Виды нарушений

Правонарушение – юридический факт ( наряду с событием и действием ), действия, противоречащие нормам права ( антипод правомерному поведению ). Правонарушения всегда связаны с нарушением определенным лицом ( лицами ) действующей нормы ( норм ) ИП и прав других субъектов информационных правоотношений. При этом эти нарушения являются общественно опасными и могут влечь для тех или иных субъектов трудности, дополнительные права и обязанности.

Наиболее частые правонарушения в информационной сфере – проступки ( незначительная опасность ): дисциплинарные, административные и гражданско - правовые. В основе деления лежат виды общественных отношений, нарушаемых соответствующими проступками, а также способы применения за них санкций. Административный проступок – противоправное виновное деяние, посягающее на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, установленный порядок управления, за которое действующее законодательство предусматривает административную ответственность в виде штрафа, конфискации или предупреждения. При этом правонарушитель не состоит в трудовых или служебных отношениях с организацией или должностными лицами, которые принимают решение о применении к нему санкций.

Административно - правовые санкции, связанные непосредственно с информацией, определены в отношении нарушения установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах ( персональных данных ) ( ст ), нарушения правил защиты информации ( ст ), незаконной деятельности в области защиты информации ( ст ), разглашения информации с ограниченным доступом ( ст ), злоупотребления свободой массовой информации ( ст ), воспрепятствования распространению продукции средства массовой информации ( ст ), нарушения правил распространения обязательных сообщений ( ст ), воспрепятствования уверенному приему радио - и телепрограмм ( ст ), нарушения порядка представления статистической информации ( ст ), нарушения правил хранения, комплектования, учета или использования архивных документов ( ст ), нарушения порядка изготовления или распространения продукции средства массовой информации ( ст ), нарушения порядка представления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов и договоров ( ст ).

Уголовная ответственность относится к одному из видов юридической ответственности и является по своему содержанию наиболее строгим из них. Уголовная ответственность возлагается только за совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного уголовным законодательством. Другие виды ответственности могут наступать как за совершение правонарушений, содержащих состав преступления, так и за совершение иных проступков. Под уголовной ответственностью чаще всего понимают обязанность лица, совершившего преступление, претерпеть наказание, заключающееся в лишениях личного или имущественного характера, порицающее его за совершенное преступление [1]. Уголовная ответственность носит личный характер, т. е. возлагается на виновное в совершении преступления физическое лицо ( ст. 19 УК РФ ).

Специфика гражданско - правовых отношений, характеризующихся равенством участников, предопределяет особенности гражданско - правовой ответственности, которая, как было показано выше, выступает одной из разновидностей юридической ответственности. Главной из этих особенностей является имущественный характер принудительных мер воздействия на правонарушителя. Комплекс гражданско - правовых мер, носящих имущественный характер, с помощью которых производится восстановление ( признание ) нарушенных ( оспариваемых ) субъективных прав в информационной сфере, достаточно неоднороден по своим общественным последствиям и юридической природе.

противоправность поведения ( действия или бездействия ) лица, на которое предполагается возложить ответственность ; · наличие у потерпевшего убытков или вреда, в том числе морального ; · наличие причинной связи между противоправным характером поведения нарушителя и наступившими последствиями в виде убытков или вреда у потерпевшего ; · наличие вины правонарушителя.

Для возложения ответственности на лицо, незаконными методами получившее информацию, находящуюся в режиме коммерческой тайны, необходимо наличие причинной связи между действиями правонарушителя и возникшими убытками. При этом необходимо иметь в виду, что противоправное поведение лица только тогда является причиной убытков, когда оно прямо ( непосредственно ) связано с этими убытками. В рассматриваемом нами случае юридически значимой причинной связью будет связь между разглашением сведений, отнесенных к коммерческой тайне и наступившими вследствие этого разглашения убытками обладателя информации. Необходимым условием для привлечения лица, незаконными методами получившего информацию, находящуюся в режиме коммерческой тайны, является его вина, которая выступает в качестве субъективного условия ответственности. Это условие имеет значительную специфику по сравнению с другими фактами, образующими состав правонарушения. Данная специфика обусловлена, во - первых, особенностями гражданско - правовых отношений и, во - вторых, ролью субъективного отношения нарушителя к собственным действиям, квалифицируемым по закону как правонарушение. По общему правилу правонарушитель сам должен доказать отсутствие своей вины в разглашении сведений, отнесенных к коммерческой тайне. Соответственно обладатель информации не обязан доказывать вину лица, незаконно получившего информацию. Отсутствие вины правонарушителя за изъятиями, установленными законом, освобождает его от гражданско - правовой ответственности.