями; 19.осуществляется размещение заказа на оказание услуг по техническому содержанию, охране и обслуживанию одного или нескольких нежилых помещений, переданных в безвозмездное пользование, в аренду университету, в случае, если данные услуги оказываются другому лицу или лицам, пользующимся нежилыми помещениями, находящимися в здании, в котором расположены помещения, переданные в безвозмездное пользование, в аренду университету; Закупки в рамках ФИ в 2012 г.

20.выполняются работы по мобилизационной подготовке в Российской Федерации; 21.возникла потребность в работах или услугах, выполнение или оказание которых может осуществляться исключительно органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, соответствующие полномочия которых устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации; 22.осуществляется размещение заказа на проведение технического и авторского надзора за проведением работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации авторами проекта; 23.осуществляется размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в рамках соглашений о сотрудничестве, заключенных от имени университета с другими научными и образовательными организациями в соответствии с целями деятельности университета; 24.закупаются товары, работы, услуги на сумму, не превышающую сто тысяч рублей; 25.осуществляется размещение заказа на возмещение расходов по оказанию услуг водоснабжения, водоотведения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения нежилых помещений, переданных в безвозмездное пользование, в аренду университету, в случае, если данные услуги оказываются другому лицу или лицам, пользующимся нежилыми помещениями, находящимися в здании, в котором расположены помещения, переданные в безвозмездное пользование, в аренду университету. 26.размещение заказа на оказание услуг связи ОАО «Московская городская телефонная сеть» и ОАО «Агентство интеллектуальные ресурсы», являющихся продолжением оказываемых услуг, в случае, когда сеть связи и оборудование университета имеют существующее подключение по кабелю и/или физической цепи (прямому проводу). Закупки в рамках ФИ в 2012 г.

Закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в рамках ФИ могут осуществляться при наличии оснований предусмотренных пунктами 2,7, 8, 9, 16, 24 Закупки в рамках ФИ в 2012 г.

Сроки проведения закупочных процедур и ограничения по сумме. Закупки в рамках ФИ в 2012 г. Способ размещения заказа Ограничение по суммеСрок проведения открытый одноэтапный конкурснеограниченнодо 60 дней открытый конкурс с предварительным квалификационным отбором неограниченнооколо 70 дней открытый двухэтапный конкурснеограниченнооколо 70 дней открытый конкурс с переторжкойнеограниченносрок проведения конкурса с переторжкой зависит от вида конкурса открытый аукционсвыше 1 млн. рублейдо 50 дней проведение запроса котировоксвыше 300 тыс. рублей до 1 млн. рублей Не более дней размещение заказа по упрощенным процедурамдо 300 тыс. рублейне менее 5 рабочих дней

Общая информация о процедурах закупки 1.Открытый конкурс Размещение извещения на официальном сайте осуществляется не менее чем за 20 дней до дня вскрытия конвертов с заявками; Прием заявок осуществляется со дня размещения извещения и до окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, указанного в конкурсной документации; Вскрытие конвертов и рассмотрение заявок на участие в конкурсе осуществляется не более 10 дней со дня вскрытия конвертов; Определение победителя конкурса осуществляется в течение 10 дней со дня окончания рассмотрения заявок; Направление победителю конкурса проекта договора осуществляется в течение 2-х рабочих дней. Договор подписывается – не ранее чем через три рабочих дня со дня подписания протокола, составленного по результатам размещения заказа, и не позднее двадцати дней после завершения процедуры и подписания протокола. Ориентировочный срок проведения конкурса составляет около 60 дней. Закупки в рамках ФИ в 2012 г.

2. Конкурс с предварительным квалификационным отбором Размещение извещения на официальном сайте осуществляется не менее чем за 20 дней до дня окончания приема заявок на участие в предварительном квалификационном отборе; Прием заявок осуществляется со дня размещения извещения и до окончания срока подачи заявок на участие в отборе, указанного в конкурсной документации; Рассмотрение заявок на участие в предварительном квалификационном отборе осуществляется в течение 10 дней со дня окончания приема заявок; Отправка конкурсной документации участникам конкурса, проводимого по результатам проведения предварительного квалификационного отбора, производится не менее чем за 10 дней до дня окончания срока приема заявок. Прием заявок осуществляется со дня отправки конкурсной документации и до окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе; Рассмотрение заявок на участие в конкурсе и определение победителя конкурса осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня крайнего срока подачи конкурсных заявок; Договор подписывается – не ранее чем через три рабочих дня со дня подписания протокола, составленного по результатам размещения заказа, и не позднее двадцати дней после завершения процедуры и подписания протокола. Ориентировочный срок проведения двухэтапного конкурса составляет около 70 дней. Закупки в рамках ФИ в 2012 г.

3. Двухэтапный конкурс Извещение о проведение открытого двухэтапного конкурса на официальном сайте - не менее чем за 20 дней до срока подачи заявок; Прием заявок - со дня размещения извещения о проведении конкурса и до окончания срока подачи заявок на участие в первом этапе двухэтапного конкурса, указанного в конкурсной документации; Рассмотрение заявок на участие в первом этапе двухэтапного конкурса; По результатам проведения первого этапа двухэтапного конкурса заказчик направляет приглашения участникам конкурса принять участие во втором этапе двухэтапного конкурса. Приглашения участникам второго этапа конкурса направляются не позднее, чем за 15 дней до дня окончания приема заявок на участие во втором этапе конкурса; Рассмотрение заявок на участие во втором этапе конкурса - в течение 10 рабочих дней; Определение победителя конкурса - в течение 10 дней со дня окончания рассмотрения заявок; Направление победителю конкурса проекта договора - в течение 2-х рабочих дней; Договор подписывается – не ранее чем через три рабочих дня со дня подписания протокола, составленного по результатам размещения заказа, и не позднее двадцати дней после завершения процедуры и подписания протокола Ориентировочный срок проведения двухэтапного конкурса составляет около 70 дней. Закупки в рамках ФИ в 2012 г.

4. Конкурс с переторжкой Если в конкурсной документации, на основании информации, указанной в ТЗ, описана возможность проведения переторжки, то после проведения конкурса, подразделением- заказчиком принимается решение о проведении переторжки; Направление приглашения участникам конкурса, заявкам на участие в конкурсе которых были присуждены первое, второе и третье место, прибыть на процедуру переторжки - в течение 3-х рабочих дней со дня подписания членами комиссии и представителем подразделения- заказчика протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе; Проведение переторжки; определение победителя; В течение 2-х рабочих дней со дня подписания протокола проведения переторжки Управление закупок направляет победителю конкурса проект договора; Договор подписывается – не ранее чем через три рабочих дня со дня подписания протокола, составленного по результатам размещения заказа, и не позднее двадцати дней после завершения процедуры и подписания протокола. Срок проведения конкурса с переторжкой зависит от вида конкурса Закупки в рамках ФИ в 2012 г.

5. Открытый аукцион Извещение о проведении открытого аукциона на официальном сайте - не менее чем за 20 дней до дня окончания приема заявок; Прием заявок - со дня размещения извещения о проведении аукциона и до окончания срока подачи заявок на участие в аукционе, указанного в аукционной документации; Рассмотрение заявок на участие в аукционе - не более 10 дней. В день рассмотрения заявок члены комиссии и представитель подразделения-заказчика подписывают соответствующий протокол; Проведение аукциона - не более 10 дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок. В день проведения аукциона члены комиссии и представитель подразделения- заказчика подписывают протокол аукциона; Договор подписывается – не ранее чем через три рабочих дня со дня подписания протокола, составленного по результатам размещения заказа, и не позднее двадцати дней после завершения процедуры и подписания протокола. Ориентировочный срок проведения аукциона составляет до 50 дней. Закупки в рамках ФИ в 2012 г.

6. Проведение запроса котировок Извещение о проведение запроса котировок размещается на официальном сайте - не менее чем за 7 рабочих дней (а в случае, если начальная (максимальная) цена не превышает 500 тыс. рублей - за 3 рабочих дня) до дня окончания приема котировочных заявок; Прием котировочных заявок - со дня размещения извещения и до окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в документации о размещении заказа; Вскрытие конвертов с заявками, рассмотрение и оценка заявок осуществляется на следующий день после дня окончания приема заявок; На основании результатов рассмотрения и оценки котировочных заявок членами комиссии и представителем подразделения-заказчика подписывается протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок; Протокол размещается на официальном сайте в течение 1 дня следующего за днем подписания протокола; Договор подписывается – не ранее чем через три рабочих дня со дня подписания протокола, составленного по результатам размещения заказа, и не позднее двадцати дней после завершения процедуры и подписания протокола. Ориентировочный срок проведения запроса котировок составляет дней. Закупки в рамках ФИ в 2012 г.

7. Упрощенным процедурам Направление подразделением-заказчиком по электронной почте приглашений принять участие в размещении заказа всем фирмам, которые включены в перечень поставщиков университета по конкретному виду деятельности - не менее чем за 1 рабочий день до дня окончания приема предложений от таких поставщиков (исполнителей, подрядчиков) Прием заявок в оригинале подразделением-заказчиком - со дня направления и до дня окончания срока подачи заявок дня. Определение подразделением-заказчиком победителя по наименьшей цене, составление и подписание руководством подразделения-заказчика отчета (протокола); Формирование и направление в Управление закупок отчета о размещении заказа - в течение 3- х рабочих дней со дня заключения договора; После проверки представленных в Управление закупок (отдел аналитики) документов по проведенной процедуре и получения согласия на заключение договора, подразделение-заказчик и исполнитель подписывают договор; Договор подписывается – не ранее чем через три рабочих дня со дня подписания отчета, составленного по результатам размещения заказа, и не позднее двадцати дней после завершения упрощенной процедуры и подписания отчета; Ориентировочный срок проведения упрощенных процедур составляет не менее 5 рабочих дней. Данную конкурентную процедуру проводит подразделение-заказчик Закупки в рамках ФИ в 2012 г.

При планировании закупок в рамках проектов программы фундаментальных исследований важно помнить, что Исполнитель должен оказать услуги (выполнить работы) и предоставить результат оказанных услуг (выполненных работ), а Заказчик оплатить оказанные услуги (выполненные работы) в период реализации проекта г.>Т(реал. зак)< г. Расчет периода закупки: T (реал. зак.)= t(согл. док.)+t(провед. процедур)+t(оказ. услуг)+ t(для осуществления окончательного платежа) Закупки в рамках ФИ в 2012 г.

Экономия, возникшая в ходе проведения конкурсных процедур, может быть потрачена для нужд проекта, только с разрешения курирующего проректора и только в текущем году. Закупки, в рамках проектов программы фундаментальных исследований, необходимо планировать таким образом, что бы договор был исполнен, закрыт и оплачен до 30 ноября 2012 г. Не израсходованные денежные средства, выделенные для реализации проекта, не переходят на будущий год. Закупки в рамках ФИ в 2012 г.