* Государственные и муниципальные унитарные предприятия это коммерческие организации, обладающие имуществом, но не имеющим права распоряжаться им, даже если оно и было заработано в процессе производства * Унитарным государственное (муниципальное) предприятие считается еще и потому, что его имущество неделимо и не может быть распределено по вкладам (долям, акциям), в том числе и между работниками предприятия.

* В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные или муниципальные предприятия. * Унитарным признается предприятие, не наделенное правом собственности на закрепленное за ним собственником имущество.

Унитарность характеризуется : * созданием юридического лица путем выделения собственником определенной имущественной массы, а не объединения собственности нескольких лиц; * сохранением права собственности на имущество за учредителем; * закреплением имущества за юридическим лицом на ограниченном вещном праве (хозяйственного ведения или оперативного управления); * неделимостью имущества; * отсутствием членства; * единоличными органами управления.

* Юрлицо создается путем выделения определенной части из общего имущества. В качестве собственника выступает государство. И именно за ним сохраняется право полного распоряжения имуществом, переданным в ведение ГУП. Материальные ценности предоставляются в хозяйственное ведение либо оперативное управление. В создаваемых юрлицах не предусматривается членство. Орган управления является единоличным.

1) необходимость использования имущества, приватизация которого запрещена; 2) осуществление деятельности по решению социальных задач, в том числе реализации определенных товаров и услуг по минимальным ценам и организации закупочных и товарных интервенций по товарам первой необходимости; 3) обеспечение отдельных дотируемых видов деятельности и ведение убыточных производств.

Формы унитарных предприятий: В соответствии с ГК РФ унитарные предприятия могут создаваться только в форме государственных и муниципальных предприятий, основанных: * на праве хозяйственного ведения (ГУПы и МУПы); * либо на праве оперативного управления федеральные казенные предприятия (КУПы).

* Государственное и муниципальное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения. Соз­ дается оно по решению собственника на базе федеральной и муниципальной собственности. * Право хозяйственного ведения это право государственного или муниципального унитарного предприятия владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом публичного собственника в пределах, установленных законом или иными правовыми актами. * Государственные и муниципальные предприятия обладают определенной хозяйственной самостоятельностью. Однако она ограничивается предметом и целями деятельности, предусмот­ ренными в уставе предприятия.

* Унитарные предприятия, основанные на праве оперативного ведения, казенные предприятия образуются на базе имущества, находящегося в федеральной собственности, собственности субъектов РФ и муниципальной собственности. Учредительным документом казенного предприятия является устав, утвержденный правительством Российской Федерации, субъектом РФ или органом местного самоуправления. * Право оперативного управления это право учреждения или казенного предприятия владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным за ним имуществом собственника в пределах, установленных законом, в соответствии с целями его деятельности, заданиями собственника и назначением имущества. * Фирменное наименование предприятия, основанного на праве оперативного ведения, должно содержать указание на то, что предприятие является казенным.

* При хозяйственном ведении унитарное предприятие (ГУП, МУП) может распоряжаться имуществом, выпускаемой продукцией и доходами самостоятельно с учетом ограничений, установленных законом или иными правовыми актами. При оперативном управлении унитарное предприятие (казенное) вправе распоряжаться закрепленным за ним имуществом, произведенной продукцией и доходом лишь с согласия собственника.

Положительные стороны унитарных предприятий: * Во-первых, они призваны решать те вопросы, которые актуальны в обществе в данный момент времени. Во- вторых, они являются более устойчивыми (по сравнению с прочими коммерческими предприятиями). Это связано с тем, что они, как правило, функционируют в отраслях, уровень рентабельности которых не представляет интереса для частных предпринимателей, соответственно, отсутствует конкуренция. Кроме того, поддержка со стороны государства ограждает данные субъекты от разорения. Еще одно достоинство – своевременная выплата заработной платы, предсказуемость.

Недостатки: * Прежде всего, унитарные предприятия имеют меньшую эффективность с экономической точки зрения. Также постоянный уровень оплаты труда приводит к уменьшению его производительности, потере интереса со стороны сотрудников, поскольку отсутствует грамотная мотивационная составляющая. Немаловажен также тот факт, что на данных объектах довольно часто происходит использование имущества в целях получения личной выгоды, воровство, характерна высокая степень бюрократии. * Так, можно сказать, что создавать унитарные предприятия целесообразно лишь в тех областях, где применение иных форм менее эффективно.

* Государственные и муниципальные унитарные предприятия представляют неотъемлемую часть экономики РФ. * Законодательством определен порядок регулирования деятельности унитарных предприятий. * Унитарные предприятия являются по цели деятельности коммерческими организациями.