{ Державна служба та служба в органах місцевого самоврядування

1. Поняття, види та принципи державної служби. 2. Посада і посадова особа 3. Адміністративний статус державного службовця. 4. Служба в органах місцевого самоврядування План План Вступ Висновки

Література 1.Закон України «Про Державну службу» 2. Закон України «Про службу в органах місцевого самоврядування; 3. Адміністративне право України – Ю.П.Битяк, В.В. Зуй, В.М. Гарашук/Х-2003р. 4. Указ президента України Про Концепцію розвитку законодавства про державну службу в Україні від 20 лютого 2006 року. -

1. Державна служба - це професійна діяльність осіб, які займають посади в державних органах та їх апараті щодо практичного виконання завдань і функцій держави та одержують заробітну плату за рахунок державних коштів. (ст. 1 Закону України «Про державну службу») 1. Державна служба - це професійна діяльність осіб, які займають посади в державних органах та їх апараті щодо практичного виконання завдань і функцій держави та одержують заробітну плату за рахунок державних коштів. (ст. 1 Закону України «Про державну службу») Держава реалізовує свої адміністративні (управлінські) функції через інститут державної служби. Основні принципи державної служби та статус державного службовця в Україні регламентуються Законом «Про державну службу» від 16 грудня 1993 р.

Види державної служби Державна служба в апараті законодавчих органів Державна служба в органах виконавчої влади (органах державного управління та їх апараті) Державна служба в судових органах.

Основні принципи державної служби є: - служіння народу України; - демократизм і законність; - гуманізм і соціальна справедливість; - пріоритет прав людини і громадянина; - професіоналізм, компетентність, ініціатива, чесність, відданість справі; - персональна відповідальність за виконання службових обовязків і дисципліну; - дотримання прав та законних інтересів органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, обєднань громадян.

2. Посада і посадова особа Посада – це визначена структурою і штатним розписом первинна структурна одиниця державного органу та його апарату, на яку покладено встановлене нормативними актами коло службових повноважень (ст. 2 Закону України « Про державну службу) Посадові особи – керівники та заступники керівників державних органів та їх апарату, інші державні службовці, на яких законами або іншими нормативними актами покладено здійснення організаційно- розпорядчих та консультативно- дорадчих функцій (ст.2 Закону України «Про державну службу»)

Право на державну службу мають громадяни України, незалежно від походження, соціального і майнового стану, політичних поглядів, релігійних переконань, місця проживання, які одержали відповідну освіту та професійну підготовку та пройшли у встановленому порядку конкурсний відбір. Громадяни України, які вперше зараховуються на державну службу, приймають присягу. Державний службовець підписує текст Присяги, який зберігається за місцем роботи. Про прийняття Присяги робиться запис у трудовій книжці. Граничний вік перебування на державній службі становить 60 років для чоловіків та 55 років для жінок

3. Адміністративно-правовий статус державного службовця Основні обовязки державного службовця додержання Конституції України та інших актів законодавства України; забезпечення ефективної роботи та виконання завдань державних органів відповідно до їх компетенції; недопущення порушень прав і свобод людини і громадянина; безпосереднє виконання покладених на них службових обовязків, своєчасне і точне виконання рішень державних органів чи посадових осіб, розпоряджень і вказівок своїх керівників;

збереження державної таємниці, інформації про громадян, що стала їм відома під час виконання обовязків державної служби, а також іншої інформації, яка згідно із законодавством не підлягає розголошенню; постійне вдосконалення організації своєї роботи і підвищення професійної кваліфікації; сумлінне виконання своїх службових обовязків, ініціатива і творчість в роботі. Державний службовець повинен діяти в межах своїх повноважень. У разі одержання доручення, яке суперечить чинному законодавству, державний службовець зобов язаний невідкладно в письмовій формі доповісти про це посадовій особі, яка дала доручення, а у разі наполягання на його виконанні - повідомити вищу за посадою особу. (ст. 10 Закону України Про державну службу)

Основні права державного службовця користуватися правами і свободами, які гарантуються громадянам України Конституцією і законами України; брати участь у розгляді питань і прийнятті в межах своїх повноважень рішень; одержувати від державних органів, підприємств, установ і організацій, органів місцевого та регіонального самоврядування необхідну інформацію з питань, що належать до їх компетенції; на повагу особистої гідності, справедливе і ставлення до себе з боку керівників, співробітників і громадян; вимагати затвердження керівником чітко визначеного обсягу службових повноважень за посадою службовця; на оплату праці залежно від посади, яку він займає, рангу, який йому присвоюється, якості, досвіду та стану роботи;

безперешкодно ознайомлюватися з матеріалами, що стосуються проходження ним державної служби, в необхідних випадках давати особисті пояснення; на просування по службі з урахуванням кваліфікації та здібностей, сумлінного виконання своїх службових обовязків, участь у конкурсах на здійснення посад більш високої категорії; вимагати службового розслідування з метою зняття безпідставних, на думку службовця, звинувачень або підозри; на здорові, безпечні та належні для високопродуктивної роботи умови праці; на соціальний і правовий захист відповідно до його статусу; захищати свої законні права та інтереси у вищестоящих державних органах та у судовому порядку (ст. 11 Закону України Про державну службу)

Види державних службовців (за владними повноваженнями) Представники адміністративної влади (службовці, чиї дії поширюються на осіб, що їм не підпорядковані) Посадові особи (службовці, на яких покладено здійснення організаційно-розпорядчих та контрольно-дорадчих функцій) Спеціалісти ( службовці, які мають професійеі знання в окремих галузях та здійснюють професійну діялдьність) Допоміжний персонал секретарі, діловоди, архіваріуси, лаборанти, стенографісти тощо (діяльність яких повязана з виконанням матеріально-технічних дій (операцій), які не тягнуть за собою юридичних наслідків

Державний службовець не має права: - вчиняти дії, передбачені ст. 1 та 5 Закону України Про боротьбу з корупцією; - брати участь у страйках та вчиняти інші дії, що перешкоджають нормальному функціонуванню державного органу. Інші обмеження, повязані з проходженням державної служби окремими категоріями державних службовців, встановлюються виключно законодавчими актами України (ст. 16 Закону України Про державну службу).

Стадії проходження державної служби Прийом (вступ) до служби атестування Переміщення по службі Припинення служби

4. Служба в органах місцевого самоврядування Посадовою особою місцевого самоврядування є особа, яка працює в органах місцевого самоврядування, має відповідні посадові повноваження щодо здійснення організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій і отримує заробітну плату за рахунок місцевого бюджету.

Посадами в органах місцевого самоврядування є: виборні посади, на які особи обираються територіальною громадою; виборні посади, на які особи обираються або затверджуються відповідною радою; посади, на які особи призначаються сільськими, селищними, міським головою, головою районної, районної у місті, обласної ради на конкурсній основі чи за іншою процедурою передбаченою законодавством України

На службу в органи місцевого самоврядування не можуть бути прийняті особи: - визнані судом недієздатними; - які мають судимість за вчинення умисного злочину, якщо ця судимість не погашена і не знята у встановленому законом порядку; - які відповідно до закону позбавлені права займати посади в органах державної влади та їх апараті або в органах місцевого самоврядування протягом установленого терміну; - які у разі прийняття на службу в органи місцевого самоврядування будуть безпосередньо підпорядковані або підлеглі особам, що є близькими родичами чи свояками.

Висновки: Отже, підсумовуючи все, що було зазначено вище про державну службу, безумовно варто ще раз відзначити тісний зв'язок її з державою. Державна служба - це самостійний вид трудової діяльності, яку здійснюють люди (державні службовці Державний службовець повинен діяти в межах своїх повноважень. Посадовою особою місцевого самоврядування є особа, яка працює в органах місцевого самоврядування, має відповідні посадові повноваження щодо здійснення організаційно- розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій і отримує заробітну плату за рахунок місцевого бюджету.

Роботу виконала Власюк І.А. Студентка 2-го курсу, групи ПЗ-21-13