Подготовил: Кортоев Ислам, БУ2-1 м

Некоммерческие организации (НКО) играют важнейшую роль в мировой экономике и во многих национальных экономических и социальных системах. Их усилия дополняют деятельность государства и бизнес-секторов в предоставлении важных услуг, утешения и надежды нуждающимся по всему миру Защита сектора НКО от террористических злоупотреблений является важным компонентом глобальной борьбы против терроризма и необходимым шагом для сохранения цельности НКО

НКО могут быть уязвимы по отношению к злоупотреблениям со стороны террористов по целому ряду причин. НКО пользуются общественным доверием, имеют доступ к значительным источникам финансирования, отличаются большой концентрацией наличных денег. Кроме того, некоторые НКО имеют глобальное присутствие, которое создает условия для национальных и международных операций и финансовых сделок, часто в пределах или по соседству с регионами, которые наиболее подвержены террористической деятельности.

ЦЕЛИ И ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ Целью Рекомендации является обеспечение того, чтобы НКО не использовались террористическими организациями: 1) с целью выдать себя за законный субъект; 2) для использования законных организаций в качестве каналов для финансирования терроризма, в том числе с целью избежать мер по замораживанию счетов; 3) для сокрытия или тайного отвлечения средств, предназначенных для законных целей, но отвлеченных на террористические цели. 1) с целью выдать себя за законный субъект; 2) для использования законных организаций в качестве каналов для финансирования терроризма, в том числе с целью избежать мер по замораживанию счетов; 3) для сокрытия или тайного отвлечения средств, предназначенных для законных целей, но отвлеченных на террористические цели.

Подход к достижению цели, чтобы НКО не использовались террористическими организациями основывается на следующих общих принципах: Меры, принятые для защиты сектора НКО от террористических злоупотреблений, не должны нарушать законную благотворительную деятельность или препятствовать ей. Скорее, такие меры должны способствовать прозрачности и порождать большее доверие в этом секторе А

Прошлое и продолжающееся злоумышленное использование сектора НКО террористами и террористическими организациями требует от стран принятия мер, чтобы: защитить этот сектор от таких злоупотреблений определить и принять эффективные меры против НКО, которые их поддерживают B

Меры, принятые странами для выявления и принятия действенных мер против НКО, которые либо используются террористами или террористическими организациями, либо активно поддерживают их, должны быть направлены на предотвращение и преследование по мере необходимости в судебном порядке финансирования терроризма и других форм поддержки террористической деятельности. C

Страны должны провести внутренний анализ своего сектора НКО или иметь возможность получать своевременную информацию о его деятельности, размере и других соответствующих характеристиках. При проведении этих оценок страны должны использовать все доступные источники информации с целью выявления характеристик и типов НКО, которые, в силу своей деятельности или характеристик, находятся под угрозой использования для финансирования терроризма. Странам также следует периодически вновь проводить анализ сектора путем рассмотрения новой информации о его потенциальной уязвимости для террористической деятельности. Меры

Существует широкий спектр подходов в выявлении, предупреждении и пресечении террористических злоупотреблений сектором НКО. эффективный подход (а) работа с сектором (b) надзор или мониторинг эффективные механизмы международного сотрудничества (c) эффективное расследование и сбор информации

НАДЗОР И КОНТРОЛЬ СЕКТОРА НКО. Страны должны принять меры по обеспечению эффективного надзора или контроля над сектором НКО. На практике страны должны быть в состоянии продемонстрировать, что следующие стандарты применяются к тем частям сектора НКО, которые представляют: (1) значительную часть финансовых ресурсов под контролем сектора; и (2) значительную долю международной деятельности сектора.

1) НКО должны хранить информацию о: - целях и задачах их заявленной деятельности; - личности лиц (лица), которые владеют, контролируют или направляют их деятельность 2) НКО должны публиковать ежегодные финансовые отчеты, которые предоставляют подробное описание доходов и расходов; 3) НКО должны подлежать лицензированию или регистрации. Эта информация должна быть доступна для компетентных органов; работа; 4) НКО должны иметь надлежащий контроль, чтобы гарантировать, что все средства полностью учтены и расходуются в порядке

Этические требования включают нормы, установленные Кодексом этики аудиторов России, и базируются на этических принципах, предусмотренных федеральным правилом (стандартом) аудиторской деятельности N 1. В части содержания требований к независимости аудиторов и аудиторских организаций требования не изменились. Соблюдать независимость должны: А) аудиторская организация, Б) ее работники В) и иные лица (включая экспертов, привлеченных к работе по договору, а также работников сетевой организации).

Эффективная способность ответа на международные запросы о предоставлении информации о НКО, вызывающих соответствии с Рекомендациями по международному сотрудничеству странам следует определить соответствующие контактные органы и процедуры для реагирования на международные запросы об информации по конкретным НКО, подозреваемым в финансировании терроризма или других формах поддержки террористической

РЕСУРСЫ НАДЗОРА, МОНИТОРИНГ И РАССЛЕДОВАНИЯ СТРАНЫ ДОЛЖНЫ ПРЕДОСТАВИТЬ СООТВЕТСТВУЮЩИМ ОРГАНАМ ВЛАСТИ, ОТВЕТСТВЕННЫМ ЗА НАДЗОР, МОНИТОРИНГ ИЛИ РАССЛЕДОВАНИЕ В ИХ СЕКТОРЕ НКО, ДОСТАТОЧНЫЕ ФИНАНСОВЫЕ, ЛЮДСКИЕ И ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ __________________________________________________________________

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!