ВОЗНИКНОВЕНИЕ И РАЗВИТИЕ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ В РОССИИ

Первым научным трудом в области налогообложения России считается опубликованная в 1818 г. книга Н. И. Тургенева «Опыт теории налогов». При этом следует отметить, что вплоть до середины XVIII в. термины «налог», «налогообложение» в России не применялись. Для обозначения фискальных платежей в русском языке использовалось слово «подать». Поэтому даже в начале XX в. налоговая политика страны называлась «податной политикой». Впервые термин «налог» упоминается в работе историка А.Я. Поленова ( гг.) «О крепостном состоянии крестьян в России» в 1766 г. В законодательстве термин «налог» утвердился лишь к середине XIX в.

I этап (IXXVII вв.) Характеризуется введением прямого налога или дани, собираемой с населения. Единицей обложения данью был дым. Дань платили предметами потребления. Во время Золотой Орды ( гг.) появляются различные подати и сборы монгольскому хану. Помимо ордынской с населения взималась дань, которая непосредственно направлялась прямо в княжескую казну. Со второй половины XVII в. налоги и сборы стали взиматься в денежной форме. В военное время вводились чрезвычайные налоги.

II этап (XVIII в.) Включает в себя налоговые реформы Петра I (XVIII в.). Главным изменением в системе прямых налогов был переход от подворного налога к подушной подати. С конца XVIII в. подушный налог становится главным доходом государства, на него приходилось свыше 50 процентов всех доходов. Петр I установил правило, по которому от уплаты налогов освобождались те, кто непосредственно служил государству.

III этап (XIXначало XX в.) Налоговые реформы XIXначала XX в. При Александре I ( гг.) вносятся крупные изменения в части таких налогов, как оброчные сборы, пошлины с наследств, горная подать, гербовый сбор, введены новые сборы, реформируется система организации сбора налогов. При проведении крестьянской реформы 1861 г. была изменена система сбора промыслового налога, введены земельный налог, подомовой налог. Активно при меняются акцизные сборы. В начале XX в. устанавливается новая система обложения доходов населения, взимаются налоги и сборы с предпринимательской деятельности, изменяется система сборов с крестьянских хозяйств, вводятся новые налоги (квартирный, гостиничный, с увеселительных заведений и др.).

IV этап период СССР Налоговые реформы в СССР. 8 ноября (26 октября) 1917 г. учреждается Народный комиссариат финансов, в обязанность которого входит контроль за поступлением и взиманием налогов. Одними из первых вводятся прямые налоги. Новая экономическая политика 1921 г. (НЭП) установила ряд новых налогов подоходно-имущественный налог, сельскохозяйственный налог, налог на сверхприбыль, сборы на жилищное и культурно-бытовое обслуживание и др. В гг. в СССР проводится новая налоговая реформа, которая полностью упразднила систему акцизов, а все 86 платежей-предприятий были сведены к двум налог с оборота и отчисления от прибыли. В годы Великой Отечественной войны ( гг.) появились налог на холостяков, одиноких и малосемейных граждан, подоходный налог с физических лиц, сельскохозяйственный налог, государственная пошлина и др. С 1965 г. вместо отчислений от прибыли вводятся три платежа в бюджет за фонды предприятий, рентные платежи и взнос свободного остатка прибыли. С принятием 30 июня 1987 г. Закона СССР «О государственном предприятии (объединении)» начинается реформа системы обязательных платежей государственных предприятий в бюджет, формируется правовая база для введения налогов с индивидуальных предпринимателей, а также для кооперативов и предприятий с участием иностранных организаций.

V этап (1990 г. начало XXI в.) Налоговые реформы Российской Федерации (1990 г. начало XXI в.). В этот период вносятся изменения в законодательство, устанавливающие новый порядок налогообложения физических лиц, принимается целый ряд законов, касающихся земельного, дорожного налога. Впервые в нашей стране вводятся налог на добавленную стоимость, налог с продаж, принимается Закон об основах налоговой системы в Российской Федерации. В это же время образуется Государственная налоговая служба, а затем в 1993 г. Федеральная служба налоговой полиции России. В 1998 г. принимается первая часть Налогового кодекса Российской Федерации, в 2000 г. вторая. В настоящее время продолжается совершенствование налогового законодательства, отменяются некоторые виды налогов, такие как налог с продаж, налог на покупку иностранной валюты, дорожный налог, реформируется структура налоговой системы. Все это связано в первую очередь с происходящими изменениями в экономической и социальной сфере государства.