Общественный совет ЦФО Межведомственный координационный совет по развитию добровольчества Программа развития добровольчества в Центральном федеральном округе на гг. 7 апреля 2010 года

Основания для разработки: Концепция развития добровольчества в ЦФО Программа «Общественное развитие ЦФО на годы» Правовые основы: Послания Президента России Федеральному собранию 2008 и 2009 года Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года Концепция содействия развитию благотворительной деятельности и добровольчества в РФ Стратегия государственной молодежной политики в РФ ФЗ «Об общественных объединениях», «О некоммерческих организациях», «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Основные сведения: Программа представляет собой комплекс мероприятий по организационному, нормативно-правовому, информационному и научно-методическому обеспечению добровольческой деятельности в Центральном федеральном округе. Программа направлена на создание условий для реализации прав граждан на добровольное, безвозмездное и непосредственное участие в решении социально значимых проблем с целью самореализации, приобретения новых знаний и навыков, повышения профессиональных и организаторских способностей, обеспечения общественной безопасности, защиты национальных и государственных интересов. Программа разработана в соответствии с Порядком разрабоки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация.

Характеристика проблемы Задачи модернизации предъявляют новые требования к развитию добровольческого движения В ежегодном послании Федеральному Собранию в 2009 году Президент России Дмитрий Медведев поставил задачу всесторонней модернизации страны, основанной на ценностях и институтах демократии. «Люди, неравнодушные к тому, что происходит вокруг, - отметил Президент, - должны иметь все возможности для реализации своих благородных устремлений...». По данным ООН (UNV) в среднем не менее 3% населения стран участников ООН участвует в добровольческой деятельности. В России по экспертным оценкам в добровольческую деятельность вовлечено всего 1,5-2% занятого населения, при потенциале 40%. В странах мира в добровольчество вовлечено: США - 26,7 % населения (2006 год), Германия – 33%, Канада - 45 % населения.

Характеристика проблемы В ряде регионов ЦФО - Белгородской, Липецкой, Московской, Орловской, Тверской, Ярославской областях, городе Москве накоплен значительный опыт деятельности ресурсных центров В ряде регионов ЦФО - Белгородской, Липецкой, Московской, Орловской, Тверской, Ярославской областях, городе Москве накоплен значительный опыт деятельности ресурсных центров В 2008 году создан Межведомственный координационный совет по развитию добровольчества В 2008 году создан Межведомственный координационный совет по развитию добровольчества В 2009 году реализован План добровольческих мероприятий в субъектах Российской Федерации ЦФО на 2009 год В 2009 году реализован План добровольческих мероприятий в субъектах Российской Федерации ЦФО на 2009 год Концепция развития добровольчества в ЦФО стала основой для разработки региональных концепций развития добровольчества, целевых программ, нормативно-правовых актов, организационных планов в сфере добровольчества Концепция развития добровольчества в ЦФО стала основой для разработки региональных концепций развития добровольчества, целевых программ, нормативно-правовых актов, организационных планов в сфере добровольчества Разрозненность накопленного в регионах опыта, неразвитость инфраструктуры поддержки добровольчества являются серьезным препятствием для дальнейшего роста добровольческой деятельности Разрозненность накопленного в регионах опыта, неразвитость инфраструктуры поддержки добровольчества являются серьезным препятствием для дальнейшего роста добровольческой деятельности Требуется реализация комплекса мероприятий по информационно-просветительскому, организационному, финансовому и кадровому обеспечению Требуется реализация комплекса мероприятий по информационно-просветительскому, организационному, финансовому и кадровому обеспечению

Основная цель Программы Основная цель - организация системной поддержки добровольческой деятельности в ЦФО, создание условий для реализации прав граждан на добровольное, безвозмездное и непосредственное участие в решении социально значимых проблем населения, общественных объединений, местных сообществ

Основные задачи формирование региональной и муниципальной политики, направленной на развитие добровольческой деятельности формирование региональной и муниципальной политики, направленной на развитие добровольческой деятельности создание и развитие системы поддержки добровольческой деятельности на региональном и местном уровне, включая инфраструктуру и механизмы поддержки добровольчества создание и развитие системы поддержки добровольческой деятельности на региональном и местном уровне, включая инфраструктуру и механизмы поддержки добровольчества обеспечение нормативно-правовой поддержки и налогового стимулирования благотворительной и добровольческой деятельности, устранение юридических и административных барьеров обеспечение нормативно-правовой поддержки и налогового стимулирования благотворительной и добровольческой деятельности, устранение юридических и административных барьеров научно-методическое, образовательное, организационное, кадровое и информационно-просветительское сопровождение добровольческой деятельности научно-методическое, образовательное, организационное, кадровое и информационно-просветительское сопровождение добровольческой деятельности формирование мотивационных механизмов для привлечения добровольцев, позитивного общественного мнения о добровольческом движении формирование мотивационных механизмов для привлечения добровольцев, позитивного общественного мнения о добровольческом движении развитие партнерства между благотворительными и добровольческими организациями, органами государственной власти, местного самоуправления, коммерческими организациями в решении социально значимых проблем развитие партнерства между благотворительными и добровольческими организациями, органами государственной власти, местного самоуправления, коммерческими организациями в решении социально значимых проблем

Пути решения разработка законопроектов субъектов Федерации и нормативно- правовых актов муниципальных образований, регулирующих и стимулирующих благотворительную и добровольческую деятельность разработка законопроектов субъектов Федерации и нормативно- правовых актов муниципальных образований, регулирующих и стимулирующих благотворительную и добровольческую деятельность разработка и реализация региональных и муниципальных целевых программ развития добровольческой деятельности разработка и реализация региональных и муниципальных целевых программ развития добровольческой деятельности реализация межрегиональных добровольческих проектов и акций в ЦФО реализация межрегиональных добровольческих проектов и акций в ЦФО создание и развитие сети региональных и муниципальных добровольческих центров создание и развитие сети региональных и муниципальных добровольческих центров

Пути решения формирование системы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций на региональном и муниципальном уровне формирование системы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций на региональном и муниципальном уровне создание благотворительных фондов развития добровольческой деятельности создание благотворительных фондов развития добровольческой деятельности организация рабочих мест для добровольцев в государственных и муниципальных учреждениях организация рабочих мест для добровольцев в государственных и муниципальных учреждениях формирование системы социальных контрактов для осуществления добровольческой деятельности формирование системы социальных контрактов для осуществления добровольческой деятельности поддержка частных добровольческих инициатив граждан поддержка частных добровольческих инициатив граждан

Сроки и этапы реализации программы Сроки реализации – годы 1 этап по 2011 годы - формирование правовой, организационной, научно-методической, финансовой и кадровой основы для развития добровольчества в регионах округа 1 этап по 2011 годы - формирование правовой, организационной, научно-методической, финансовой и кадровой основы для развития добровольчества в регионах округа 2 этап в 2012 году - отработка механизмов развития добровольческой деятельности с использованием созданной инфраструктуры и ресурсного обеспечения 2 этап в 2012 году - отработка механизмов развития добровольческой деятельности с использованием созданной инфраструктуры и ресурсного обеспечения Реализация программы позволит в дальнейшем обеспечить развитие добровольчества на основе скоординированной политики и лучшей практики добровольческой деятельности Реализация программы позволит в дальнейшем обеспечить развитие добровольчества на основе скоординированной политики и лучшей практики добровольческой деятельности

Основные направления Программы Патриотическое воспитание граждан Патриотическое воспитание граждан Развитие и пропаганда здорового образа жизни, спорта и туризма Развитие и пропаганда здорового образа жизни, спорта и туризма Благотворительность и милосердие Благотворительность и милосердие Восстановление памятников истории и культуры Восстановление памятников истории и культуры Охрана общественного порядка Охрана общественного порядка Благоустройство, экологическая деятельность, работа с детьми и молодежью и по месту жительства Благоустройство, экологическая деятельность, работа с детьми и молодежью и по месту жительства Образование и просветительство Образование и просветительство

Ресурсное обеспечение Программы государственная поддержка некоммерческих организаций государственная поддержка некоммерческих организаций региональные и местные бюджеты региональные и местные бюджеты добровольные пожертвования юридических и физических лиц, поступающих в порядке безвозмездной помощи, шефства и спонсорства добровольные пожертвования юридических и физических лиц, поступающих в порядке безвозмездной помощи, шефства и спонсорства региональные и муниципальные благотворительные фонды развития добровольческой деятельности региональные и муниципальные благотворительные фонды развития добровольческой деятельности фонды целевого капитала фонды целевого капитала Источники финансирования:

Механизм реализации Программы Основывается на взаимодействии органов государственной власти, общественности и бизнес-сообщества по созданию условий для добровольческой деятельности граждан в регионах округа Организационное сопровождение осуществляет Межведомственный координационный совет по развитию добровольчества при поддержке аппарата полномочного представителя Президента РФ в ЦФО Организационное сопровождение осуществляет Межведомственный координационный совет по развитию добровольчества при поддержке аппарата полномочного представителя Президента РФ в ЦФО Исполнители мероприятий Программы - НКО, осуществляющие добровольческую деятельность, а также по согласованию органы государственной власти и местного самоуправления субъектов Федерации, расположенных на территории округа Исполнители мероприятий Программы - НКО, осуществляющие добровольческую деятельность, а также по согласованию органы государственной власти и местного самоуправления субъектов Федерации, расположенных на территории округа Координаторы Программы по направлениям - постоянные Комиссии Общественного совета ЦФО, а также по согласованию министерства и ведомства, представители которых входят в состав МКС по развитию добровольчества Координаторы Программы по направлениям - постоянные Комиссии Общественного совета ЦФО, а также по согласованию министерства и ведомства, представители которых входят в состав МКС по развитию добровольчества Координаторы Программы в регионах - региональные общественные палаты, которые определяют ответственных представителей из своих членов Координаторы Программы в регионах - региональные общественные палаты, которые определяют ответственных представителей из своих членов

Реализация Программы предполагает: создание ресурсных центров развития добровольчества создание ресурсных центров развития добровольчества создание благотворительных фондов развития добровольческой деятельности создание благотворительных фондов развития добровольческой деятельности разработку региональных и муниципальных целевых программ разработку региональных и муниципальных целевых программ нормативно-правовое обеспечение добровольческой деятельности на региональном и местном уровне нормативно-правовое обеспечение добровольческой деятельности на региональном и местном уровне

Оценка социально-экономической эффективности Программы Экономический эффект Экономический эффект заключается в привлечении труда добровольцев для социально значимой деятельности, что является более эффективным способом решения задач в социальной и других сферах. Социальный эффект Социальный эффект заключается в росте социальной активности и солидарности граждан, прежде всего молодежи, духовно-нравственном развитии молодого поколения, укреплении социального партнерства на уровне местных сообществ Социально-экономическая эффективность Социально-экономическая эффективность измеряется увеличением числа граждан, участвующих в добровольческой деятельности, созданием новых направлений добровольческой деятельности, результативностью конкретных добровольческих акций

Целевые индикаторы Количество действующих и вновь принятых нормативно- правовых актов в сфере добровольческой деятельности на региональном и местном уровне, в том числе по субъектам Федерации Количество действующих и вновь принятых нормативно- правовых актов в сфере добровольческой деятельности на региональном и местном уровне, в том числе по субъектам Федерации Количество действующих и вновь созданных региональных и муниципальных ресурсных центров поддержки добровольчества, в том числе по субъектам Федерации Количество действующих и вновь созданных региональных и муниципальных ресурсных центров поддержки добровольчества, в том числе по субъектам Федерации Количество действующих и вновь созданных благотворительных фондов и других организаций, оказывающих ресурсную поддержку добровольческой деятельности, в том числе по субъектам Федерации Количество действующих и вновь созданных благотворительных фондов и других организаций, оказывающих ресурсную поддержку добровольческой деятельности, в том числе по субъектам Федерации Количество межрегиональных, региональных и муниципальных программ развития добровольческой деятельности, в том числе по субъектам Федерации Количество межрегиональных, региональных и муниципальных программ развития добровольческой деятельности, в том числе по субъектам Федерации

Показатели Количество выполненных мероприятий Программы, в том числе по направлениям и субъектам Федерации Количество выполненных мероприятий Программы, в том числе по направлениям и субъектам Федерации Количество созданных рабочих мест для добровольцев в государственных и муниципальных организациях Количество созданных рабочих мест для добровольцев в государственных и муниципальных организациях Количество проведенных добровольческих акций и мероприятий в субъектах Федерации, в том числе по направлениям Количество проведенных добровольческих акций и мероприятий в субъектах Федерации, в том числе по направлениям Количество граждан, регулярно участвующих в добровольческой деятельности, в том числе, в работе центров развития добровольчества Количество граждан, регулярно участвующих в добровольческой деятельности, в том числе, в работе центров развития добровольчества Количество граждан, в отношении которых осуществляется добровольческая деятельность Количество граждан, в отношении которых осуществляется добровольческая деятельность Количество детей, в том числе с девиантным поведением, в отношении которых осуществляется добровольческая деятельность Количество детей, в том числе с девиантным поведением, в отношении которых осуществляется добровольческая деятельность

Показатели Количество действующих организаций, объединений, клубов, в том числе детских и молодежных, занимающихся добровольческой деятельностью Количество действующих организаций, объединений, клубов, в том числе детских и молодежных, занимающихся добровольческой деятельностью Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, использующих труд добровольцев Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, использующих труд добровольцев Количество обучающих и методических мероприятий в сфере добровольческой деятельности Количество обучающих и методических мероприятий в сфере добровольческой деятельности Количество проведенных исследовательских работ по проблемам добровольчества, а также степень их внедрения в практику добровольческой деятельности Количество проведенных исследовательских работ по проблемам добровольчества, а также степень их внедрения в практику добровольческой деятельности Количество подготовленных организаторов и специалистов в области добровольчества Количество подготовленных организаторов и специалистов в области добровольчества Количество граждан, прошедших подготовку в центрах развития добровольчества Количество граждан, прошедших подготовку в центрах развития добровольчества

Показатели Количество проведенных семинаров, конференций, выставок в сфере добровольческой деятельности Количество проведенных семинаров, конференций, выставок в сфере добровольческой деятельности Количество публикаций в СМИ, освещающих добровольческую деятельность, в том числе по субъектам Федерации Количество публикаций в СМИ, освещающих добровольческую деятельность, в том числе по субъектам Федерации Доля граждан, желающих принять участие в добровольческой деятельности, в том числе по субъектам Федерации Доля граждан, желающих принять участие в добровольческой деятельности, в том числе по субъектам Федерации Доля граждан, принимающих участие в добровольческой деятельности, в том числе по субъектам Федерации Доля граждан, принимающих участие в добровольческой деятельности, в том числе по субъектам Федерации Доля граждан, одобряющих добровольческую деятельность, в том числе по субъектам Федерации Доля граждан, одобряющих добровольческую деятельность, в том числе по субъектам Федерации

Всего по Программе в годах будет реализовано 127 мероприятий в регионах Центрального федерального округа Всего по Программе в годах будет реализовано 127 мероприятий в регионах Центрального федерального округа