Газпром и независимые производители газа – конкуренты или партнеры ? Александр Березиков Вице-президент ТНК-ВР Менеджмент по маркетингу, поставкам, трейдингу и транспортировке газа и конденсата

2 Газовая отрасль в России сильно монополизирована, на долю Газпрома приходится 85 % добычи российского природного газа. Газпром - собственник всех магистральных газовых сетей и всех подземных хранилищ газа на территории России и является единственным экспортером природного газа из России. Энергетическая стратегия прогнозирует существенный рост объемов добычи газа независимыми производителями: до млрд. куб. м в 2010 г. и млрд. куб. м в 2020 г. Формальное приближение внутренних долларовых цен к Энергостратегии за счет укрепления рубля – рост рублевых издержек для добывающих компаний. Потребление газа в Российской Федерации растёт бесконтрольно. Газпром доминирует в сферах распределения и сбыта природного газа, контролируя около 70 % газораспределительных организаций (ГРО), разрабатывает баланс российского газа, устанавливает лимиты отпуска природного газа российским потребителям, управляет режимами пропуска газа по магистральным газопроводам, перерабатывает практически весь объем нефтяного попутного газа (НПГ), выделяемого при добыче нефти в Западной Сибири. Парадоксы регулирования: «лимиты» потребления природного газа устанавливает Газпром, тарифы – Федеральная служба по тарифам - несбалансированность рынка природного газа. Развитие российского рынка газа: тенденции и перспективы

3 Газпром добывает более 546 млрд, газа в год. Независимые производители около 90 млрд. В 2005 году «Газпром» поставил в страны Европы 147 млрд.куб.м. газа. Основной источник прибыли Газпрома – экспорт. В 2005 году на природный газ приходилось почти 13% общей стоимости экспорта Российской Федерации. Основные месторождения Газпрома вступили в фазу падающей добычи, что приводит к необходимости разработки новых месторождений, большая часть которых расположены в еще более трудных климатических условиях. Газпром вышел на нулевую рентабельность по внутреннему рынку в 2004 году. В 2007 г. Газпром прогнозирует убытки от работы на внутреннем рынке в 11 млрд. долл. В условиях доминирующей роли регулируемого сектора ценообразование в нерегулируемом секторе является в значительной степени деформированным. Перекос в соотношении цен на энергоносители. Европа: 1 – уголь, 1,36 – газ и 1,4 – мазута, то есть цена газа и мазута примерно одинакова. Россия: 1 – уголь, 0,88 – газ и 1,88 – мазут, то есть цена мазута в 2,5 раза выше цены газа. Переход к двухсекторной модели газового рынка – возможности как для Газпрома, так и для независимых производителей. Долгосрочные договора с формулой цены на газ - процесс изменения и либерализации самой системы государственного регулирования цен на газ. Эксперимент «5+5» и Электронная торговая площадка: проблемы и решения. Разделение труда между Газпромом и независимыми: экспорт и внутреннее потребление

4 Развитие инфраструктуры ГТС: возможность и необходимость кооперации с Газпромом

5 России еще предстоит открыть более 70% газовых месторождений Общая протяженность газовых сетей РФ – 600 тыс. км. Рост внутреннего потребления газа в два раза превышает темпы, запланированные Энергостратегией России Низкая пропускная способность ГТС – сдерживает рост производства газа. Нарастает износ магистральных и распределительных газовых сетей. К 2020 году добыча газа должна увеличиться до 730 млрд куб.м., что невозможно без создания и поддержания на должном уровне инфраструктурной базы транспортировки газа и конденсата. Объем требуемых инвестиций в развитие транспортной инфраструктуры к 2020 г. – 30 млрд. долл. США. Замещение объемов роста добычи в России среднеазиатским газом – потеря 4 тыс. раб. мест, недополучение около 40 млрд руб налогов и проедание транспортной инфраструктуры (А.Фархадов) Частно-государственное партнерство по строительству и модернизации ГТС – выход из инфраструктурной западни ТНК-ВР реализует Региональный проект разработки Ковыктинского месторождения, который предполагает строительство 645-километрового газопровода до Саянска и далее в Ангарск и Иркутск и поставку потребителям от 2,5 до 4 миллиардов кубометров газа. Совокупный объем капитальных вложений по Региональному проекту, включая газохимический комплекс, составит 1,6 миллиарда долларов США, в т.ч. 800 миллионов на строительство газопровода. Инвестиционные проекты в инфраструктуру могут быть признаны национальными и получить государственную поддержку за счет средств созданного в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2005 года инвестиционного фонда. Развитие инфтраструктуры ГТС: возможность и необходимость кооперации с Газпромом

6 В настоящее время сроки ввода в эксплуатацию новых месторождений, зафиксированные в лицензионных соглашениях, не учитывают существующие возможности и перспективы развития мощностей по транспортировке и несинхронизированны с потребностями в природном газе на внутреннем и внешнем рынке. Генеральная схема развития газовой отрасли РФ представляет собой комплекс проектно-управленческих решений по обеспечению оптимизации очерёдности ввода в эксплуатацию месторождений, исходя из их экономической эффективности, синхронизации вводов мощностей объектов добычи, транспортировки и переработки газа и газового конденсата. Отсутствует обсуждение положений Генсхемы всеми действующими силами газовой отрасли; Генсхема недостаточно учитывает вовлечение в оборот ресурсов попутного нефтяного газа Согласование в Генсхеме стратегии деятельности различных игроков газового рынка и комплексный подход позволят значительно снизить риски по инвестированию в добычу газа и газового конденсата в условиях рыночной неопределённости, повысить в целом надёжность газообеспечения российских и зарубежных потребителей, обеспечить государственные интересы. Генеральная схема развития газовой отрасли России: необходимость дискуссий и выработки государственного подхода