Конституция Черногории ГУСАКОВ А. В. 101 ГРУППА
Конституция Черногории 1905 года Никола I Петрович, правитель Черногории в годах Октроированная Николой I первая («Никольданская») Конституция Черногории ( ) Превращение Черногории из абсолютной монархии в конституционную Гарантия подданным гражданских и политических прав и свобод (в том числе избирательного права) Учреждение Народной Скупщины – законодательного и представительного органа
Конституции Черногории 1946 и 1992 годов Черногория в составе социалистической Югославии ( ) 1946 – принятие первой Конституции Социалистической республики Югославия и Конституции Черногории как члена федерации Черногория в составе союза с Сербией ( ) 1992 – принятие Конституции Союзной республики Югославия и Конституции Черногории как члена федерации
Конституция Черногории 2007 года Флаг и герб независимой Черногории 4 февраля 2003 – преобразование федеративной Союзной республики Югославия в конфедеративный Государственный союз Сербия и Черногория (право проводить с 2006 года референдум о независимости) 21 мая 2006 – принятие на референдуме решения о выходе из Государственного союза Сербии и Черногории 3 июня 2006 – опубликование парламентом Декларации о независимости Черногории и создание Республики Черногория 19 октября 2007 – принятие Учредительным собранием Республики Черногории новой Конституции 22 октября 2007 – опубликование парламентом Конституционного закона и вступление Конституции в силу 31 июля 2013 – внесение изменений в Конституцию
Структура Конституции Черногории Преамбула Основная часть (158 статей) Часть І «Основные положения» Часть ІІ «Права и свободы человека» Часть ІІІ «Устройство власти» Часть IV «Экономическое устройство» Часть V «Конституционность и законность» Часть VI «Конституционный суд Черногории» Часть VII «Изменение Конституции» Часть VIII «Переходные и заключительные положения» Глава I «Общие положения» Глава II «Личные права и свободы» Глава III «Политические права и свободы» Глава IV «Экономические, социальные и культурные права и свободы» Глава V «Особые права национальных меньшинств» Глава VI «Защитник прав и свобод человека» Глава I «Скупщина Черногории» Глава II «Президент Черногории» Глава III «Правительство Черногории» Глава IV «Местное самоуправление» Глава V «Суд» Глава VI «Армия Черногории» Глава VII «Совет по обороне и безопасности» Глава VIII «Государственная прокуратура»
Внесение в парламент президентом/ правительством/ группой из не менее чем 25 депутатов парламента предложения об изменении Конституции Принятие предложения парламентом большинством в 2/3 голосов депутатов Подготовка специальным рабочим органом парламента проекта закона об изменении Конституции Вынесение парламентом принимаемого проекта на общественные слушания Рассмотрение тем же рабочим органом парламента представленных предложений к проекту закона об изменении Конституции Принятие закона об изменении Конституции парламентом большинством в 2/3 голосов депутатов Порядок изменения Конституции Черногории (часть VII «Изменение Конституции»)
Особенности конституционного статуса личности в Черногории Конституционные обязанности помимо типичного закрепления в части о правах и свободах закреплены и в других частях конституции: обязанность уважать права и свободы других лиц (ст. 6) и соблюдать конституцию и законы (ст. 10) в части I «Основные положения», обязанность платить налоги и другие сборы (ст. 142) в части IV «Экономическое устройство» Права и свободы человека в рамках части II разделены по главам исходя из того, к какому виду прав и свобод они принадлежат: глава II посвящена личным правам и свободам, глава III – политическим, глава IV – экономическим, социальным и культурным Права национальных меньшинств также разграничены с другими видами прав и свобод и вынесены в отдельную главу V части II «Права и свободы человека» под названием «Особые права национальных меньшинств»
Политико-территориальное устройство Черногории Малый размер территории предопределяет унитарную форму политико-территориального устройства Черногории и деление ее территории непосредственно на самоуправляемые муниципалитеты, имеющие статус юридических лиц (23 общины, включая Столичный город Подгорица и Историческую столицу Цетине, и 2 городских общины, входящих в состав общины Подгорица) Законодательство ст. 3 Конституции о единстве и неделимости территории ст. 5 Конституции о столице и исторической столице ст. 22 Конституции о праве на местное самоуправление гл. IV ч. III Конституции о местном самоуправлении Закон о территориальной организации Черногории от 2 ноября 2011 года (с изменениями и дополнениями от 4 июня 2013 года и 3 марта 2014 года)
Система органов власти Черногории (части III и VI Конституции «Устройство власти») Скупщина 81 депутат (срок полномочий – 4 года) избрание Председателя (назначение выборов Президента и замещение его должности) и заместителей Председателя сессионный порядок работы (2 раза в год) законодательная инициатива и полномочия нижний порог явки депутатов (половина) роспуск указом Президента Президентом/Правительством Суд Совет судей (автономный орган) Верховный суд (высшая судебная инстанция) Конституционный суд Правительство председатель, заместители председателя, министры назначение и освобождение Скупщиной управление внутренней и внешней политикой издание во время ВП/ЧП указов, имеющих силу закона Президент глава и представитель государства избрание всенародным голосованием срок полномочий – 5 лет запрет одному и тому же лицу занимать должность более 2 раз инициатива проведения референдума обнародование законов назначение выборов в Скупщину предложение Скупщине кандидатуры председателя Правительства отставка в связи с объявлением импичмента Скупщиной