Системы отслеживания происхождения древесины в России Птичников А.В.

Что такое системы ОПД ? Это информационные системы, с помощью которых лесовладелец или покупатель получает информацию о легальности и/или устойчивости управления лесами на лесном участке и/или для подтверждения происхождения определенной партии лесобумажных материалов Системы ОПД лесовладельца (государства) Системы ОПД корпоративные (для ведения бизнеса)

Предпосылки для создания систем отслеживания происхождения древесины Формирование экологически чувствительных рынков Государственные политики ответственной закупки древесины и изделий из нее ряда государств Планы правоприменения и торговли в лесном секторе (FLEG(T)) Европейского союза Законодательство ряда стран Усиление контроля, учета и правоприменения государственными органами управления лесами

Что нужно лесовладельцу от систем ОПД? Информацию о легальности и соответствию законодательству деятельности лесопользователя или лесничества для лесного контроля (дистанционный мониторинг Рослесхоза) Информацию о легальности продукции (круглого леса), исходящей из леса для предотвращения оборота незаконной продукции и повышения сбора лесных платежей и налогов (госсистема учета древесины). Реализация за счет бюджета или за счет лесопользователя

Примеры зарубежных систем ОПД лесовладельца Действуют в гослесах (США, Канада, Индия и др.) В США, Индии – выборочные полевые проверки арендаторов (5% от объема заготовленной ими древесины) В Канаде (Британская Колумбия) – полный учет заготовленной древесины В Индонезии – выборочный учет в лесу и в портах Проводятся лесными службами, с привлечением независимых оценщиков и НПО (тропики)

Что нужно покупателю от систем ОПД ? Информацию о легальности и/или устойчивости управления лесами для приобретаемой покупателем лесобумажной продукции Реализация за счет лесопользователя / продавца продукции Покупатель как правило опирается на результаты оценки, проводимой независимой от лесовладельца третьей стороной (верификация легальности, сертификация). Это снижает его риски.

Примеры корпоративных систем ОПД Система ОПД лесоэкспортеров (Стора Энсо, ЮПМ, ИКЕА и др). Легальность, лесовосстановление и уход за лесом, безопасность труда, отсутствие экологических нарушений. Независимая сертификация цепочки отсутствует. Системы сертификации контролируемой древесины (FSC, PEFC), без экомаркировки, в рамках сертификации цепочки Системы добровольной лесной сертификации (FSC, PEFC) с экомаркировкой, с сертификацией цепочки

Системы ОПД в России ОПД лесовладельца – Дистанционный мониторинг Рослесхоза (все регионы), система госучета древесины (ДВ РФ), система Луч Регион компании Дата Скан (Краснодарский край) Системы независимой приемки и учета древесины ряда ЦБК Шмидт энд Олофсон, ООО Интерфейс, ООО Дата Скан и ООО Геонавигатор Корпоративные ОПД верификации легальности (компаний), подтвержденные сертификатом контролируемой древесины и система VLT компании SGS (Хабаровский край) Корпоративные системы подтверждения устойчивости лесоуправления (FSC, PEFC)

Cистемы ОПД в рамках:ПользовательКто осуществляет, территория Государст венные органы Лесопро мышленн ые компани и Дистанционного мониторинга лесопользования +Рослесхоз, леса, переданные в аренду Государственного учета древесины (эксперимент) +Рослесхоз, ГТК, 3 региона на Дальнем Востоке РФ Региональных систем учета древесины (эксперимент) +Краснодарский край (система Луч-Регион), Владимирская и Нижегородская область (пункты учета) и т.д. Учета поступающей древесины таможенными органами (эксперимент) +Органы ГТК РФ. Краснодарский край, Приморский край, Иркутская область и др. Оперативного контроля за лесопользованием (мобильные бригады и т.п.) +Красноярский, Приморский, Забайкальский края и др. Системы учета поступающей на предприятия древесины, щепы и целлюлозы Большинство целлюлозно-бумажных комбинатов России Системы учета транспортируемой древесины Группа Илим, Монди Сыктывкарский ЛПК

Cистемы ОПД в рамках:ПользовательКто осуществляет, территория Государственны е органы Лесопромышл енные компании Учета в цепи поставок (сертификация цепи поставок) +Лесопромышленные и лесоторговые организации в различных регионах РФ (около 15 регионов) Верификации легальности+Компания SGS (система VLTP) в Хабаровском крае, другие компании (Smartwood) Системы определения происхождения древесины международных компаний +Стора Энсо, ЮПМ, Метсялиито, ИКЕА, Светогорский ЦБК, Велюкс, DLH и др. Данные системы были в дальнейшем сертифицированы по стандартам контролируемой древесины. Сертификации контролируемой древесины (в рамках цепи поставок) +Компании, имеющие сертификат цепи поставок и закупающие контролируемую древесину у сторонних поставщиков (более 50 компаний в РФ на значительных площадях) Сертификации лесоуправления (FSC/PEFC) ++70 компаний в 16 регионах РФ на площади свыше 25 млн. га Олимпийская закупка Сочи ГК Олимпстрой и подрядчики. Поставки древесины для строящихся олимпийских сооружений. Системы контроля и мониторинга лесоуправления НПО +Гринпис, РОО СПОК, WWF России, Серебряная Тайга и др.

Развитые системы ОПД Скандинавские компании (Стора Энсо, ЮПМ, Метсалиито, ИКЕА / Сведвуд). Леса в аренде – сертификация. Поставщики - экологическое дополнение к стандартному контракту на лесопоставку. Ведение баз данных, менеджеры по экологии, полевой контроль Контроль качества лесовосстановления, ухода, рубок Отсутствие леса из МЛТ, ООПТ и пр. Охрана труда, социальные вопросы на производстве (ИКЕА) Данные системы позволяют контролировать как происхождение, так и объем поступающего древесного сырья

Системы ОПД ЦБК Похожи на несколько упрощенные Скандинавские + в ряде случаев независимая приемка леса (автоматизированных систем измерения объема бревен на автотранспорте, учете на железной дороге, учете расхода щепы, в том числе для варки целлюлозы). Применяются на Сыктывкарском ЛПК, Братском ЦКК, Светогорском ЦБК, Братском ЛПК, Енисейском ЦБК, Байкальском ЦБК, Селенгинском ЦКК, ОАО "Целлюлозный завод "Питкяранта", Архангельском Лесозаводе 3, Таможенном управлении РФ по Северо-западу, Котласском ЦБК и ряде других Позволяют контролировать как происхождение, так и объем поступающего / перерабатываемого древесного сырья

Системы ОПД Компании – производители ДВ плит (Флайдерер, Кроноспан, группа Свеза и др). Контроль происхождения через закупки сертифицированной / контролируемой древесины Компании – производители пиломатериалов (ЛДК-1, Новоенисейский КЛПХ, Соломбала груп и др.) Контроль происхождения через закупки сертифицированной / контролируемой древесины Компании, ориентированные на конечного покупателя (IKEA, DLH group, Velux) – Оригинальная экологическая политика (напр. IWAY – IKEA, GSP - DLH) Контроль происхождения через закупки сертифицированной / контролируемой древесины, полевые аудиты поставщиков

Экологическая политика DLH Экологическая политика IKEA

Наглядная агитация

Недостатки систем ОПД ОПД лесовладельца невозможность прослеживания движения лесопродукции по цепочкам поставок, находящимся в частном владении, а также малая прозрачность таких систем и возможности для проявлений коррупции. ОПД корпоративные определенная зависимость качественного уровня таких систем от общего уровня цивилизованности и ответственности бизнеса.

Приоритеты развития систем ОПД для России 2/3 по стоимости продукции лесобумажной продукции РФ экспортируется Требования экспортных рынков: надежное отслеживание легальности происхождения древесины от партии лесоматериалов на таможне до лесосеки Сертификат соответствия одной из признанных в Мировой практике систем лесной сертификации Будет ли документация Российской госсистемы учета древесины учитываться при определении легальности в США и ЕС? Частично, временно – да. Далее потребуется сертификация цепочки поставок, проходящей через частные предприятия и даже через различные страны.

выводы Для того, чтобы добиться максимального эффекта, требования и процедуры государственных и частных системы ОПД должны быть гармонизированы, применяться в комплексе. К сожалению, в настоящее время федеральные органы управления лесами в РФ не уделяют должного внимания этой проблеме, государственно-частное партнерство в этой сфере практически отсутствует. В результате мы можем получить в ближайшие годы очень большую проблему.