РАЗВИТИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ стратегический документ: КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РК (Указ Президента РК от 28 ноября 2012 года) цель: Создание прочных основ для становления и развития местного самоуправления в РК периоды реализации: Первый этап ( годы) Отработка механизмов управления и финансирования для создания базовой предпосылки развития местного самоуправления Второй этап ( годы) - разграничение функций местного госуправления и самоуправления - формирование бюджета и собственности органов самоуправления - оптимизация сельских округов
РАЗВИТИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Первый этап ( годы) Принят Закон и соответствующие НПА по созданию правовых основ: - деятельности схода и собрания местного сообщества - проведения выборов акимов сел - формирования доходных источников МСУ и открытия КСН - передачи в управление акиму села коммунальной собственности района - расширения полномочий акима села. Проведена широкомасштабная работа по разъяснению основных положений Закона среди населения и по обучению акимов сел. Второй этап (с 2015 года) Принят Закон и соответствующие НПА по: - передаче 6-ти видов налогов МСУ - вовлечению населения в процесс управления коммунальной собственности, приобретенного за счет средств местного самоуправления - внедрению механизмов участия граждан в обсуждении проектов соответствующих бюджетов - созданию территориальных советов самоуправления для взаимодействия акима города с населением.
РАЗВИТИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Рекомендации Национальной комиссии по модернизации по внедрению самостоятельного бюджета МСУ (Шаг 98) На первом подготовительном этапе ( годы): - усилить налоговый потенциал МСУ - обучить представителей органов МСУ - подготовить методологическую базу по разработке, принятию, реализации и контролю за исполнением самостоятельного бюджета МСУ - провести широкомасштабную разъяснительную работу На втором этапе (с 2018 года): - внедрить самостоятельный бюджет МСУ в селах с населением более 2000 чел. - ввести институт «коммунальной собственности МСУ» - проработать вопрос укрупнения сельских округов На третьем этапе (с 2020 года): - внедрить самостоятельный бюджет МСУ повсеместно - создать представительный орган МСУ В целях реализации 98 шага разрабатывается Закон по внедрению самостоятельного бюджета и собственности МСУ. Срок внесения Правительство РК - июнь 2016 года Парламент РК - август 2016 года