Надзвичайна ситуація (НС) Надзвичайна ситуація (НС) порушення нормальних умов життя і діяльності людей на обєкті або території, спричинене аварією, катастрофою, стихійним лихом, епідемією, епізоотією, епіфітотією, великою пожежею, застосуванням засобів ураження, що призвели або можуть призвести до людських і матеріальних втрат.
Залежно від територіального поширення, обсягів, заподіяних або очікуваних економічних збитків, кількості людей, які загинули, розрізняють 4 рівні надзвичайних ситуацій: o Глобальні (загроза їх виникнення та поширення наслідків - континент або значна його частина чи планета в цілому) o Загальнодержавні (наслідки охоплюють великі території держави, але не виходять за її кордони) o Регіональні (обмежені територією декількох областей, краю чи суміжних країн) o Місцеві (обмежені територією населеного пункту, району чи області) o Локальні або обєктні (загроза їх виникнення та розповсюдження наслідків обмежена)
З метою життєзабезпечення населення і захисту територій від НС Президентом України створено Міністерство з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи (МНС України) Основні завдання: o Розробляє і реалізує комплекс заходів щодо захисту населення від наслідків НС (Захист населення від наслідків аварій, катастроф, стихійних лих; забезпечення водою, житлом; надання населенню інформації) o Керує роботами, повязаними з ліквідацією наслідків НС; o Узгоджує діяльність центральних органів виконавчої влади щодо пошуку і рятування людей; аварійно-рятувальних робіт; ліквідацію впливу шкідливих хімічних і радіоактивних речовин на довкілля; o Забезпечує безпеку осіб, які залучаються до роботи в районах НС, збереження вантажів, що доставляються в район стихійного лиха; o Забезпечує належну роботу територіальних і локальних систем оповіщення тощо.
Під час НС задіяні не лише працівники МНС. Для створення безпеки і усунення наслідків задіяно ряд служб, які виконують певні функції. СлужбаЗаходи 1.Медична службаДопомога постраждалим, профілактика захворювань населення, застосування медичних засобів захисту, евакуація у лікувальні заклади 2.МВСОхорона громадського порядку, допомога в евакуації населення 3.Мобільні загони ЦООхорона громадського порядку, допомога в евакуації населення 4.Хімічні, біологічні та інженерні війська Міністерства оборони Дезинфекція, дератізація, дезинсекція, саніторна обробка людей та часткова чи повна спеціална обробка обєктів та територій. Профілактика ІЗ: роздача індивідуальних засобів захисту, організація колективних засобів захисту 5. Відділ звязкуЗвязок із відділом МНС та ЦО 6.Працівники автотранспортних підприємств Перевезення людей, вантажів, худоби 7.Працівники служби побутуНадання побутових послуг населення. (пункти для постачання продовольством та майном населення)
Навчання населення заходам безпеки та підготовка його до дій у разі виникнення надзвичайних, несприятливих побутових або нестандартних ситуацій є своєрідною профілактикою небезпек. Кінцевим підсумком цього має стати значне зменшення людських і матеріальних втрат. Процес навчання має бути безпрерервним: починатися з дитинства і тривати протягом усього життя людини. Підготовку населення з питань ЦЗ (цивільного захисту) проводять диференційовано, тому його умовно поділяють на категорії: o керівний склад органів управління у сфері цивільного захисту; o особовий склад невоєнізованих формувань ЦЗ і АРС (аварійно-рятувальних служб); o робітники і службовці, які не входять до складу формувань ЦЗ; o населення, яке не зайнято у сфері виробництва та обслуговування; o учні та студенти. Підготовку, організаційно-методичне забезпечення кожної категорії населення здійснюють відповідно до постанови КМУ від р. 874 та наказу МНС від р. 97.
Організація і планування навчання населення до дій у разі виникнення НС здійснюється за програмами підготовки, розробленими для кожної категорії населення. Програми підготовки працівників до дій у надзвичайних ситуаціях поділяються на: o загальної підготовки працівників підприємств, установ та організацій; o спеціальної підготовки працівників, що входять до складу спеціалізованих служб і формувань цивільного захисту; o додаткової підготовки з техногенної безпеки працівників обєктів підвищеної небезпеки; o пожежно-технічного мінімуму для працівників, зайнятих на роботах з підвищеною пожежною небезпекою; o прискореної підготовки працівників до дій в особливий період.
Підготовка працівників, які ввійшли до складу невоєнізованих формувань ЦЗ, здійснюється за програмою спеціальної підготовки невоєнізованих формувань. Заняття проводять керівники груп – командири формувань під керівництвом штатних працівників з питань НС та ЦЗ, начальники служб ЦЗ. До проведення занять з надання першої медичної допомоги залучають медичних працівників обєкта господарської діяльності. На обєктах із шкідливими та небезпечними умовами праці та підвищеним ризиком виникнення аварій підготовка інженерно-технічних та інших працівників у складі АРС здійснюється щорічно і складається із загальної, спеціальної підготовки та навчальних тренувань.
Підготовка працівників обєкта, які не ввійшли до складу формувань ЦЗ та АРС, здійснюється за програмою загальної підготовки населення до дій у НС. Цією програмою передбачено вивчення основних способів дій під час оповіщення та отримання інформації про небезпеку виникнення НС, укриття в захисних спорудах, проведення евакуації, медичного, біологічного, радіаційного та хімічного захисту, будівництва захисних споруд, здійснення заходів щодо забезпечення безпеки обєктів і життєдіяльності населення в умовах НС відповідно до планів реагування на НС, локалізації аварій (катастроф) на обєкті. Заняття проводять керівники груп з інженерно-технічних працівників та інших підготовленних осіб. З окремих тем до проведення занять залучають членів обєктових комісій з питань НС.
На завершальному етапі підготовки підвищення рівня знань та практичних навичок у керівного складу, формувань ЦЗ та персоналу обєкта щодо дій у НС здійснюється у ході проведення комплексних обєктових навчань та тренувань. Комплексні обєктові тренування проводять один раз на три роки тривалістю до однієї доби на підприємствах, установах та в організаціях незалежно від форм власності з кількістю працівників до 300 осіб, у медичних лікувально-профілактичних установах з кількістю до 600 ліжок, а також у закладах вищої освіти. Керівником обєктового навчання чи тренування є начальник ЦЗ обєкта.
Підготовка студентів вищих навчальних закладів до дій у надзвичайних ситуаціях здійснюється за нормативними навчальними дисциплінами Безпека життєдіяльності та Цивільний захист, які відповідно передбачають: o формування у студентів, що навчаються за освітньо-кваліфікаційним рівнем бакалавра, знань, умінь та навичок щодо забезпечення необхідного рівня безпеки у надзвичайних ситуаціях відповідно до майбутнього профілю роботи, галузевих норм і правил; o формування у студентів, що навчаються за освітньо-кваліфікаційним рівнем спеціаліста або магістра, умінь з превентивного і аварійного планування та управління заходами цивільного захисту.
Підготовка учнів загальноосвітніх та професійно-технічних навчальних закладів до дій у надзвичайних ситуаціях, що передбачає здобуття знань і вмінь з питань особистої безпеки в умовах загрози та виникнення надзвичайної ситуації, користування засобами захисту від її наслідків, вивчення правил пожежної безпеки та основ цивільного захисту, здійснюється в рамках вивчення предметів Основи здоровя та Захист Вітчизни. Підготовку учнів прфесійно-технічних та середніх закладів освіти здійснюють за програмою основ безпеки життєдіяльності та програмою допризовної підготовки (розділу цивільна оборона). Вивчення учнями цих програм має завершуватись щороку підготовкою та проведенням Дня цивільної оборони.
З дітьми дошкільного віку навчально-виховна робота спрямована на забезпечення мінімально достатнього рівня свідомості для безпечного перебування у навколишньому середовищі та виховання у них елементарних доступних віку дитини норм поведінки у НС. Для поліпшення якості і результативності навчально-виховної роботи з дітьми з питань особистої безпеки, захисту життя в НС у дошкільних закладах щорічно проводять тиждень безпеки дитини.
Підготовка сил цивільного захисту здійснюється шляхом проведення спеціальних, показових, експериментальних навчань (тренувань) з питань цивільного захисту. Спеціальні навчання (тренування) проводяться з метою відпрацювання практичних навичок керівного складу та фахівців сил цивільного захисту, необхідних для запобігання виникненню надзвичайних ситуацій, захисту населення і територій у разі їх виникнення, проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, перевірки готовності сил цивільного захисту.
Спеціальні обєктові навчання і тренування з питань цивільного захисту проводяться у порядку, затвердженому Міноборони. Графіки проведення таких навчань і тренувань затверджуються щороку керівниками підприємств, установ та організацій і узгоджуються з місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування та територіальними органами ДСНС.
Показові навчання (тренування) Показові навчання (тренування) проводяться з метою демонстрації можливостей нової техніки і технологій, способів організації та проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт.
Експериментальні навчання (тренування) Експериментальні навчання (тренування) проводяться з метою пошуку або випробування і освоєння інноваційних технологій проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, нової організаційної взаємодії сил цивільного захисту, застосування нових зразків техніки.
Підготовка органів управління здійснюється шляхом проведення командно- штабних навчань та штабних тренувань з керівним складом і фахівцями органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, діяльність яких повязана з організацією і здійсненням заходів з цивільного захисту, керівниками підрозділів (служб, формувань) сил цивільного захисту, керівниками підрозділів (посадовими особами) з питань цивільного захисту субєктів господарювання.
Командно-штабні навчання є формою підготовки органів управління разом з підпорядкованими їм силами цивільного захисту. Штабні тренування проводяться з метою набуття посадовими особами органів управління практичних навичок, необхідних для виконання завдань щодо запобігання і реагування на надзвичайні ситуації, забезпечення злагодженості дій органів управління. Командно-штабні навчання та штабні тренування поділяються на загальнодержавні, регіональні (у межах Автономної Республіки Крим, областей) та місцеві (у межах міст, районів, районів у містах).
ПРЕЗЕНТАЦІЮ ПІДГОТУВАЛА