Земельное право Выполнил: Проверил: 2017
Введение Земля представляет особую ценность для человеческого общества, являясь первоначальным источником всякого богатства. Она выступает прежде всего в качестве единственного места обитания всех поколений людей, выполняет функцию пространственного базиса для размещения и развития отраслей производства. Среди материальных условий, необходимых для производственной деятельности людей, особое место принадлежит земле с ее почвенным покровом, недрами, лесами и водами. По сравнению с иными природными ресурсами земля выполняет наиболее широкие и значимые функции в системе общественных отношений, поэтому вопросы, связанные с правомерным использованием и охраной земель, являются на сегодняшний день одними из наиболее актуальных.
Территориальное планирование Территориальное планирование планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, зон с особыми условиями использования территорий.[1][1] Данное определение является наиболее четким, и в полной мере отражает сущность территориального планирования [1] Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ [1] Документы территориального планирования Федеральные Субъекты РФ Муниципальное образование
Виды документов территориального планирования
Разработка и утверждение документов территориального планирования
Этапы перевода земель и земельных участков в категории Подача ходатайства о переводе земли Исполнительный орган или орган местного самоуправления Принятие решения
Перевод земли в другую категорию
Мониторинг земель Мониторинг земель - это система наблюдений за состоянием земельного фонда.[1][1] Это определение является наиболее распространенным [1] Большой юридический словарь. М.: Инфра М. А. Я. Сухарев, В. Е. Крутских, А.Я. Сухарева [1] Виды государственного мониторинга Федеральный Вся территория РФ Региональный Территории, ограниченные границами локальный Объекты, ниже регионального уровня
Предмет и объект мониторинга земель Предметом мониторинга является целостный земельный фонд РФ независимо от форм собственности на землю и их целевого назначения. Объектом мониторинга являются все земли в стране вне зависимости от форм собственности на земли, их целевого назначения и характера использования.
Приемы, средства и методы мониторинга земель Методы мониторинга земель Базовые Получение данных о состоянии земли Периодические Состояние земли (раз в три года) Оперативные Состояние земли в текущий момент
Мониторинг земель сельскохозяйственного назначения Государственный мониторинг земель сельскохозяйственного назначения Мониторинг плодородия почв Эколого- токсикологический мониторинг Мониторинг использования земель База данных
Понятие землеустройства Под землеустройством понимают мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации их рационального использования и охраны, образованию новых и упорядочению существующих объектов землепользования и установлению их границ на местности, по организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства.[1][1] Определение, на мой взгляд, очень ярко отражает структуру землеустройства и его основные составляющие. 1]1] Аграрное право - А.Г. Нецветаев Земельное право, 2015
подготовительные работы разработка проекта землеустройства рассмотрение и утверждение проектной документации перенесение проекта в натуру оформление и выдача землеустроительных материалов и документов осуществление авторского надзора за выполнением проекта землеустройства собственниками земли, землевладельцами и землепользователями ЗЕМЛЕУТРОИТЕЛЬНЫЙПРОЦЕССЗЕМЛЕУТРОИТЕЛЬНЫЙПРОЦЕСС
Состав землеустроительной документации на этапе планирования и землеустроительного проектирования
Государственный кадастровый учет земельных участков Государственный кадастровый учет земельных участков представляет собой описание и индивидуализацию в Едином госреестре земель отдельных земельных участков.[1][1] [1] Федеральный закон от 2 января 2000 г. N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" [1] Главная задача учета заключена в том, чтобы дать полную характеристику земельному фонду по составу угодий, классифицировать угодья по землепользованию, срочности пользования, по административно-территориальным разделениям
Государственная регистрация недвижимости Государственная регистрация это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода и прекращения прав на недвижимое имущество. Она является единственным доказательством существования права на недвижимость.[1][1] Данное определение является самым фундаментальным и основополагающим, поскольку отражено в ФЗ РФ [1] п.1 ст.2 ФЗ «О государственной регистрации…» [1]
Описание казуса Главой администрации Сысертского района Свердловской области на основании положительного заключения Комитета по экономике и Комитета по земельным ресурсам и землеустройству принято постановление об изменении целевого назначения земель сельскохозяйственного назначения ЗАО «Липки» на земельном участке площадью 10, 7 га (в том числе: пашни – 2,5 га, пастбищ – 4, 0 га, под постройками – 4,2 га) вблизи п. Вешки Сысертского района под земли промышленности.
Главный вопрос казуса Вправе ли Глава администрации Сысертского района изменять целевое назначение данных земель? Какие ограничения на изменение целевого назначения земель сельскохозяйственного назначения устанавливает действующее земельное законодательство?
Разрешение казуса Одним из принципов земельного законодательства Российской Федерации является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (ст. 1, 7 Земельного кодекса РФ)2. Процедура перевода земель или земельных участков из одной категории в другую регламентируется Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую». Перевод земель в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»). В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую не допускается Таким образом, глава администрации Сысертского района не вправе изменять целевое назначение данных земель, поскольку это относится к компетенции органов исполнительной власти субъекта РФ.
Заключение Земельное право - самостоятельная отрасль Российского права, представляющая собой совокупность правовых норм, регулирующих: отношения по использованию и охране земли как природного ресурса; условия и средства производства в целях организации рационального использования и охраны земли; улучшение и воспроизводство плодородия почв; охрану прав и законных интересов субъектов земельных отношений.
Список литературы 1. Земельный кодекс Российской Федерации 2. Лесной кодекс Российской Федерации 3. Гражданский кодекс Российской Федерации 4. Федеральный закон от N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения" 5. Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"