О реализации инвестиционных проектов Госкомземгеодезкадастра и внедрения современных ИКТ-технологий в области кадастра и регистрации недвижимого имущества Советник председателя по вопросам ИКТ, Заместитель директора НЦГК Музаффар Джалалов Государственный комитет Республики Узбекистан по земельным ресурсам, геодезии, картографии и государственному кадастру (Госкомземгеодезкадастр)
1. Инвестиционный проект «Создание национальной географической информационной системы Республики Узбекистан» 2. Инвестиционный проект «Создание Интегрированной информационной системы кадастра и регистрации недвижимости Республики Узбекистан» 2
Нормативно-правовая база реализации проектов Постановление Президента Республики Узбекистан от 27 июня 2013 г. ПП-1989 «О мерах по дальнейшему развитию Национальной информационно-коммуникационной системы Республики Узбекистан» Постановление Президента Республики Узбекистан от 25 сентября 2013 г. ПП-2045 «О мерах по реализации инвестиционного проекта «Создание Национальной географической информационной системы» Постановление Президента Республики Узбекистан от 3 августа 2016 г. ПП-2571 «О мерах по реализации проекта «Модернизация систем регистрации недвижимого имущества и кадастра» с участием Всемирного банка» 3
Место проектов в Электроном правительстве Единый портал интерактивных государственных услуг Услуги для граждан (G2C)Услуги для бизнеса (G2B) Комплексы информационных систем для автоматизации операционных и функциональных процессов государственных органов и предоставления интерактивных государственных услуг населению и субъектам предпринимательства Операционные и функциональные процессы деятельности государственных органов Межведомственная интеграционная платформа электронного правительства База данных справочников и классификаторов База данных физических лиц База автотранспорта База данных юридических лиц База данных по недвижимости База Геопространст- венных данных 4
5 1. Инвестиционный проект «Создание национальной географической информационной системы Республики Узбекистан»
Определение НГИС Национальная географическая информационная система (НГИС) представляет собой комплекс интегрируемых в единую систему информационных ресурсов, создаваемых министерствами и ведомствами, исходя из их компетенции и отраслевого распределения полномочий, на основе использования стандартных моделей данных НГИС - открытая многопользовательская система как для профессионального, так и для учебного или популярного использования 6
Информация по проекту Общая стоимость проекта: 30,87 млн. долл. США, из них: иностранные инвестиции/кредиты EDCF - 15,0 млн. долл. США; вклад Правительства - 15,87 млн. долл. США. Наличие ТЭО/ТЭР проекта: ТЭР проекта утвержден Постановление Президента Республики Узбекистан ПП-2045 от г Дата подписания Заёмного соглашения: г. Сроки реализации проекта: гг. Текущее состояние: Проведены тендерные торги по результатам которого выиграла корейский консорциум «LG-LX». В настоящее время ведутся контрактные переговоры 7
Цель проекта Проектом предусматривается разработка и создание Национальной географической информационной системы (НГИС) Республики Узбекистан, предназначенной для выработки и поддержки управленческих решений в области рационального использования и охраны природных ресурсов, комплексного развития территорий и отраслей экономики и социальной сферы. 8
Архитектура и функционал НГИС НГИС представляет собой взаимосвязанную совокупность баз данных, отражающих состояние того или иного процесса, тесно взаимосвязанных с единой картографо-геодезической основой, что позволяет осуществить: комплексное и наглядное представление информации; точную пространственную привязку и систематизацию информации; возможность динамического отображения и моделирования процессов и явлений с нанесением выводов на карту; в сочетании с программами экономического и статистического анализа информационную подготовку оптимальных управленческих решений 9
Основные компоненты НГИС Аппарат Президента Республики Узбекистан Кабинет Министров Республики Узбекистан Ситуационные центры, включая АРМы НГИС Пользователи НГИС: министерства и ведомства, юридические и физические лица Интегрированная информационная система кадастра и регистрации недвижимости (кадастровые службы) АРМы НГИС в ситуационных центрах хокимиятов Создание и обновление тематических слоев НГИС (кадастровые подразделения министерств и ведомств ) Создание актуальной цифровой картографической основы Создание новой государственной спутниковой геодезической сети Базовые ГНСС-станции Центральный информационно- аналитический центр НГИС (НЦГК, г. Ташкент) Региональные информационно- аналитические центры НГИС (РК, области, г.Ташкент) Ведомственные АРМы НГИС 10
Создание новой государственной геодезической сети станций глобального спутникового позиционирования (ГНСС) - базовый компонент
Постоянно действующая базовая станция включает в себя спутниковый геодезический приемник и антенну, которые установлены стабильно в надежном месте и работают от надежного источника бесперебойного питания. Приемник работает постоянно, собирая спутниковые сигналы, а также передавая эти сигналы для приема другими устройствами, работающими в реальном времени 12
Карта региона Масштаб 1: Карта города Масштаб 1: План участка Масштаб 1: : Создание национальной картографической основы (цифровых карт М1:2000 – М1:200000) – базовый компонент Основные масштабы карт 1: :500 1: : : : : : : : :2 000 Карта территории Масштаб 1:
Уровни представления данных Атрибутивные данные Планшеты 1:500, 1:2000 Обзор Карта масштаба 1: Карта масштаба 1: Карта масштаба 1:5 000 Схематика Дополнительные данные 14
Создание и обновление тематических слоев НГИС – базовый компонент Слои в ГИС создаются однажды, корректируются по необходимости, а используются многократно Всего в составе ГИС может содержаться несколько сотен слоев различной тематической направленности, создаваемые уполномоченными министерствами и ведомствами Аэрокосмофотосъемка Рельеф Геодезическое основание Границы Водная поверхность Транспортная сеть Объекты недвижимости Газо- и нефтепроводы Канализация Водопровод Энергосистема Зоны затопления Базовые данные Другие тематические данные Земельный кадастр Демография 15
Результат проекта -кардинальное ускорение и повышение качества работы с обычными картами и планами, а также с электронными картами и базами данных -эффективное и рациональное управление, включая налогообложение, использованием земельных и других природных ресурсов, недвижимого имущества; -получение органами управления при ограниченном бюджете максимальной отдачи от существующих служб за счет их работы в более тесном контакте друг с другом; -постоянное обеспечение пользователей (органов власти и управления, юридических и физических лиц) комплексной информацией, необходимой для анализа ситуаций и принятия управленческих решений, прогнозирования социально-экономического развития, проектирования и строительства, охраны окружающей среды, правильного налогообложения и решения многих других задач. 16
2. Инвестиционный проект «Создание Интегрированной информационной системы кадастра и регистрации недвижимости Республики Узбекистан» 17
Определение ИИСКРН Интегрированная информационная система кадастра и регистрации недвижимости (ИИСКРН) – это комплекс интегрируемых в единую систему информационных ресурсов, создаваемых районными и городскими кадастровыми и регистрационными подразделениями хозрасчетных государственных предприятий землеустройства и кадастра недвижимости в процессе кадастровой съемки, инвентаризации, формирования и регистрации недвижимого имущества. 18
Информация по проекту Общая стоимость проекта: Всего сумма – 25 млн. долл. США, в т.ч.: Кредит Всемирного банка составляет 20 млн. долл. США, вклад Правительства Узбекистана 5 млн. долл. Наличие ТЭО/ТЭР проекта: утвержден Постановлением Президента Республики Узбекистан от 3 августа 2016 г. ПП Дата подписания Заёмного соглашения: в процессе подписания. Планируется подписать до конца сентября т.г. Сроки реализации проекта: гг. Текущее состояние: В настоящее время совместно с шведскими компанией консультантам «Swedesurvey» разрабатывается Операционное руководство проекта, план закупок на 1-й год реализации проекта, формируется Группа реализации проекта 19
Назначение ИИСКРН ИИСКРН предназначена для создания, актуализации и функционирования баз данных кадастровой и регистрационной информации об объектах недвижимого имущества в целях ведения кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и оперативного предоставления сведений и данных всем заинтересованным пользователям, в том числе в форме интерактивных государственных услуг 20
Основные компоненты проекта Компонент А - Разработка системы реестра и кадастра недвижимости Компонент В - Разработка данных по регистрации и кадастру недвижимости Компонент С - Использование данных реестра и кадастра недвижимости Компонент D – Институциональное развитие и Управление проектом 21
22 СХЕМА Функционирования ИИСКРН
Результат проекта -Полная конвертация данных кадастровых дел и государственных реестров прав на недвижимое имущество из бумажного в электронный формат; -Внедрение компьютеризации процессов и процедур: а) кадастровой съемки, инвентаризации и формирования недвижимого имущества; б) государственного кадастрового учета недвижимости; в) государственной регистрации прав на недвижимое имущество; г) информационного обеспечения управления землей и недвижимостью как составной части е-правительства, а также всех заинтересованных пользователей на основе применения геоинформационных и web-технологий; 23
Результат проекта -Оснащение Республиканских ЦОДов (основного и резервного) и 14 региональных кадастровых предприятий компьютерным и коммуникационным оборудованием, программным обеспечением, необходимыми для внедрения интегрированной системы; -Создание Базы Данных об объектах недвижимого имущества; -Повышение качества с одновременным резким сокращением времени на оказание кадастровых и регистрационных услуг, переход к оказанию интерактивных услуг, расширению их спектра, имея в виду переход к электронной регистрации прав на недвижимость. 24
СПАСИБО ЗА ВАШЕ ВНИМАНИЕ! 25