Михаил Владимирович ЯКУШЕВ Экспертная группа 19

В директивных документах (Стратегия развития информационного общества-2008, Государственная программа развития информационного общества-2010) поставлены амбициозные задачи В 20-ке ведущих стран к 2015 г. (место РФ в индексе готовности к сетевому обществу) В 10-ке ведущих стран к 2015 г. (место РФ в индексе проникновения ИКТ) В настоящее время указанные задачи не обеспечиваются Падение с 69 на 74 место в индексе готовности к сетевому обществу ( гг. по сравнению с гг.) Рост с 52 на 46 место в индексе проникновения ИКТ ( гг. по сравнению с гг.) Существующие темпы развития ИКТ в РФ НЕ позволяют преодолеть отставание от других стран мира и обеспечить достижение заявленных целей Роль эффективного законодательного регулирования становится ключевой

Гармонизация российского законодательства с зарубежными правовыми системами Использование лучшего зарубежного опыта Приведение российского законодательство в соответствие с международными обязательствами Российской Федерации Обеспечение интеграции транспортной и коммуникационной инфраструктуры для преодоления территориальной разобщённости страны Развитие системы «умных городов» (многофункциональных транспортно-коммуникационных узлов) и возможностей для замещения услугами ИКТ транспортных перевозок (например, деловых командировок) и перевозок грузов, почтовых отправлений (например, отчётной документации) -> развитие электронного документооборота Интеграция телекоммуникационной отрасли и отрасли информационных технологий Необходимость единого регулирования в сфере ИКТ

Обеспечение добросовестной конкуренции Создание механизмов недискриминационного доступа к инфраструктуре предприятий-монополистов Доступ к ресурсам ограниченного характера (конверсия радиочастотного спектра) Распределение радиочастотного спектра на конкурентной и прозрачной основе Выделение необходимых полос радиочастот для современных систем беспроводного ШПД гражданского назначения Устранение барьеров для развития новых сервисов Реформирование существующей системы лицензирования в области связи и регистрации средств массовой информации Легализация MVNO, мобильного ТВ, IP-телефонии и подобного рода сервисов Устранение диспропорций в доступе по территориальному признаку Изменение состава универсальных услуг связи (тотальная телефонизация домохозяйств и подключение их к Интернету по ШПД) Восполнение космической группировки связи и вещания, в том числе для приарктических районов

Развитие человеческого капитала Модернизация программ и стандартов по информатике Введение лицензионных требований к образовательным учреждениям в части оснащения ИКТ Налоговые льготы для организаций российского Интернет-бизнеса (предотвращение массового оттока программистов в зарубежные страны) Стимулирование внедрения ИКТ в бизнес и переход на современные корпоративные стандарты управления Использование механизмов налогового стимулирования Переход на электронный документооборот с контролирующими органами (электронные счета-фактуры) Минимизация административных, таможенных и иных законодательных барьеров на пути проникновения новых технологий Системный мониторинг действующих законодательных актов, подлежащих коррекции или отмене Налоговое стимулирование приобретения персональных компьютеров для домашнего использования

Предотвращение противоправного использования Интернета Недопущение распространение информации антиобщественного содержания (детской порнографии и др.) Ограничение использования систем нелегального распространения объектов интеллектуальной собственности (торренты) Эффективная борьба с кибер-преступлениями (включая международное сотрудничество) Стимулирование сетевых платёжных систем Включая платформы операторов мобильной связи в партнёрстве с ведущими банками) Регулирование вопросов идентификации пользователей Интернета и владельцев сетевых ресурсов Регламентация оборота персональных данных в Интернете Развитие дата-центров на территории России В том числе на условиях государственно-частного партнёрства

Электронное правительство Максимальная доступность государственных услуг через Интернет-порталы государственных органов Исключение необоснованных ограничений конкуренции Переход на систему электронных расчётов между населением и бюджетными учреждениями Софинансирование расходов субъектов РФ на внедрение региональных программ электронного правительства в рамках Фонда ликвидации цифрового неравенства ИКТ в здравоохранении Программа повышения качества и доступности бюджетных услуг на основе ИКТ ИКТ в системе обеспечения безопасности жизнедеятельности Комплексное регулирование перехода экстренных служб на новые технологии работы ИКТ в культуре Цифровизация и повышение доступности культурных ценностей, централизованное финансирование подключения к Интернету публичных библиотек и музеев Изменение подходов к обеспечению баланса коммерческих интересов правообладателей и общественных интересов доступа к достижениям мировой культуры и науки