МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФГБОУ ВО «ПОВОЛЖСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ» Презентация по дисциплине : СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА Работу выполнила студентка группы ГМУп-31 Куклина Наталья
формирование благоприятных условий для занятости населения и обеспечения предприятий рабочей силой Пассивная политика занятости Активная политика занятости
На федеральном уровне - Государственный Фонд занятости населения (ГФЗН), в субъектах Федерации - региональные или республиканские фонды и службы занятости, в городах и населенных пунктах, а также в крупных сельских пунктах - местные службы занятости. Структурные подразделения федеральной службы занятости подчиняются соответствующим вышестоящим органам и органам исполнительной власти.
совокупность организационных, правовых и экономических мер, способствующих снижению безработицы до ее минимального (естественного) уровня и ориентированная на обеспечение полной, продуктивной и свободно избранной занятости, предоставляющая в то же время возможность предприятиям всех форм собственности свободно нанимать работников для эффективного производства.
- включает комплекс государственных действий, направленных на искоренение глубинных причин вынужденной безработицы. Вынужденная безработица представляет собой разницу между безработицей фактической и естественной (соответствующей уровню полной занятости)
правительственный контроль над состоянием рынка рабочей силы и его неуклонная демонополизация; совершенствование системы сбора и обработки информации об имеющихся вакансиях и о претендентах на их заполнение; подготовка, профессиональное обучение и переквалификация кадров; прямое создание дополнительных рабочих мест в государственном секторе экономики путем организации общественных работ;
поддержка малого бизнеса; разработка и реализация целевых программ расширения занятости; выплаты из бюджета субсидий предприятиям как альтернатива увольнению с них работников; стимулирование ухода с рынка труда работников неперспективных категорий; стимулирование неполной занятости; поддержка расширения временной занятости.
Информация о рынке труда Содействие в трудоустройстве Профессиональное обучение безработных Профессиональное консультирование Общественные работы и организация временной занятости подростков Временная, субсидируемая занятость, а также квотирование и поддержка рабочих мест Поддержка предпринимательской активности безработных и самостоятельной занятости
Средства активной политики занятости ДостоинстваНедостатки Информация о рынке труда Разнообразие информации и каналов её распространения недостаточная развитость статистической базы, слабая доступность к качественной информации, затратность изменений в базе данных Содействие в трудоустройстве минимизации времени поиска гражданином работы, сокращение периода безработицы и периода заполнения вакансий на предприятиях. Возрастёт величина напряженности на рынке труда (число претендентов на одну вакансию). Профессиональное обучение безработных разработана нормативно-правовая база проф обучения взрослых. На конкурсной основе сформирована сеть профессиональных образовательных учреждений по многим, в том числе новым, специальностям и профессиям. неготовность образовательных учреждений к эффективной профподготовке взрослых, недостаточное развитие учебно- методической базы. В период экономической нестабильности трудно отбирать перспективные профессии. Несовпадение спроса и предложения на учебные услуги в профессионально- квалификационном разрезе. Недостаточно развита потребность в обучении у лиц, ищущих работу.
Профессиональное консультирование Повышение обоснованности выбора гражданами вида деятельности и формы занятости в соответствии с личными склонностями и потребностями рынка труда, формирование мотивации к трудовой деятельности. трудности организационного и кадрового плана. Общественные работы и организация временной занятости подростков Организации рабочих мест адаптация и поддержание доходов социально незащищенных групп населения риск оплачивать временное рабочее место, которое может быть занято обычным путем с оплатой из средств нанимателя. (много гос. расходов) Временная, субсидируемая занятость, а также квотирование и поддержка рабочих мест Обеспечение возможности трудоустройства лиц, которым сложно, по разным причинам, трудоустроиться. ограничение доступа к рабочим местам «обычной» рабочей силы, ротацией «дешевой» рабочей силы, существует риск ликвидации рабочего места после прекращения государственной поддержки; слабой заинтересованностью работодателя или подменой использования средств
Временная, субсидируемая занятость, а также квотирование и поддержка рабочих мест Обеспечение возможности трудоустройства лиц, которым сложно, по разным причинам, трудоустроиться. ограничение доступа к рабочим местам «обычной» рабочей силы, ротацией «дешевой» рабочей силы, существует риск ликвидации рабочего места после прекращения государственной поддержки; слабой заинтересованностью работодателя или подменой использования средств Поддержка предпринимательской активности безработных и самостоятельной занятости Профессиональная ориентации безработных, консультирование по открытию собственного дела, составление бизнес-планов, обучение основам предпринимательства, финансовая поддержка на стадии становления собственного дела. Однако в условиях нестабильности и отсутствия негосударственных инвесторов процесс идет довольно медленно.
Перспективами государственной политики занятости населения является переход к инновационному социально ориентированному типу экономического развития, что предусматривает формирование условий для устойчивого повышения заработной платы, соответствующего темпам роста производительности труда и качеству рабочей силы, создание эффективных механизмов регулирования рынка труда, обеспечивающих сочетание конкуренции на рынке труда с партнерскими отношениями работников, работодателей и государства. Целью государственной политики занятости в долгосрочной перспективе является создание правовых, экономических и институциональных условий, обеспечивающих развитие гибкого, эффективно функционирующего рынка труда, позволяющего преодолеть структурное несоответствие спроса и предложения на рабочую силу, сократить долю нелегальной занятости, повысить мотивацию к труду и трудовую мобильность, что предусматривает решение следующих задач:
Повышение гибкости рынка труда и стимулирование сокращения нелегальной занятости; Улучшение качества рабочей силы и развитие ее профессиональной мобильности; Развитие институтов рынка труда, рост занятости и эффективности использования труда, повышение территориальной мобильности трудовых ресурсов; Создание условий труда, позволяющих сохранить трудоспособность работающего населения на всем протяжении профессиональной карьеры; Создание условий для привлечения иностранной рабочей силы с учетом перспективных потребностей экономики в трудовых ресурсах и на основе принципа приоритетного использования национальных кадров.