Лекция 9. Правовая охрана земель 900igr.net

Правовая охрана земель 1. Охрана земель: понятие, цели и мероприятия. 2. Обязанности собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей и земле арендаторов по охране земель. 3. Роль государства в обеспечении рационального использования и охраны земель.

1. Охрана земель: понятие, цели и мероприятия. Охрана земель – деятельность, направленная на предотвращение негативного воздействия на землю, а также на улучшение и восстановление состояния земель. Цели охраны земель: Предотвратить деградацию, загрязнение, захламление, нарушение земель, другие негативные воздействия на землю. Восстановление и улучшение земель, нарушенных вследствие негативного воздействия.

Виды негативного воздействия на землю Деградация земель – совокупность процессов, приводящих к изменению функций почв, количественному и качественному ухудшению их состава и свойств. o Агроистощение; o Заболачивание; o Эрозия. Загрязнение земель – антропогенная деятельность, влекущая ухудшение качества земель, характеризующееся увеличением либо появлением химических веществ или уровня радиации по сравнению с ранее существовавшими значениями.

Виды негативного воздействия на землю Захламление земель – размещение в неустановленном месте предметов хозяйственной деятельности, твердых производственных отходов. Нарушение земель – механическое разрушение почвенного покрова при осуществлении разработок полезных ископаемых, строительных, геологоразведочных и других работ. Другие.

Мероприятия по охране земель Мероприятия по предотвращению негативного воздействия на землю. Мероприятия по улучшению и восстановлению качества земель, подвергшихся негативному воздействию.

Мероприятия, позволяющие предотвратить негативное воздействие на землю Наблюдение за состоянием и изменением почвы; Наблюдение за изменением окружающей среды с целью выявления факторов, оказывающие негативное воздействие на земли; Осуществление агротехнических, агрохимических, фитосанитарных и противоэрозийных мероприятий; Контроль за качеством агрохимикатов и пестицидов и за безопасным обращением с ними; Соблюдение требований, предъявляемых к размещению, строительству и эксплуатации потенциально опасных объектов, а также к осуществлению потенциально опасной деятельности; Иные специальные мероприятия.

Мероприятия по улучшению и восстановлению качества земель, подвергшихся негативному воздействию Мелиорация земель; Рекультивация нарушенных земель; Консервация земель; Возмещение потерь сельскохозяйственного производства.

Мелиорация земель – коренное улучшение земель путем проведения гидротехнических, культуртехнических, химических, противоэрозионных, агролесомелиоративных, агротехнических и других мелиоративных мероприятий в целях их использования для производства сельскохозяйственной продукции. ст. 2 ФЗ РФ «О мелиорации земель» от г. Рекультивация земель – комплекс работ, направленных на восстановление продуктивности и хозяйственной ценности нарушенного почвенного слоя, природного ландшафта. Порядок рекультивации земель определен «Основными положениями о рекультивации земель, снятии сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» утв. Приказом Минприроды РФ и Роскомземом от г. 525/67.

Консервация земель – временное исключение земель из хозяйственного оборота с целью предотвращения развития или устранения процессов деградации почв, восстановления их плодородия и реабилитации загрязненных земель. Регламентируется «Положением о порядке консервации земель с изъятием их из оборота», утв. Постановлением Правительства РФ от г Возмещение потерь сельскохозяйственного производства. Убытки и потери возмещаются теми лицами, в интересах которых, изымается земельный участок или ограничивается его использование, средства зачисляются в бюджет. Порядок возмещения таких потерь определен «Положением о порядке возмещения убытков собственникам земли, землевладельцам, землепользователям, арендаторам и потерь сельскохозяйственного производства», утв. постановлением Совета министров – Правительства РФ от г. 77 и ст.58 ЗК РФ.

2. Обязанности собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей, земле арендаторов по охране земель Специальные обязанности по охране земель субъектов частных земельных отношений (ст. 13 ЗК РФ) Мероприятия по: Cохранению почв и их плодородия; Защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления заболачивания и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель; Ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления;

Специальные обязанности по охране земель (продолжение) Защите сельскохозяйственных угодий и других земель от заражения бактериально- паразитическими и карантинными вредителями и болезнями растений и иных видов ухудшения состояния земель; Сохранению достигнутого уровня мелиорации; Рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот; Сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель.

3. Роль государства в обеспечении рационального использования и охраны земель Меры государства в обеспечении рационального использования и охраны земель Государство: Осуществляет ведение мониторинга земель и государственного земельного кадастра; Устанавливает нормативы качества земель и нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ;

Меры государства в обеспечении рационального использования и охраны земель (продолжение) Закрепляет в нормативных актах требования, составляющие правовой режим земельных участков, права и обязанности; землепользователей по охране земель и др.; Разрабатывает федеральные, региональные и местные программы охраны земель; Осуществляет государственный контроль за использованием и охраной земель; Привлекает к ответственности лиц, нарушающих требования к рациональному использованию и охране земель.

КОНЕЦ