Тема: « Войска национальной гвардии Российской Федерации, их предназначение, состав и задачи. Задачи личного состава в зимнем периоде обучения 2019 года». ФГКВОУ ВО «Военный университет» МО РФ
2 УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ: 1. Войска национальной гвардии Российской Федерации в системе национальной безопасности РФ. 2. Характеристика основных задач войск национальной гвардии Российской Федерации 3. Место и роль воинской части в общей системе задач войск в зимнем периоде обучения 2019 года.
ЛИТЕРАТУРА ПО ТЕМЕ ЗАНЯТИЯ 3
4 УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ: 1. Войска национальной гвардии Российской Федерации в системе национальной безопасности РФ.
1. УЧЕБНЫЙ ВОПРОС. Место и роль войск национальной гвардии в системе национальной безопасности. Нация (от лат. natio племя, народ) - исторически сложившаяся в процессе развития устойчивая общность людей, проживающих на одной территории, имеющих общую культуру, язык, самосознание. Характеризуется экономической общностью и единой, многообразно проявляющейся системой политической жизни, сложным этнопсихологическим характером. Нация обладает особым складом, стилем мышления, менталитетом, чувством собственного достоинства. Политология. Словарь. М: РГУ. В.Н. Коновалов
1. УЧЕБНЫЙ ВОПРОС. Место и роль войск национальной гвардии в системе национальной безопасности. Безопасность биосферы Безопасность человечества Национальная безопасность Безопасность проф. коллектива Безопасность личности Биосфера Человечество Нация Коллектив Личность Структура систем для анализа безопасности. Объекты опасности Системы для анализа безопасности КОСМОС 6
1. УЧЕБНЫЙ ВОПРОС. Место и роль войск национальной гвардии в системе национальной безопасности. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации «Национальная безопасность» – состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, при котором обеспечиваются реализация конституционных прав и свобод граждан РФ, достойные качество и уровень их жизни, суверенитет, независимость, государственная и территориальная целостность, устойчивое социально-экономическое развитие Российской Федерации». 7
Национальная безопасность включает в себя Оборона страны Экономическая Транспортная 1. УЧЕБНЫЙ ВОПРОС. Место и роль войск национальной гвардии в системе национальной безопасности. Личности Государственная Экологическая Общественная Энергетическая другие 8
1. УЧЕБНЫЙ ВОПРОС. Место и роль войск национальной гвардии в системе национальной безопасности. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации «Угроза национальной безопасности –- совокупность условий и факторов, создающих прямую или косвенную возможность нанесения ущерба национальным интересам. «Национальные интересы Российской Федерации» - объективно значимые потребности личности, общества и государства в обеспечении их защищенности и устойчивого развития; 9
1. УЧЕБНЫЙ ВОПРОС. Место и роль войск национальной гвардии в системе национальной безопасности. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации «Система обеспечения национальной безопасности» - совокупность осуществляющих реализацию государственной политики в сфере обеспечения национальной безопасности органов государственной власти и органов местного самоуправления и находящихся в их распоряжении инструментов. «Обеспечение национальной безопасности» - реализация органами государственной власти и органами местного самоуправления во взаимодействии с институтами гражданского общества политических, военных, организационных, социально-экономических, информационных, правовых и иных мер, направленных на противодействие угрозам национальной безопасности и удовлетворение национальных интересов; 10
Законодательная власть Определяет приоритеты в защите жизненно важных интересов объектов безопасности Разрабатывает систему правового регулирования отношений в сфере безопасности Ратифицирует и денонсирует международные договоры и соглашения Российской Федерации по вопросам обеспечения безопасности Исполнительная власть Обеспечивают исполнение законов и иных нормативных актов, регламентирующих отношения в сфере безопасности Организуют разработку и реализацию государственных программ обеспечения безопасности В соответствии с законом формируют, реорганизуют и ликвидируют государственные органы обеспечения безопасности Судебная власть Обеспечивает защиту конституционного строя, руководствуясь Конституцией и законами Осуществляет правосудие по делам о преступлениях, посягающих на безопасность личности, общества и государства Обеспечивает судебную защиту граждан, общественных и иных организаций и объединений, чьи права были нарушены в связи с деятельностью по обеспечению безопасности Разграничение компетенции органов государственной власти 11
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РФ ОТ 5 АПРЕЛЯ 2016 Г 157 «ВОПРОСЫ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» « В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ЗАЩИТЫ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА, РУКОВОДСТВУЯСЬ СТАТЬЕЙ 80 КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ВПРЕДЬ ДО ПРИНЯТИЯ СООТВЕТСТВУЮЩЕГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА, ПОСТАНОВЛЯЮ: ОБРАЗОВАТЬ ФЕДЕРАЛЬНУЮ СЛУЖБУ ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ». 1. УЧЕБНЫЙ ВОПРОС. Место и роль войск национальной гвардии в системе национальной безопасности. 12
1 1. УЧЕБНЫЙ ВОПРОС. Место и роль войск национальной гвардии в системе национальной безопасности. В соответствии с Положением о Федеральной службе войск национальной гвардии РФ, утвержденным Указом Президента РФ от г. 510: Федеральная служба войск национальной гвардии РФ (Росгвардия) является - федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии РФ, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны. Росгвардия является центральным органом управления войсками национальной гвардии. 13
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 3 ИЮНЯ 2017 Г. 226-ФЗ «О ВОЙСКАХ НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ». 1. УЧЕБНЫЙ ВОПРОС. Место и роль войск национальной гвардии в системе национальной безопасности. Статья 1. Войска национальной гвардии Российской Федерации и их предназначение Войска национальной гвардии Российской Федерации являются государственной военной организацией, предназначенной для обеспечения государственной и общественной безопасности, защиты прав и свобод человека и гражданина. 14
Национальная безопасность включает в себя Оборона страны Экономическая Транспортная 1. УЧЕБНЫЙ ВОПРОС. Место и роль войск национальной гвардии в системе национальной безопасности. Личности Государственная Экологическая Общественная Энергетическая другие
1. УЧЕБНЫЙ ВОПРОС. Место и роль войск национальной гвардии в системе национальной безопасности. Стратегические национальные приоритеты Российской Федерации Оборона страны Государственная и общественная безопасность Повышение качества жизни российских граждан Экономический рост Наука, технологии и образование Здравоохранение Культура Экология живых систем и рациональное природопользование Стратегическая стабильность и равноправное стратегическое партнерство
1. УЧЕБНЫЙ ВОПРОС. Место и роль войск национальной гвардии в системе национальной безопасности. Государственная и общественная безопасность
1. УЧЕБНЫЙ ВОПРОС. Место и роль войск национальной гвардии в системе национальной безопасности. Государственная и общественная безопасность Государственная и общественная безопасность – составляющие национальной безопасности целями, которой являются защита конституционного строя, суверенитета, государственной и территориальной целостности Российской Федерации, основных прав и свобод человека и гражданина, сохранение гражданского мира, политической и социальной стабильности в обществе, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Стратегическими целями государственной и общественной безопасности являются защита конституционного строя, суверенитета, государственной и территориальной целостности Российской Федерации, основных прав и свобод человека и гражданина, сохранение гражданского мира, политической и социальной стабильности в обществе, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
1. УЧЕБНЫЙ ВОПРОС. Место и роль войск национальной гвардии в системе национальной безопасности. Основными угрозами государственной и общественной безопасности являются: деятельность террористических и экстремистских организаций, направленная на насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации, дестабилизацию работы органов государственной власти, уничтожение или нарушение функционирования военных и промышленных объектов, объектов жизнеобеспечения населения, транспортной инфраструктуры, устрашение населения, в том числе путем завладения оружием массового уничтожения, радиоактивными, отравляющими, токсичными, химически и биологически опасными веществами, совершения актов ядерного терроризма, нарушения безопасности и устойчивости функционирования критической информационной инфраструктуры Российской Федерации; разведывательная и иная деятельность специальных служб и организаций иностранных государств, отдельных лиц, наносящая ущерб национальным интересам;
1. УЧЕБНЫЙ ВОПРОС. Место и роль войск национальной гвардии в системе национальной безопасности. Основными угрозами государственной и общественной безопасности являются: деятельность преступных организаций и группировок, в том числе транснациональных, связанная с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, организацией незаконной миграции и торговлей людьми; деятельность радикальных общественных объединений и группировок, использующих националистическую и религиозно-экстремистскую идеологию, иностранных и международных неправительственных организаций, финансовых и экономических структур, а также частных лиц, направленная на нарушение единства и территориальной целостности Российской Федерации, дестабилизацию внутриполитической и социальной ситуации в стране, включая инспирирование "цветных революций", разрушение традиционных российских духовно-нравственных ценностей; деятельность, связанная с использованием информационных и коммуникационных технологий для распространения и пропаганды идеологии фашизма, экстремизма, терроризма и сепаратизма, нанесения ущерба гражданскому миру, политической и социальной стабильности в обществе;
1. УЧЕБНЫЙ ВОПРОС. Место и роль войск национальной гвардии в системе национальной безопасности. Основными угрозами государственной и общественной безопасности являются: коррупция; преступные посягательства, направленные против личности, собственности, государственной власти, общественной и экономической безопасности; стихийные бедствия, аварии и катастрофы, в том числе связанные с глобальным изменением климата, ухудшением технического состояния объектов инфраструктуры и возникновением пожаров.
1. УЧЕБНЫЙ ВОПРОС. Место и роль войск национальной гвардии в системе национальной безопасности. Оборона страны, как стратегический национальный приоритет
1. УЧЕБНЫЙ ВОПРОС. Место и роль войск национальной гвардии в системе национальной безопасности. Оборона страны Стратегическими целями обороны страны являются создание условий для мирного и динамичного социально-экономического развития Российской Федерации, обеспечение ее военной безопасности.
1. УЧЕБНЫЙ ВОПРОС. Место и роль войск национальной гвардии в системе национальной безопасности. Достижение стратегических целей обороны страны осуществляется в рамках реализации военной политики путем совершенствования военной организации государства, форм и способов применения Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, стратегического сдерживания и предотвращения военных конфликтов, повышения мобилизационной готовности Российской Федерации и готовности сил и средств гражданской обороны.
1. УЧЕБНЫЙ ВОПРОС. Место и роль войск национальной гвардии в системе национальной безопасности. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации Основные положения военной политики и задачи военно-экономического обеспечения обороны страны, военные опасности и военные угрозы определяются Военной доктриной Российской Федерации.
1. УЧЕБНЫЙ ВОПРОС. Место и роль войск национальной гвардии в системе национальной безопасности. Военная политика Российской Федерации направлена на: совершенствование военной организации, форм и способов применения Вооруженных Сил, других войск и органов сдерживание и предотвращение военных конфликтов повышение мобилизационной готовности в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации, а также интересов ее союзников.
1. УЧЕБНЫЙ ВОПРОС. Место и роль войск национальной гвардии в системе национальной безопасности. Основные задачи Российской Федерации по сдерживанию и предотвращению военных конфликтов: а) оценка и прогнозирование развития военно-политической обстановки на глобальном и региональном уровне, а также состояния межгосударственных отношений в военно-политической сфере с использованием современных технических средств и информационных технологий; б) нейтрализация возможных военных опасностей и военных угроз политическими, дипломатическими и иными невоенными средствами; в) поддержание глобальной и региональной стабильности и потенциала ядерного сдерживания на достаточном уровне;
1. УЧЕБНЫЙ ВОПРОС. Место и роль войск национальной гвардии в системе национальной безопасности. Основные задачи Российской Федерации по сдерживанию и предотвращению военных конфликтов: г) поддержание Вооруженных Сил, других войск и органов в заданной степени готовности к боевому применению; д) поддержание мобилизационной готовности экономики Российской Федерации, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций в установленных им сферах деятельности на уровне, необходимом для обеспечения решения задач в военное время; е) объединение усилий государства, общества и личности по защите Российской Федерации, разработка и реализация мер, направленных на повышение эффективности военно-патриотического воспитания граждан Российской Федерации и их подготовки к военной службе;
1. УЧЕБНЫЙ ВОПРОС. Место и роль войск национальной гвардии в системе национальной безопасности. Основные задачи Российской Федерации по сдерживанию и предотвращению военных конфликтов: ж) расширение круга государств-партнеров и развитие сотрудничества с ними на основе общих интересов в сфере укрепления международной безопасности в соответствии с положениями Устава ООН, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, расширение взаимодействия с государствами - участниками БРИКС (Федеративная Республика Бразилия, Российская Федерация, Республика Индия, Китайская Народная Республика и Южно-Африканская Республика); з) укрепление системы коллективной безопасности в рамках Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) и наращивание ее потенциала, усиление взаимодействия в области международной безопасности в рамках Содружества Независимых Государств (СНГ), Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) и Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), взаимодействие с Республикой Абхазия и Республикой Южная Осетия в целях обеспечения совместной обороны и безопасности, поддержание равноправного диалога в сфере европейской безопасности с Европейским союзом и НАТО, содействие построению в Азиатско-Тихоокеанском регионе новой моде-ли безопасности, основанной на коллективных внеблоковых началах;
1 1. УЧЕБНЫЙ ВОПРОС. Место и роль войск национальной гвардии в системе национальной безопасности. Основные задачи Российской Федерации по сдерживанию и предотвращению военных конфликтов: и) соблюдение международных договоров Российской Федерации в области сокращения и ограничения ракетно-ядерных вооружений; к) заключение и реализация соглашений в области контроля над обычными вооружениями, а также осуществление мер по укреплению взаимного доверия; л) формирование механизмов взаимовыгодного двустороннего и многостороннего сотрудничества в противодействии вероятным ракетным угрозам, включая при необходимости создание совместных систем противоракетной обороны с равноправным российским участием;
1. УЧЕБНЫЙ ВОПРОС. Место и роль войск национальной гвардии в системе национальной безопасности. Основные задачи Российской Федерации по сдерживанию и предотвращению военных конфликтов: м) противодействие попыткам отдельных государств (групп государств) добиться военного превосходства путем развертывания систем стратегической противоракетной обороны, размещения оружия в космическом пространстве, развертывания стратегических неядерных систем высокоточного оружия; н) заключение международного договора о предотвращении размещения в космическом пространстве любых видов оружия; о) согласование в рамках ООН элементов нормативного регулирования безопасного осуществления космической деятельности, включая безопасность операций в космическом пространстве в их общетехническом понимании;
1. УЧЕБНЫЙ ВОПРОС. Место и роль войск национальной гвардии в системе национальной безопасности. Основные задачи Российской Федерации по сдерживанию и предотвращению военных конфликтов: п) укрепление потенциала Российской Федерации в области мониторинга объектов и событий в околоземном пространстве, включая механизм международного взаимодействия в указанной области; р) участие в международной миротворческой деятельности, в том числе под эгидой ООН и в рамках взаимодействия с международными (региональными) организациями; с) разработка и принятие международного механизма контроля за соблюдением Конвенции о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического), токсинного оружия и об их уничтожении;
1. УЧЕБНЫЙ ВОПРОС. Место и роль войск национальной гвардии в системе национальной безопасности. Основные задачи Российской Федерации по сдерживанию и предотвращению военных конфликтов: т) участие в борьбе с международным терроризмом; у) создание условий, обеспечивающих снижение риска использования информационных и коммуникационных технологий в военно-политических целях для осуществления действий, противоречащих международному праву, направленных против суверенитета, политической независимости, территориальной целостности государств и представляющих угрозу международному миру, безопасности, глобальной и региональной стабильности.
1. УЧЕБНЫЙ ВОПРОС. Место и роль войск национальной гвардии в системе национальной безопасности. Применение Вооруженных Сил, других войск и органов, их основные задачи в мирное время, в период непосредственной угрозы агрессии и в военное время Российская Федерация считает правомерным применение Вооруженных Сил, других войск и органов для отражения агрессии против нее и (или) ее союзников, поддержания (восстановления) мира по решению Совета Безопасности ООН, других структур коллективной безопасности, а также для обеспечения защиты своих граждан, находящихся за пределами Российской Федерации, в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации. Применение Вооруженных Сил, других войск и органов в мирное время осуществляется по решению Президента Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законодательством. При этом применение Вооруженных Сил, других войск и органов осуществляется решительно, целенаправленно и комплексно на основе заблаговременного и постоянного анализа складывающейся военно-политической и военно-стратегической обстановки.
1. УЧЕБНЫЙ ВОПРОС. Место и роль войск национальной гвардии в системе национальной безопасности. Основные задачи Вооруженных Сил, других войск и органов в мирное время: а) защита суверенитета, территориальной целостности Российской Федерации и неприкосновенности ее территории; б) стратегическое (ядерное и неядерное) сдерживание, в том числе предотвращение военных конфликтов; в) поддержание состава, состояния боевой и мобилизационной готовности и подготовки стратегических ядерных сил, сил и средств, обеспечивающих их функционирование и применение, а также систем управления на уровне, гарантирующем нанесение неприемлемого ущерба агрессору в любых условиях обстановки; г) своевременное предупреждение Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации о воздушно-космическом нападении, оповещение органов государственного и военного управления, войск (сил) о военных опасностях и военных угрозах;
1. УЧЕБНЫЙ ВОПРОС. Место и роль войск национальной гвардии в системе национальной безопасности.. Основные задачи Вооруженных Сил, других войск и органов в мирное время: д) поддержание способности Вооруженных Сил, других войск и органов к заблаговременному развертыванию группировок войск (сил) на потенциально опасных стратегических направлениях, а также их готовности к боевому применению; е) обеспечение воздушно-космической обороны важнейших объектов Российской Федерации и готовности к отражению ударов средств воздушно- космического нападения; ж) развертывание и поддержание в стратегической космической зоне орбитальных группировок космических аппаратов, обеспечивающих деятельность Вооруженных Сил; з) охрана и оборона важных государственных и военных объектов, объектов на коммуникациях и специальных грузов;
1. УЧЕБНЫЙ ВОПРОС. Место и роль войск национальной гвардии в системе национальной безопасности.. Основные задачи Вооруженных Сил, других войск и органов в мирное время: и) создание новых, модернизация и развитие имеющихся объектов военной инфраструктуры Вооруженных Сил, других войск и органов, а также отбор объектов инфраструктуры двойного назначения для использования войсками (силами) в целях обороны; к) защита граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации от вооруженного нападения на них; л) участие в операциях по поддержанию (восстановлению) международного мира и безопасности, принятие мер для предотвращения (устранения) угрозы миру, подавление актов агрессии (нарушения мира) на основании решений Совета Безопасности ООН или иных органов, уполномоченных принимать такие решения в соответствии с международным правом; м) борьба с пиратством, обеспечение безопасности судоходства;
1. УЧЕБНЫЙ ВОПРОС. Место и роль войск национальной гвардии в системе национальной безопасности.. Основные задачи Вооруженных Сил, других войск и органов в мирное время: н) обеспечение безопасности экономической деятельности Российской Федерации в Мировом океане; о) борьба с терроризмом на территории Российской Федерации и пресечение международной террористической деятельности за пределами ее территории; п) подготовка к проведению мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне; с) участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций и восстановление объектов специального назначения; р) участие в охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности; т) участие в обеспечении режима чрезвычайного положения; у) обеспечение национальных интересов Российской Федерации в Арктике.
1. УЧЕБНЫЙ ВОПРОС. Место и роль войск национальной гвардии в системе национальной безопасности. Основные задачи Вооруженных Сил, других войск и органов в период непосредственной угрозы агрессии: а) осуществление комплекса дополнительных мероприятий, направленных на снижение уровня угрозы агрессии и повышение уровня боевой и мобилизационной готовности Вооруженных Сил в целях проведения стратегического развертывания; б) поддержание потенциала ядерного сдерживания в установленной степени готовности; в) стратегическое развертывание Вооруженных Сил;
1. УЧЕБНЫЙ ВОПРОС. Место и роль войск национальной гвардии в системе национальной безопасности. Основные задачи Вооруженных Сил, других войск и органов в период непосредственной угрозы агрессии: г) участие в обеспечении режима военного положения; д) осуществление мероприятий по территориальной обороне, а также выполнение в установленном порядке мероприятий по гражданской обороне; е) выполнение международных обязательств Российской Федерации по коллективной обороне, отражение или предотвращение в соответствии с нормами международного права вооруженного нападения на другое государство, обратившееся к Российской Феде-рации с соответствующей просьбой.
1. УЧЕБНЫЙ ВОПРОС. Место и роль войск национальной гвардии в системе национальной безопасности. Основными задачами Вооруженных Сил, других войск и органов в военное время являются отражение агрессии против Российской Федерации и ее союзников, нанесение поражения войскам (силам) агрессора, принуждение агрессора к прекращению военных действий на условиях, отвечающих интересам Российской Федерации и ее союзников.
Национальная безопасность включает в себя Оборона страны Экономическая Транспортная 1. УЧЕБНЫЙ ВОПРОС. Место и роль войск национальной гвардии в системе национальной безопасности. Личности Государственная Экологическая Общественная Энергетическая другие