Презентация по учебной дисциплине «Правовые основы пользования животным миром ». Томск 2017

Структура правоотношений Субъекты государство юридические лица физические (в том числе иностранные) все виды хозяйствующих субъектов Юридически е обязанности Охраняемые и используемые объекты ОС Субъективны е права

Формы правовой охраны животного мира и окружающей среды (по характеру ее осуществления) Формы охраны природы государством Охрана окружающей человека природной среды в целом и ее компонентов (составных частей): а) единых природных объектов (надзор и контроль за их сохранностью); б) разделяемых (надзор за сохранностью и контроль за использованием) Рациональное использование природных ресурсов, т.е. надзор за сохранностью до их использования и контроль после начала их использования Особая (заповедная) охрана, т.е. надзор и контроль за сохранностью "эталонов" природы Формы охраны природной среды негосударственными объединениями (по субъектам охраны) Трудовыми коллективами Общественными "зелеными" организациями, имеющими цель – охрана природной среды Гражданами РФ Национальным отделением международной организации ("ГРИНПИС" и т.д.) Различными некоммерческими объединениями граждан, ставящими цель – охрана окружающей среды (гл. III ФЗООС) Статичная (пассивная)Динамичная (активная) Виды охраны Информационная, организационная, воспитательная, экономическая, общая, правовая и эколого-специальная (ограничение, приостановление, прекращение антропогенной деятельности)

Конкретные формы наблюдения на различных стадиях управления (ст. 64–69 ФЗООС) Система государственных методов контроля и надзора Учет и систематизация Стандартизация данных об ОС Наблюдение и проверка Оценка реального состояния биосферы Специальные эколого-административные способы пресечения Приостановление Ограничение Прекращение антропогенной деятельности всех субъектов экологических правонарушений (гл. 8 КоАП РФ) Способы правового воздействия общего характера (ст. 66 ФЗООС) Информированность хозяйствующих субъектов и населения о состоянии окружающей среды (ст. 5 ФЗООС)

Виды правовой ответственности (ст. 75 ФЗООС) Эколого-правовая ответственность по видам применения санкций (кроме крайней необходимости – ст. 39 УК РФ и обоснованного экологического риска – ст. 41 УК РФ) Уголовная (применяется к физическим лицам) предусмотрена за совершение экологического преступления действующим законодательством РФ и республик в ее составе (гл. 26 УК РФ) Прямо предусмотренные основные "экологические составы" (все статьи гл. 26 УК РФ, ст. 357, 358 и др.) "Смежные" составы преступления (ст. 140, 170, 215–221 УК РФ и др.) Дополнительные составы, могущие одновременно выполнять экологические функции (ст. 285, 286, 293, 330 УК РФ) – злоупотребление, превышение, халатность, самоуправство и др. Административная (применяется к юридическим и физическим лицам) предусмотрена за совершение экологического проступка при отсутствии состава преступления: штраф, изъятие продукции, лишение лицензии; при одновременном возмещении вреда, причиненного природной среде (гл. 8 КоАП, ст. 74 ЗК РФ, ст. 75 ФЗООС) Гражданско-правовая (применяется к юридическим и физическим лицам) предусмотрена за причинение вреда: 1) природной среде; 2) здоровью человека; 3) имуществу (собственности) граждан; 4) хозяйствующим субъектам – в полном объеме наряду (независимо) от других видов (ст. 1064, 1068 ГК РФ; ст. 76 ЗК РФ, ст. 77–79 ФЗООС) Дисциплинарная (применяется к физическим лицам) предусмотрена за совершение экологического проступка в связи с невыполнением своих ("экологических") служебных обязанностей, одновременно причинившего вред окружающей природной среде независимо от наступивших последствий с учетом их должностного положения (трудовых функций) – ст. 75 ЗК РФ, ст. 192 ТК РФ Материальная применяется к должностным лицам и работникам, причинившим вред природной среде по своей вине на основе трудового законодательства (гл. 39, 62 ТК РФ)

Экологическое правонарушение Активная форма Пассивная форма ДЕЯНИЕ Нарушение законодательства Несоблюдение требований Вина (в любой форме)Противоправность Экологический вред (угроза вреда) Причинная связь Природной среде ("первичный" вред) Жизни и здоровью человека (производный вред) "косвенный« (как следствие)

Механизм возмещения вреда окружающей природной среде Экономический вред Оценка вреда Социальная оценка вреда Правовая оценка вреда Экономическая оценка вреда Экологический ущерб Правомерный вред Неправомерный вред По объему и составу выбросов (сбросов) По стоимости потерь в природной среде и хозяйстве Факт выбросов (сбросов) Основания для возмещения вреда Бесспорный порядок внесения обязательных платежей в фонд охраны окружающей среды Порядок возмещения вреда Исковый порядок взыскания вреда после разрешения спора в арбитраже или суде Факт нарушения закона

Спасибо за внимание!