Политический режим
План лекции Понятие политического режима Тоталитаризм и его виды Авторитаризм. Отличия авторитаризма и тоталитаризма. Демократический режим
Политический режим способ функционирования политической системы общества, определяющий характер политической жизни в стране, отражающий уровень политической свободы и отношение органов власти к правовым основам их деятельности способ функционирования политической системы общества, определяющий характер политической жизни в стране, отражающий уровень политической свободы и отношение органов власти к правовым основам их деятельности
Функции политических режимов: Стабильность политической власти Стабильность политической власти Управляемость граждан, приемлемая для власти динамику и направленность политических отношений Управляемость граждан, приемлемая для власти динамику и направленность политических отношений Достижение целей политики, реализация интересов властвующей элиты. Достижение целей политики, реализация интересов властвующей элиты.
Политический режим определяется: Уровнем развития и интенсивностью общественно-политических процессов Уровнем развития и интенсивностью общественно-политических процессов Структурированностью правящей элиты Структурированностью правящей элиты Состоянием отношений с бюрократией Состоянием отношений с бюрократией Развитостью общественно-политических традиций господствующими в обществе политическим сознанием и поведением Развитостью общественно-политических традиций господствующими в обществе политическим сознанием и поведением Доминирующим в обществе типом легитимности Доминирующим в обществе типом легитимности
Классификационные особенности политических режимов: 1. Наличие политических партий, сущность партийной системы 1. Наличие политических партий, сущность партийной системы 2. Соотношение управления и самоуправления 2. Соотношение управления и самоуправления 3. Место и роль армии, полиции и специальных служб в политической жизни общества 3. Место и роль армии, полиции и специальных служб в политической жизни общества 4. Степень разделения законодательной, исполнительной и судебной власти 4. Степень разделения законодательной, исполнительной и судебной власти 5. Положение личности в обществе, его права и свобода 5. Положение личности в обществе, его права и свобода 6. Степень и характер вовлеченности граждан в политику, и управление общественными процессами 6. Степень и характер вовлеченности граждан в политику, и управление общественными процессами 7. Уровень гласности и открытости в работе органов власти 7. Уровень гласности и открытости в работе органов власти 8. Наличие возможностей и реализация интересов гражданского общества 8. Наличие возможностей и реализация интересов гражданского общества 9. Способ формирования государственных органов 9. Способ формирования государственных органов 10. Характер отношений с оппозицией и методы разрешения конфликтных ситуаций 10. Характер отношений с оппозицией и методы разрешения конфликтных ситуаций
Существует 3 типа политического режима: Демократический Демократический Антидемократический: Антидемократический: –авторитарный –тоталитарный
Тоталитаризм это модель полностью централизованного и регламентированного общества, характеризуется проникновением государства во все сферы общественной жизни. Для тоталитаризма характерен тезис : «Все в государстве, ничего вне государства, ничего против государства». это модель полностью централизованного и регламентированного общества, характеризуется проникновением государства во все сферы общественной жизни. Для тоталитаризма характерен тезис : «Все в государстве, ничего вне государства, ничего против государства».
Характерные черты тоталитаризма: –наличие всеобщей идеологии, пронизывающей все сферы жизни общества –монополизация власти единой массовой партии тесно связанной с государственными органами –постоянно и периодически повторяющиеся репрессии как средство внутренней политики –монополия государства на СМИ, полное отсутствие плюрализма –жесткий контроль со стороны государства за экономикой, ликвидация почти всех форм не государственной собственности –монополия на средства вооруженной борьбы, устранение возможности организованного сопротивления оппозиции
Тоталитаризм бывает: с левым уклоном (ленинизм) – консервативный стиль управления с левым уклоном (ленинизм) – консервативный стиль управления с правым уклоном (фашизм) – либеральный стиль управления с правым уклоном (фашизм) – либеральный стиль управления
Авторитаризм политический режим, при котором политическая власть осуществляется конкретным лицом (политическая партия, социальный класс) при минимальном участии народа. Запрещена политическая оппозиция. Во власти превалирует жесткая централизация, но сохраняется автономия в экономике, жизни личности и общества в неполитической сфере. политический режим, при котором политическая власть осуществляется конкретным лицом (политическая партия, социальный класс) при минимальном участии народа. Запрещена политическая оппозиция. Во власти превалирует жесткая централизация, но сохраняется автономия в экономике, жизни личности и общества в неполитической сфере.
Характерные черты авторитаризма: Концентрация власти в руках политического лидера или определенной группы Концентрация власти в руках политического лидера или определенной группы Наличие у государства только ключевых и решающих рычагов общественной жизни. Наличие у государства только ключевых и решающих рычагов общественной жизни. Ограничение и строгая регламентация политических прав и свобод отдельных граждан и общественно-политических организаций Ограничение и строгая регламентация политических прав и свобод отдельных граждан и общественно-политических организаций Отсутствие огромного репрессивного аппарата Отсутствие огромного репрессивного аппарата Гражданам разрешено все то, что не запрещено государством Гражданам разрешено все то, что не запрещено государством Присутствие некоторых элементов демократии (выборы, парламентская борьба) Присутствие некоторых элементов демократии (выборы, парламентская борьба)
Отличие авторитаризма от тоталитаризма: Необязательность четко разработанной единой идеологии Необязательность четко разработанной единой идеологии Отсутствие всепроникающего характера государственного воздействия на общество Отсутствие всепроникающего характера государственного воздействия на общество Поощрение самостоятельности граждан и инициативы граждан Поощрение самостоятельности граждан и инициативы граждан Отказ от вмешательства в частную жизнь Отказ от вмешательства в частную жизнь главный аргумент политической власти авторитет, а не сила главный аргумент политической власти авторитет, а не сила Наличие рыночной экономики Наличие рыночной экономики
Авторитаризм рассматривается как исключение, отклонение от нормы, приводящее к тоталитаризму, либо к демократическому правлению. В действительности же большинство государств мира развивались в рамках авторитаризма и постепенно эволюционизировали либо к демократии, либо к тоталитаризму. Авторитаризм рассматривается как исключение, отклонение от нормы, приводящее к тоталитаризму, либо к демократическому правлению. В действительности же большинство государств мира развивались в рамках авторитаризма и постепенно эволюционизировали либо к демократии, либо к тоталитаризму.
Демократический режим способ функционирования политической системы общества, основанный на признании народа в качестве источника власти способ функционирования политической системы общества, основанный на признании народа в качестве источника власти
Характерные черты демократии: Избрание представительных органов государственной власти и местного самоуправления путем всеобщих выборов, прямых выборов при тайном голосовании Избрание представительных органов государственной власти и местного самоуправления путем всеобщих выборов, прямых выборов при тайном голосовании Наличие парламента, исключит права издавать законы Наличие парламента, исключит права издавать законы Разделение законодательной, исполнительной и судебной власти, наличие механизмов сдержек и противовесов между ними Разделение законодательной, исполнительной и судебной власти, наличие механизмов сдержек и противовесов между ними Многопартийность в рамках конституции Многопартийность в рамках конституции Принятие политических решений при уважении интересов и прав меньшинства Принятие политических решений при уважении интересов и прав меньшинства Гарантия и признание прав граждан на критику властей и её представителей Гарантия и признание прав граждан на критику властей и её представителей Отсутствие у политических партий публично властных отношений Отсутствие у политических партий публично властных отношений
Гарантии функционирования демократии: –создание системы контроля со стороны гражданского общества за деятельностью государственных органов и аппарата –ликвидация системы привилегий, связанной с обладанием власти –наличие своевременного и полного информирования граждан –упрощение процедуры отзыва и смены чиновников
Контрольный вопросы: Содержание понятия политический режим. Виды политических режимов. Признаки тоталитаризма как исторического феномена. Тоталитаризм и авторитаризм как недемократические режимы. Советский тоталитаризм и его эволюция. Политические режимы западноевропейских стран. Демократический режим. Модели демократии. Теория полиархии Р. Даля. Основные подходы в определении политического режима. Тоталитаризм, авторитаризм и демократия.
Литература: Гаджиев К.С. Введение в политическую науку: Учебник для высших учебных заведений.-2-е изд., перераб. и доп. М.,1997. Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию. М., Аспект Пресс, Фундаментальные проблемы политической науки //Вестник МГУ.Сер.2 Политические науки, 1996, 6 Цыганков А.П. Современные политические режимы: структура, типология, динамика., 1995 Шмиттер Ф. Размышление о гражданском обществе и консолидации демократии // Полис., 1996, 5.