Что такое оценка? XXI. Оценка воздействия на окружающую среду Оценка практики экологической экспертизы в Индии c использованием SWOT-анализа Серия презентаций ИОПП Москва, 2009 г.

Необходимость ОВОС и экологической экспертизы Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) промышленных и инфраструктурных проектов необходима если: –Проекту требуется одобрение: Совета по общественным инвестициям Комиссии по планированию Центральной комиссии по водным ресурсам Центрального управления по энергоснабжению Других властей –Проект направлен на рассмотрение в Министерство охраны леса и окружающей среды –Объект располагается в экологически уязвимых или чувствительных областях –Необходимо общественное обсуждение

Статистика экологической экспертизы и ОВОС проекты по использованию ресурсов речной долины промышленные проекты проекты ТЭЦ проекты по добыче полезных ископаемых* другие проекты всего всего 1543 * экологическая экспертиза + геологическая экспертиза

Участники экологической экспертизы Органы государственной власти вовлеченные в процесс ОВОС

Процедура экологической экспертизы (1) I этап. Получение заказчиком: –Разрешения SPCB –Положительного заключения геологической экспертизы от MoEF (если необходимо) –Разрешения Департамента штата по лесному хозяйству (если необходимо)

Процедура экологической экспертизы (2) II этап: Заказчик направляет в MoEF заявку, включающую: –Полученные ранее разрешения –Отчет по ОВОС –План природоохранных мероприятий –Оценку рисков и неопределенности Проведение SPCB публичных слушаний и составление комментария Рассмотрение заявки и комментария Отделом MoEF по оценке воздействия –Положительное заключение экологической экспертизы или отказ от проекта

Процедура ОВОС в Индии Оценка воздействия на окружающую среду в Индии состоит из трех этапов: –подготовка отчета ОВОСи иной документации по проекту –Их рассмотрение и принятие решения –Послепроектный мониторинг

Ключевые элементы ОВОС в Индии Screening. Решение о необходимости ОВОС Scoping. Определение масштабов исследований Анализ окружающей среды Прогнозирование воздействия Разработка мероприятий по минимизации воздействия Подготовка отчетной документации Публичные слушания и обсуждения Принятие окончательного решения о намечаемом проекте Послепроектный мониторинг

SWOT анализ: Сильные стороны Четко определенная правовая база Наличие слаженной структуры органов исполнительной ветви власти

SWOT анализ: Слабые стороны Неясные процедуры Screening-а и Scoping-а Недостаток исходных данных при поведении ОВОС Непоследовательное применение оценочных инструментов Некорректные мониторинг и реализация мер по минимизации воздействия Недостаточное участие общественности Низкое качество отчетов по ОВОС и безответственность экспертов Недостаток координации и плохо проработанная процедура принятия решения

SWOT анализ: Возможности Повышение осведомленности общественности Повышение активности неправительственных организаций Использование принципов саморегулирования и корпоративной социальной ответственности в промышленном секторе Использование ОВОС при разработке стратегий, программ и политик

SWOT анализ: Угрозы Низкое качество административного управления и коррупция Приоритет отдается экономическому развитию в ущерб целей защиты окружающей среды Слабая правовая база для предприятий малой промышленности

Потенциальные направления развития Повышение ответственности оценщиков Повышения качества управления исходными данными Повышение значимости предприятий малой промышленности Повышение роли защиты окружающей среды при разработке стратегий, программ и политик Увеличение возможностей заинтересованных сторон

Контактная информация Адрес в России: , г. Москва, ул. Смольная, 10 Телефон: +7 (499) Эл.почта: Веб-сайт: (русская версия) (English version) Европейское бюро (Париж) – Мария Смирнова Эл.почта: