Необходимость и роль макроэкономического планирования макроэкономического планирования и прогнозирования Работу выполнила: Екатерина Егорова студентка 4 курса ВШЭУиП группа
В условиях рыночных отношений государство может прямо и косвенно воздействовать на экономику. Прямое воздействие: а) финансовая помощь и финансовое участие государства (в деятельности регионов, предприятий); б) антимонопольный контроль; в) контроль за ценами; г) контроль за трудовым и социальным законодательством и т.д. Формами косвенного воздействия выступают: а) налоговая политика; б) региональная политика; в) регулирование занятости и профессиональной подготовки и переподготовки; г) планирование и прогнозирование и т.д.
Дискуссия о том, возможно ли сочетание плана и рынка, длилась на протяжении многих десятилетий ХХ века. Существуют две противоположные позиции. По мнению известного экономиста Фридриха фон Хайека, в рыночной экономике прогнозировать можно только развитие несложных экономических систем (микроуровень - фирмы, предприятия), но если экономическая система усложняется, то на ее развитие оказывают влияние многие факторы, и учесть их все одному плановому органу невозможно. Выход один - децентрализация планирования именно на уровне предприятия, фирмы. Однако Ф. фон Хайек замечает, что предприятия добьются успеха в том случае, если будут координировать свои планы с планами других предприятий, т.е. координация необходима. По его мнению, координация - это система мер, обеспечивающая отдельные субъекты рынка информацией для согласования их действий. В качестве механизма передачи информации он называет систему цен, чутко реагирующую на изменение спроса и предложения на рынке. Лауреат нобелевской премии известнейший американский экономист русского происхождения Василий Леонтьев считает, что планирование должно являться неотъемлемой частью рыночного регулирования экономики. Он приводит два довода в пользу своей позиции: а) экономические системы в наше время усложняются, НТП обеспечивает высокие темпы развития, в этих условиях неизбежно стратегическое планирование, особенно на уровне страны, на национальном уровне; б) в мире существует два способа управления экономикой страны (с помощью проб и ошибок, такой метод дает положительные результаты, но имеет большие издержки и с помощью стратегического планирования, на этом пути ошибок меньше, а результаты выше).
общественным характером производства; циклическим характером экономического развития; усложнением международных, межотраслевых и региональных связей; необходимостью поддержания рациональных пропорций в структуре экономики; неспособностью рыночной экономики к саморегулированию, особенно на кризисных стадиях воспроизводственных циклов; деятельностью государства как субъекта рыночных отношений. Объективная необходимость прогнозирования и планирования в условиях рынка обусловлена следующими причинами:
Макроэкономическое прогнозирование и планирование в Российской Федерации представлено: прогнозами и концепциями социально-экономического развития РФ на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективы; государственными социально-экономическими программами; бюджетным планированием; государственными заказами; целевыми комплексными программами; планированием развития государственного сектора экономики.
Прогноз социально-экономического развития: На долгосрочную перспективу (5-10 лет) На среднесрочную перспективу (3-5 лет) На краткосрочную перспективу (ежегодно) «Прогноз «Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 г.» (Минэкономразвития) «Прогноз «Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 гг.» (Минэкономразвития)
определение общественных потребностей; выявление возможных для их удовлетворения материальных, трудовых и финансовых ресурсов; обоснование наиболее рациональных направлений использования ресурсов; обеспечение сбалансированности развития между сферами, отраслями, видами производства, между экономическими районами страны; повышение эффективности использования ресурсов. Важнейшие задачи планирования
Таким образом, роль прогнозирования неизменно возрастает в связи с: дальнейшим развитием технологий и информатизации общества в целом, дальнейшим развитием рыночных отношений в России, усложнением задач управления в экономике, усилением неопределенности в принятии управленческих решений.