Организация и принципы научно- технической экспертизы в ГК «Роснано»
Положение об экспертизе проектов ГК «РОСНАНОТЕХ» (утв. Приказом 12 от ) Регламент проведения входной экспертизы Весь кластер экспертизы Регламент проведения научно-техн. экспертизы (утв. приказом 135 от ) Регламент проведения инвестиционной экспертизы Порядок аккредитации экспертов (утвержден Правлением ) Методика оплаты экспертов (утв. Приказом 10 от ) Форма экспертного заключения (согласована с НТС) Регламентирующие документы Стандартный трудовой договор, соглашение о конфиденциальности и отсутствии конфликта интересов Стр. 2
Организация научно-технической экспертизы 0-я стадия: анализ Заявки сотрудниками НТЭ (фактически углубленная входная экспертиза) – всегда 1-я стадия: первичная (заочная) экспертиза - почти всегда для неотвергнутых заявок на 0-й стадии 2-я стадия: экспертная панель – по рекомендации подразделения НТЭ и последующему запросу Упр.директора Творчески переработан опыт INTAS, EU-FP, NSF, NIH, TEKES, РФФИ и др. Скорректировано, исходя из практики работы в ГК Главный принцип разделение функций Заказчика, Организатора и Исполнителя экспертизы Заказчик – Управляющие директора, Организатор – департамент НТЭ, Исполнители – внешние эксперты Стр. 3
Начало процесса Принятие заявки на первичную НТЭ Оценка состава и содержания проекта Отбор экспертов, заключение договоров Подготовка первичных экспертных заключений Подготовка ответов на первичные экспертные заключения экспертные заключения Сводное заключение Окончание процесса 1 день2 дня10 дней 5 дней2 дня 40 дней Заказчик Руководи тель НТЭ АдминистраторЭкспертыЗаявительЭксперты Администратор, Руководитель НТЭ Сценарий 1: нормальное прохождение процесса первичной НТЭ Первичная научно-техническая экспертиза (1) Стр. 4 Началом процесса является факт поступления заявки на проведение первичной НТЭ от Заказчика Руководителю НТЭ. Заявка содержит: номер приказа о назначении Заказчика для проведения экспертизы Заявки, НТО проекта и резюме ключевых исполнителей проекта Первичная НТЭ осуществляется только через Интернет для обеспечения полной анонимности и исключения контактов между экспертами.
Начало процесса Принятие заявки на первичную НТЭ Оценка состава и содержания проекта Отбор экспертов, заключение договоров Подготовка экспертных заключений Сводное заключение Окончание процесса 1 день2 дня10 дней 2 дня 25 дней Заказчик Руководи тель НТЭ АдминистраторЭксперты Администратор, Руководитель НТЭ Сценарий 2: ускоренное прохождение процесса первичной НТЭ Первичная научно-техническая экспертиза (2) Стр. 5 Каждая Заявка, получает заключение первичной научно-технической экспертизы, которое включает: –оценку полноты предоставления материалов; –оценку соответствия проекта области нанотехнологий; –оценку научной обоснованности; –оценку технической реализуемости; –другие комментарии по проекту, повлиявшие на рекомендации экспертов по проекту; –рекомендации по проекту в целом.
Начало процесса Принятие заявки на первичную НТЭ Оценка состава и содержания проекта Заключение о нецелесообразности рассмотрения проекта Окончание процесса 1 день2 дня 5 дней Заказчик Руководи- тель НТЭ Админист- ратор Администратор, Руководитель НТЭ Сценарий 3: отклонение заявки по рекомендации Администратора Первичная научно-техническая экспертиза (3) Стр. 6 В исключительных случаях, когда имеются весомые основания в нецелесообразности передачи заявки на рассмотрение внешним экспертам, а именно по причине: недостаточности представленного материала для оценки сути проекта; содержания в научно-техническом описании и обосновании проекта положений, противоречащих фундаментальным принципам современного естествознания и т.д.; предварительное заключение научно-технической экспертизы может быть оформлено самостоятельно сотрудниками направления экспертизы Корпорации. При этом в заключении должны быть изложены аргументированные замечания, на основании которых направление экспертизы Корпорации считает нецелесообразным передачу проекта на экспертизу внешним экспертам.
Начало процесса Принятие заявки на панельную НТЭ Отбор экспертов, заключение договоров Ответы на вопросы экспертов Заседание экспертной панели Сводное заключение панельной НТЭ Окончание процесса 1 день7 дней 5 дней1 день8 дней 29 дней Заказчик Руководи тель НТЭ Админис тратор ЭкспертыЗаявительвсе Эксперты, Администратор, Руководитель НТЭ Сценарий 1: Прохождение процесса панельной НТЭ инвестиционного проекта Вопросы экспертов к авторам проекта Панельная научно-техническая экспертиза (1) Стр. 7 Презентация проекта Заявителем (упр. командой) Заседание экспертной панели Вопросы к заявителям Обсуждение проекта Закрытое голосование Результаты голосования, Концепция сводного заключения
Начало процесса Принятие заявок на панельную НТЭ Отбор экспертов, заключение договоров Ответы на вопросы экспертов Заседание экспертной панели Сводное заключение панельной НТЭ, по каждому проекту Окончание процесса 20 дней 7 дней 6 дней1 день8 дней 49 дней Заказчик Руководи тель НТЭ Админис тратор ЭкспертыЗаявительвсе Эксперты, Администратор, Руководитель НТЭ Сценарий 2: Прохождение процесса панельной научно-технической экспертизы проектов НИР, НИОКР и грантов Вопросы экспертов к авторам проектов Панельная научно-техническая экспертиза (2) Стр. 8 Процедура «отсечения» Заседание экспертной панели Вопросы к заявителям Обсуждение проекта Закрытое голосование Презентация проекта Результаты голосования, Концепция сводного заключения По каждому проекту отдельно
Подбор и аккредитация экспертов Основные типы проектов, финансируемых Корпорацией*: Проекты по внедрению нанотехнологий или производству продукции в сфере наноиндустрии; НИР и ОКР в сфере нанотехнологий; Проекты по подготовке специалистов в сфере нанотехнологий; Программы по развитию инфраструктуры; Программы по популяризации нанотехнологий. 3 категории экспертов – «Н», «О» и «Т» Эксперты категории «Н» - все типы проектов Эксперты категории «О» - только образовательные проекты Эксперты категории «Т» - инвестиционные и инфраструктурные проекты * Основные типы проектов, финансируемых Корпорацией, предусмотрены ст.20 гл.4 Федерального закона от 19 июля 2007 г. 139-ФЗ Стр. 9
Общие квалификационные требования ко всем экспертам Минимальные: 1. высшее образование, соответствующее профилю предполагаемых экспертных работ 2. стаж работы не менее 5 лет в области, соответствующей профилю предполагаемых экспертных работ Стр. 10
Специальные квалификационные требования к экспертам категории «Н» Минимальные: 1. степень кандидата наук, соответствующую профилю предполагаемых экспертных работ 2а. не менее 70 ссылок (исключая самоцитирование) на его научные работы, опубликованные в течение последних 7-ми лет или: 2б. индекс Хирша не менее 8 (биология и физика) и 7 (химия) или: 2в. членство в Корпусе экспертов, формируемом путем опроса активных и высокоцитируемых российских ученых или: 2г. рекомендации 3-х аккредитованных Корпорацией экспертов категории «Н» Стр. 11
Специальные квалификационные требования к экспертам категории «О» Минимальные: 1а. Курс лекций (тренингов, мастер-классов, деловых игр), читаемых (проводимых) экспертом по актуальным проблемам нанотехнологий и внедрения инноваций в этой сфере и/или: 1б) степень кандидата наук, соответствующих профилю предполагаемых экспертных работ, или наличие дипломов (сертификатов), подтверждающих квалификацию по данному виду образовательных услуг Стр. 12
Специальные квалификационные требования к экспертам категории «Т» Минимальные: 1а. не менее 3-х патентов, полученных в течение последних 7-ми лет 2а. Эксперт должен иметь документированные доказательства успехов в инновационной деятельности или: 2в. иметь рекомендацию 3-х аккредитованных Корпорацией экспертов категории «Т» или: 1б. не менее 10-и патентов (авторских свидетельств), полученных за карьеру или: 2б. позиция главного (или первого заместителя главного) конструктора/инженера/технолога на предприятиях, зарекомендовавших себя как эффективные в инновационной деятельности Стр. 13
Порядок аккредитации экспертов 1. Заполнение анкеты = заявление на аккредитацию. 3.При несоответствии минимальным квалификационным требованиям кандидату отказывают в аккредитации. 5. Срок действия аккредитации - 3 года 2. Созданы 3 Комиссии по аккредитации – Н, Т и О (из сотрудников Корпорации и ведущих ученых, не состоящих в штате Корпорации) 4. Соответствие минимальным квалификационным требованиям не означает автоматической аккредитации. Соответствующая кандидатура выносится на голосование Комиссии (проводится через Интернет). Кандидат считается аккредитованным при наличии простого большинства «за» от списочного состава Комиссии. Стр. 14
Эксперты корпорации всего аккредитован 251 эксперт 19 экспертов на очередной аккредитации эксперты по категориям кандидаты наук: 47 доктора наук: 202 без степени: 2 прочие: 12 методы анализа и измерений: 12 физика: 75 материаловедение: 66 химия: 49 биология и медицина: 37 эксперты по областям эксперты со степенью и без Т: 88 Н: 174 О: 6
Эксперты корпорации возраст экспертов самый молодой: 29 лет самый пожилой: 81 год мужчины женщины Зарубежные26 Российские225 эксперты по географии Российские эксперты по федеральным округам: Москва и МО137 СПб и ЛО25 Новосибирск18 Екатеринбург10 Казань7 Н.Новгород5 Красноярск4 Владивосток3 USA10 Germany4 Finland3
Экспертиза проектов Стр. 17 Инвестиционные проекты – 125 Инфраструктурные проекты – 2 Образовательные проекты – 1 ВСЕГО – 128
На этапе первичной НТЭ эксперты участвовали 275 раз: Было получено 260 экспертных заключений, в том числе 155 положительных, в настоящий момент 15 заключений находятся в работе, к экспертизе текущих проектов в ближайшее время будут приглашены минимум 13 экспертов. Экспертиза проектов Проведено 6 экспертных панелей для участия в них был приглашен 31 эксперт. Получено 30 положительных и 1 отрицательное заключение На основании внутренней экспертизы: 27 проектов отклонены; 10 – отправлены на доработку; 1 – передан для дальнейшего рассмотрения без проведения экспертизы; 90 - переданы на первичную НТЭ. Стр. 18
Спасибо за внимание! Стр. 19