ЦТТ Северо-Запад управляющая компания Организация-монитор направления реализации «Информационно-телекоммуникационные системы» ФЦП "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России" на годы

Вопросы реализации государственных контрактов, выполняемых в рамках Программного мероприятия 2.4 ФЦП "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России" на годы Федеральная целевая программа

Документы, определяющие порядок выполнения и приемки-сдачи работ 1. Контрактная документация: 1) Собственно сам государственный контракт, устанавливающий предмет контракта и правовые взаимоотношения между Заказчиком и Исполнителем работ. 2) Техническое задание, устанавливающие требования к порядку проведения работ и объекту исследования (разработки). 3) Календарный план, устанавливающий этапы работ, состав работ на этапах, а также состав научно- технической и отчетной документации, представляемой Исполнителем для приемки-сдачи работ. 4) «Комплектность технической документации, разрабатываемой в рамках государственного контракта», согласованная с Заказчиком (далее – Комплектность ТД). 2. Руководящий документ Минобрнауки России, регламентирующий порядок выполнения и приемки-сдачи работ: Порядок приёмки работ (этапов работ), выполненных по государственным контрактам, заключенным в рамках федеральной целевой программы «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на годы», принятый 27 июня 2011 г. (далее – Порядок приемки). 2. Нормативно-техническая документация (НТД), применяемая при контроле работ и отчетной документации: 1) Система разработки и постановки продукции на производство (СРПП) 2) Единая система конструкторской документации (ЕСКД) 3) Единая система программной документации (ЕСПД) 4) Единая система технологической документации (ЕСТД) 5) Система менеджмента качества 6) Отраслевая, ведомственная и корпоративная НТД.

Отчетная документация Отчетная и научно-техническая документация (далее – ОНТД): 1. Документация в соответствии с актами Заказчика Документация, установленная Приложениями 1…32 к Порядку приемки, определяющими состав отчетной документации, представляемой Исполнителями при приемке-сдачи работ (этапов работ), а также форму и содержание отдельных отчетных документов. 2. Техническая документация Конструкторская, технологическая, программная и эксплуатационная документация (далее – техническая документация, ТД), установленная НТД для данного вида продукции.

Основные недостатки: общие 1. Комплектность ОНТД не соответствует требованиям ТЗ, КП, Комплектности ТД и Порядку приемки. 2. Оформление ОНТД не соответствует требованиям НТД и Приложениям 1…32 к Порядку приемки. 3. Содержание ОНТД не соответствует требованиям НТД и Приложениям 1…32 к Порядку приемки.

Основные недостатки: общие Комплектность ОНТД не соответствует требованиям ТЗ, КП, Комплектности ТД и Порядку приемки: 1. Не учитываются требования Приложений 1, 31, 32 к Порядку приемки о составе представляемых документов; 2. Не учитываются требования контрактной документации по представлению ТД по выполненным работам на этапе. 1) Отсутствуют документы, определенные контрактной документацией, Порядком приемки, НТД; 2) Наименование документа(ов) не соответствует контрактной документации, Порядку приемки, НТД; 3) Предъявлен документ(ы), не предусмотренный контрактной документацией, Порядком приемки, НТД.

7 Основные недостатки: общие Оформление ОНТД не соответствует требованиям Порядка приемки и НТД: 1. Отчетная документация: 1) Не указаны реквизиты организации; 2) Не указаны реквизиты документа (номер, дата); 3) Итоговая версия ОНТД предъявляется в виде проектов – без подписей и печатей. 2. Техническая документация: 1) Отсутствие отметки о проведении нормоконтроля ТД; 3) Неправильное оформление титульных листов, листов утверждения, приложений, чертежей, схем и т.п. (наименование, обозначение) 3) Неправильное оформление состава отчетного документа -отсутствие требуемых разделов, подразделов, приложений и т.п.; 4) Применение требований к оформлению конструкторской документации к программной документации и наоборот (обозначение). 5) Акты и протоколы испытаний предъявляются без подписей.

8 Содержание - типовые недостатки: документация в соответствии с актами Заказчика Не соответствует требованиям Порядка приемки: 1. Уведомление о готовности к сдаче работ этапа (приложение 2): В перечне документов указываются не все направляемые документы. 2. Акт приемки выполненных работ (приложение 7): 1) Наименование и состав Комиссии не соответствует установленному приказом Минобрнауки РФ, изменены формулировки, допущены сокращения. 2) Не производится разделение отчетной документации на документацию: - о работах, выполненных за счет средств федерального бюджета; - о работах, выполненных за счет внебюджетных средств. 3. Акт сдачи-приемки (приложение 8): 1) Раздел «Краткое описание выполненных работ» перегружено посторонней информацией. 2) Значения денежных сумм не соответствуют КП, а также элементарным арифметическим действиям. 4. Отчет о правах на результаты интеллектуальной деятельности (приложение 21 и 21.1): Указан правообладатель, не соответствующий требованиям раздела 6 гос. контракта (например, соисполнитель работы вместо головного исполнителя, либо физическое лицо). 5. Резюме проекта (приложение 14): 1) Содержание разделов не соответствует их названию. 2) Нарушена структура документа, определяющая его содержание.

9 Содержание - типовые недостатки: документация в соответствии с актами Заказчика Не соответствует требованиям Порядка приемки (приложение 32): 6. Отчет о достижении заданных значений программных индикаторов (приложение 18) 1) Указанные значения не соответствуют ТЗ, КП, подтверждающим документам (в том числе ОД за предыдущие этапы), а также элементарным арифметическим действиям. 2) Не приложены документы, подтверждающие выполнение заданных значений программных индикаторов (справки, копии публикаций и т.п). 6.1 Справка о числе публикаций (приложение 18.1): 1) Указана дата публикации за пределами отчетного периода; 2) Указана организация (и/или автор публикации), не являющаяся исполнителем ОКР; 3) Указана публикация, представленная по другому гос. контракту; 4) Не приложена копия публикации и/или копии листов научного издания содержащих выходную информацию о ней; 5) В тексте публикации отсутствует указание на финансовую поддержку Заказчика; 6) Копия публикации представлена на иностранном языке без перевода. 6.2 Справка о числе патентов и поданных заявок (приложение 18.2): 1) Указана дата получения охранного документа (регистрации заявки) за пределами отчетного периода; 2) Указан правообладатель, не соответствующий требованиям раздела 6 гос. контракта (например, соисполнитель работы вместо головного исполнителя, либо физическое лицо). 3) Не представлены копии охранных документов или зарегистрированных заявок на получение охранных документов.

10 Содержание - типовые недостатки: документация в соответствии с актами Заказчика Не соответствует требованиям Порядка приемки (приложение 32): 6.3 Справка о числе диссертационных работ (приложение 18.3): 1) Указана дата предварительного рассмотрения или защиты диссертации за пределами отчетного периода; 2) Тема диссертации не соответствует теме ОКР; 3) Автор диссертации не является исполнителем ОКР. 6.4 Справка о численности молодых специалистов(приложение 18.4): 1) В качестве молодых специалистов указаны лица не имеющие прямого отношения к выполняемым ОКР (бухгалтер, экономист); 2) В качестве молодых специалистов указаны лица не являющиеся исполнителями ОКР; 3) Указанные значения не соответствуют ТЗ, КП, подтверждающим документам (в том числе ОД за предыдущие этапы), а также элементарным арифметическим действиям.

11 Содержание - типовые недостатки: документация в соответствии с актами Заказчика Не соответствует требованиям Порядка приемки (приложение 31): 7. Распределении внебюджетных расходов по видам работ, произведенных при выполнении этапа 1 (приложение 17.1) 1) Отсутствует логическая и хронологическая связь между указанными документами – на выделение средств, на выполнение работ, на их исполнение; 2) Не указаны реквизиты документов в графах "Документ на выделение средств", "Исполнитель", "Документ об исполнении". 3) Не указаны значения в графах " Объем выполнения, рублей", "Итого расходов"; 4) Не указаны ФИО должностных лиц "Руководитель организации-исполнителя", "Руководитель работ", "Главный бухгалтер»; 5) Указаны расходы на «Участие в мероприятиях, направленных на освещение и популяризацию промежуточных и окончательных результатов НИР (семинары, конференции, симпозиумы и т.д.)», но не указывается достигнутый результат - выступление или доклад (не только присутствие на мероприятии); 6) Указаны расходы на проведение маркетинговых исследований с целью изучения перспектив коммерциализации РИД, но документ, подтверждающий проведение таковых исследований (например, Отчет), отсутствует; 7) Неправильно указаны источники средств; 8) Указанные суммы не соответствуют ГК, КП, подтверждающим документам; а также элементарным арифметическим действиям. 8. Отсутствует сопроводительное письмо и/или бухгалтерская справка.

12 Содержание - типовые недостатки: техническая документация Содержание не соответствует требованиям НТД: 1. Отчет о патентных исследованиях: Не учитываются требования ГОСТ , в том числе в части обязательных приложений. 2. Пояснительная записка Не выполняются требования по содержанию разделов в соответствии с ГОСТ 2.119, ГОСТ 2.120, ГОСТ , РД Проект технических условий (ТУ) 1) Не учитываются требования ГОСТ 2.114; 2) Не полностью учитываются требования ТЗ.

Содержание - типовые недостатки: техническая документация Содержание не соответствует требованиям НТД: 4. Программа и методики испытаний 1) Отсутствуют сведения об утверждении программы и методик испытаний до начала их проведения; 2) Отсутствуют четкое выделение разделов документа: объект испытаний; условия испытаний; объем испытаний; методика испытаний; 3) Не определен объем предполагаемых испытаний, отсутствует точная увязка объема испытаний с требованиями ТЗ, выполнение которых должно быть проверено в ходе испытаний; 4) Раздел «Методики испытаний» описывает содержание предполагаемых испытаний, но не содержит собственно методику их проведения; 5) В приведенных методиках не сформулированы критерии (способы) оценки результатов отдельных испытаний.

Основные проблемы 1. Отсутствие четкого понимания предмета и содержания выполняемых ОКР. 2. Отсутствие понимания особенностей проведения ОКР, их отличие от НИР в части проведения работ по разработке и изготовлению опытного образца изделия и выпуску технической документации. 3. Отсутствие достаточных знаний и опыта по разработке технической документации. 4. Отсутствие достаточных знаний и опыта по проведению испытаний опытных образцов объекта разработки. 5. Отсутствие достаточных знаний и опыта в части организации и подготовки серийного производства. 6. Отсутствие сведений о планировании мероприятий по реализации (коммерциализации) предполагаемых результатов ОКР.

Привлечение внебюджетных средств (ВБС) Для ОКР: - расходы на ресурсное обеспечение (материально-техническое, трудовое и т.п.) проведения испытаний; - технологическая подготовка производства для изготовления опытного образца (опытной партии); - закупка необходимого технологического и контрольно-измерительного оборудования; - расходы на оснащение рабочих мест исследователей и разработчиков; - расходы на оснащение технологических участков в соответствии с утвержденным планом реконструкции производства; - пуско-наладочные работы (ПНР) на серийном технологическом оборудовании; - разработка проектно-сметной документации (ПСД) на реконструкцию производства под серийное производство; - выполнение строительно-монтажных работ (СМР) на производственных участках; - изготовление установочной партии; - проведение квалификационных испытаний; - сертификация продукции; - участие в мероприятиях, направленных на освещение и популяризацию промежуточных и окончательных результатов ОКР (конференции, семинары, симпозиумы, выставки и т.п., в том числе, международные); - расходы на проведение оценки РИД, полученных при выполнении ОКР, с целью их вовлечения в хозяйственный оборот; - расходы на проведение маркетинговых исследований с целью изучения перспектив коммерциализации РИД, полученных при выполнении НИР; - разработка бизнес-плана (БП), включающего сквозной сетевой график выполнения проекта в целом; - организация сбыта; - организация и ведение рекламной компании; - маркетинговая работа на внешнем рынке;

Организация-монитор ЗАО "Управляющая компания – ЦТТ "Северо-Запад" тел./факс: (812) эл. почта: Веб-сайт:

Спасибо за внимание! ЦТТ Северо-Запад управляющая компания