1 А.Б. Чубайс Председатель Правления ОАО РАО «ЕЭС России» Конференция «РАО «ЕЭС России» – открытая компания» 29 ноября 2005 Москва РАО «ЕЭС России»: Новая Энергетическая Политика

2 РАО «ЕЭС России» и энергорынок страны 70% производства электроэнергии в целом по России 32% от отпуска тепла в целом по России Россия – 4-й по величине рынок электроэнергии в мире 6% от мировых генерирующих мощностей Крупнейший мировой производитель электроэнергии… …Обслуживает один из крупнейших в мире энергорынков… …Который растет опережающими темпами

3 Энергетическая стратегия России: Прогноз… гг.: прирост электропотребления – млрд.кВт.ч … И факт гг.: прирост электропотребления – 73 млрд.кВт.ч. Белгородская Дагестанская Ленинградская – Калининградская – Московская – Тюменская – в 1,8 раза выше в 3 раза... в 3,2 раза... в 3,4 раза... в 3,8 раза... в 4,8 раза... Среднегодовой темп прироста электропотребления в энергосистемах ( ) по отношению к планам Энергетической стратегии России 1. Потребление В 6 региональных энергосистемах электропотребление превысило уровень 1990 года благодаря опережающему темпу его прироста. Электропотребление в России: Прогнозы оказались ошибочными На федеральном уровне – серьезный просчет В регионах – ситуация еще острее! ! ! Реальный темп прироста электропотребления – на 50% выше запланированного в Энергетической стратегии России

4 Баланс электрической мощности: Возможности и потребности - 4,7 Для покрытия дефицита необходим: ввод дополнительной мощности в объеме 1,55 ГВт к 2008 году и 3,15 ГВт – к 2009 году дополнительные капвложения – млрд.рублей. -1,55 На Урале, в Центральном и Северо-Западном регионах прогнозируется дефицит мощности с 2008 года; в Сибири – с 2009 г. 2. Мощность Динамика потребности в мощности (ГВт) Динамика мощностей с учетом прогнозируемого демонтажа и обоснованных вводов (ГВт) Непокрываемый дефицит мощности (ГВт)

5 2,6 -1,6 -1,9 -0,7 0,6 0,1 0,6 -0,4 2. Мощность Баланс электрической мощности: Регионы России Динамика потребности в мощности (ГВт) Динамика мощностей с учетом прогнозируемого демонтажа и обоснованных вводов (ГВт) Непокрываемый дефицит мощности (ГВт) Перетоки мощности в часы максимумов

6 Турбинное оборудование электростанций России: Возрастная структура… 3. Основные фонды 2,4% 6,5% 25,4% 31,8% 23,8% 8,7% 1,4% Закат Рассвет Доля оборудования разных лет выпуска в % от установленной мощности электростанций России С 2001 г г г г г г. До 1950 г.

7 …И динамика отработки паркового ресурса 3. Основные фонды % В % от установленной мощности 2004 г. по всем типам электростанций России (ТЭС, ГЭС (ГАЭС), АЭС) * * - от установленной мощности 2000 г.

8 Перед аварией на ПС «Чагино» были повреждены два измерительных трансформатора тока 110 кВ, изготовленных в 1958 и 1960 гг. Количество измерительных трансформаторов тока кВ со сроком эксплуатации более 40 лет на ПС «Чагино»: 180 единиц Суммарное количество измерительных трансформаторов тока кВ со сроком эксплуатации более 40 лет на всех 359 ПС Московской энергосистемы: 619 единиц Суммарное количество измерительных трансформаторов тока кВ со сроком эксплуатации более 40 лет на всех ПС РАО «ЕЭС России»: около единиц (из ) 3. Основные фонды Потребности в замене оборудования: Цена вопроса на примере аварии ,7 млн. евро (5,4 млрд. руб.) Затраты, необходимые для приобретения измерительных трансформаторов тока: ИТТ 110 кВ: шт. х евро = 133 млн. евро ИТТ 220 кВ: х = 21 млн. евро ИТТ 330 кВ: 140 х = 2,8 млн. евро ИТТ 500 кВ: 130 х = 3,9 млн. евро. 5,4 млрд. руб. = Около 11,2% плановой стоимости ремонта ОПФ электростанций РАО в 2005 г.

9 3. Основные фонды Энергокризисы и аварии прошлого (пример – Приморье до 2001 года) Энергокризисы и аварии настоящего и будущего (пример – московская авария года) Низкие объемы потребления электроэнергии Объемы потребления, превышающие пик советского периода Заниженные тарифы, усугубляющие дефицит средств на топливо Тарифы, позволяющие покрывать расходы, но недостаточные для развития Избыток мощностей при дефиците топлива Дефицит активной, реактивной мощностей и износ оборудования Недоинвестированность Системный кризис Аварийные ситуации: Схожие следствия разных причин…

10 …И общие выводы для инвестсообщества «В любом случае оплачивать восстановление и развитие электроэнергетической инфраструктуры придется… через более высокие тарифы на электроэнергию или налоги. По какому бы сценарию ни развивались события, важнейшим вопросом являются экономически обоснованные цены, обеспечивающие инвестиции». Авария Источник: Standard & Poor's (ноябрь 2005 г.) «Крупномасштабное отключение электричества… поставило под сомнение надежность инфраструктуры российской электроэнергетики в целом». «Ключевой проблемой отрасли является изношенность основных фондов…» «…Первопричина того, что фонды не обновляются, – политизированная система регулирования, которая никак не может обеспечить поток денежных средств, достаточный для финансирования необходимых капиталовложений». 3. Основные фонды

11 Что делать? Немедленная и долгосрочная активизация инвестиций в энергетику России Новая Энергетическая Политика (НЭП) Исчерпание резервов активной и реактивной мощности и энергии по Единой энергосистеме России в целом и в важнейших регионах Предельный износ и исчерпание паркового ресурса подавляющей части оборудования Новая структура электроэнергетики в результате осуществления реформы Новая техническая политика в электроэнергетике Стратегия развития российского энергомашиностроения Корректировка тарифной политики Программа развития и размещения электроэнергетики на 20 лет Предпосылки Направления Цель Программа прямых мер стимулирования инвестиций в электроэнергетику

12 Стране остро необходима… Новая Энергетическая Политика