Презентація Сутність та складові бюджетного менеджменту на тему: Сутність та складові бюджетного менеджменту Виконав студент групи Ф – 579 Шамрай Дмитро

Бюджетний менеджмент – це: – комплексний процес управління функціонуванням бюджетної системи країни, на всіх стадіях бюджетного процесу і на всіх рівнях бюджетних відносин; – сукупність взаємоповязаних дій прийомів методів направлених на управління рухом бюджетних коштів і відносин.

Об'єкт, суб'єкти, предмет та основна мета бюджетного менеджменту Об'єктами бюджетного менеджменту є бюджетні потоки, бюджетні ресурси, централізований фонд грошових коштів держави, основний фінансовий план держави, доходи і видатки держави, бюджетна система держави. Суб'єктом управління бюджетом є органи управління. Предметом бюджетного менеджменту с теоретико-методологічні і практичні засади управління бюджетом. Ці засади, у першу чергу, обумовлені наявністю бюджетних відносин, які пов'язані з розподілом і перерозподілом ВВП. Такі відносини характеризують сутність бюджету як об'єктивної економічної категорії. При розробці управлінських рішень розуміння особливостей функціонування цих відносин дає можливість суб'єкту управління забезпечити оптимальні пропорції розподілу ВВП, сформувати ефективну систему формування доходів бюджету, раціонально розподілити видаткову частину бюджету, здійснювати належний контроль за використанням бюджетних ресурсів. Основною метою бюджетного менеджменту є формування теоретико- методологічиих засад бюджетного менеджменту, обґрунтування його функцій, завдань, принципів, методів, а також визначення напрямів його розвитку з метою забезпечення підвищення ефективності формування і використання бюджетних ресурсів країни та вдосконалення бюджетного процесу відповідно до стратегічних завдань соціально-економічного розвитку суспільства.

Бюджетний менеджмент включає: - бюджетне прогнозування; - планування; - обґрунтування проектів бюджетів різних рівнів; - розгляд поданих проектів; - Затвердження проектів; - внесення змін виконання бюджетів; - моніторинг та звітування.

Принципи бюджетного менеджменту: повноти – повне відображення в бюджеті всіх можливих доходів і необхідних видатків виходячи з реалій соціально-економічного розвитку держави, її адміністративно-територіального утворення, делегування бюджетних повноважень з приводу формування та використання фінансових ресурсів; єдності – реалізація бюджету як сукупності двох складових: доходної та видаткової частини; періодичності – бюджет розробляється на певний період часу; реальності – передбачає складання бюджету лише на основі реальних макроекономічних показників; прозорості – доведення до суспільства і зацікавлених осіб інформації про стан бюджету та бюджетного процесу; відкритість – дотримання відкритості різних процедур включаючи можливість зацікавлених осіб вплинути на процес прийняття рішень.

Функції бюджетного менеджменту: o планування – складання прогнозів та планів доходів / видатків бюджету на основі аналізу очікуваних тенденцій соціально-економічного розвитку держави та її адміністративно- територіальних одиниць; o організація – проявляється у формі взаємовідносин всіх учасників бюджетного процесу; o виконання – спрямована на отримання бюджетних доходів та асигнування бюджетних видатків, пов'язана з виконанням бюджету; o мотивація – ухвалення управлінських рішень спрямованих на підвищення ефективності бюджетного процесу, можлива на всіх етапах бюджетного процесу; o контроль – здійснення контрольно-ревізійних і аналітично-моніторингових процедур, контролю за станом бюджетного законодавства учасниками бюджетних відносин. Проявляється у формі здійснення перевірок (поточних, планових, позапланових) на всіх етапах бюджетного процесу, а також здійснюється суспільними інституціями громадського контролю.

Складання державного бюджету

До елементів бюджетного менеджменту слід віднести: бюджетне планування - діяльність законодавчої влади в бюджетній сфері (планування починається з затвердження бюджетної декларації «Про основні напрямки бюджетної політики»); організація виконання бюджету – виконання бюджету як друга стадія включає заходи з виконання доходів і видатків, кошториси бюджетних установ; облік і звітність з виконання бюджету – звітність квартальна / річна; контроль за виконанням бюджету – в процесі бюджетного планування застосовується попередній і поточний контроль. Здійснюють ограни виконавчої влади.

Кожен елемент бюджетного менеджменту реалізується за допомогою методів управління. Бюджетне планування - реалізується в діяльності органів законодавчої влади. В бюджетній сфері планування починається з затвердження бюджетної декларації «Про основі напрямки бюджетної політики».

Контроль та аудит у бюджетному процесі Контроль за дотриманням бюджетного законодавства спрямований на забезпечення ефективного і результативного управління бюджетними коштами та здійснюється на всіх стадіях бюджетного процесу його учасниками відповідно до цього Кодексу та іншого законодавства, а також забезпечує: 1) оцінку управління бюджетними коштами (включаючи проведення державного фінансового аудиту); 2) правильність ведення бухгалтерського обліку та достовірність фінансової і бюджетної звітності; 3) досягнення економії бюджетних коштів, їх цільового використання, ефективності і результативності в діяльності розпорядників бюджетних коштів шляхом прийняття обґрунтованих управлінських рішень; 4) проведення аналізу та оцінки стану фінансової і господарської діяльності розпорядників бюджетних коштів; 5) запобігання порушенням бюджетного законодавства та забезпечення інтересів держави у процесі управління об'єктами державної власності; 6) обґрунтованість планування надходжень і витрат бюджету.

Контроль за використанням коштів Державного бюджету України від імені Верховної Ради України здійснюється Рахунковою палатою. Діяльність центральних органів виконавчої влади, які забезпечують проведення державної політики у сфері контролю за дотриманням бюджетного законодавства спрямовується, координується та контролюється Кабінетом Міністрів України. Розпорядники бюджетних коштів в особі їх керівників організовують внутрішній контроль і внутрішній аудит та забезпечують їх здійснення у своїх закладах та у підвідомчих бюджетних установах. Внутрішнім контролем є комплекс заходів, що застосовуються керівником для забезпечення дотримання законності та ефективності використання бюджетних коштів, досягнення результатів відповідно до встановленої мети, завдань, планів і вимог щодо діяльності бюджетної установи та її підвідомчих установ. Внутрішнім аудитом є діяльність підрозділу внутрішнього аудиту в бюджетній установі, спрямована на удосконалення системи управління, запобігання фактам незаконного, неефективного та не результативного використання бюджетних коштів, виникненню помилок чи інших недоліків у діяльності бюджетної установи та підвідомчих їй бюджетних установ, поліпшення внутрішнього контролю. Основні засади здійснення внутрішнього контролю і внутрішнього аудиту та порядок утворення підрозділів внутрішнього аудиту визначаються Кабінетом Міністрів України.

ДЯКУЮ ЗА УВАГУ!!!