Национальная система квалификаций содействие развитию профессиональных сообществ прогноз рынка труда и профессиональная ориентация общественная аккредитация образовательных организаций профессиональные стандарты федеральные государственные образовательные стандарты независимая система оценки квалификаций профессионально- общественная аккредитация образовательных программ Приказ Минтруда России от 12 апреля 2013 г. 148 н «Об утверждении уровней квалификации в целях разработки профессиональных стандартов» Приказ Минтруда России от 12 апреля 2013 г. 147 н «Об утверждении макета профессионального стандарта» Постановление Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2014 г. 92 «Об утверждении Правил участия объединений работодателей в мониторинге и прогнозировании потребностей экономики в квалифицированных кадрах, а также в разработке и реализации государственной политики в области среднего профессионального образования и высшего образования» Трудовой кодекс Российской Федерации Правила разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 года 23 Основные элементы Национальной системы квалификаций

Создание НАЦИОНАЛЬНОГО СОВЕТА ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ КВАЛИФИКАЦИЙ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Создание НАЦИОНАЛЬНОГО СОВЕТА ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ КВАЛИФИКАЦИЙ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Председатель - Президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Николаевич Шохин

Консультативный орган для рассмотрения вопросов, касающихся создания и развития системы профессиональных квалификаций в Российской Федерации Рабочая группа по формированию отраслевых советов развития квалификаций Рабочая группа по профессиональным стандартам (рук. Прокопов Ф.Т., РСПП) Рабочая группа по применению профессиональных стандартов в системе профессионального образования и обучения (рук. Кузьминов Я.И., ВШЭ) Рабочая группа по вопросам оценки квалификации и качества подготовки кадров (рук. Свинаренко А.Г., УК «РОСНАНО») Рабочая группа по поддержке лучших практик развития квалификаций (рук. Песков Д.Н, АСИ) Комплексный план мероприятий по разработке профессиональных стандартов, их независимой профессионально-общественной экспертизе и применению на годы, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2014 г. N 487-р. Перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания по вопросам разработки профессиональных стандартов от 9 декабря 2013 г. Пр-3050 Национальный совет при Президенте Российской Федерации по развитию профессиональных квалификаций (НСПК) (Указ Президента Российской Федерации от 16 апреля 2014 года 249)

Национальный совет при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям Совет по профессиональным квалификациям Совет … В настоящее время Национальным советом образовано 28 советов по профессиональным квалификациям профессиональной деятельности в сфере: наноиндустрии жилищно-коммунального хозяйства строительства индустрии гостеприимства информационных технологий железнодорожного транспорта лифтового хозяйства здравоохранения электроэнергетики машиностроения атомной энергии финансового рынка и другие. полномочия: мониторинг появления новых профессий, изменений в трудовых функциях разработка и актуализация профессиональных стандартов участие в разработке и актуализации государственных стандартов профессионального образования, программ профессионального образования и обучения организация деятельности по профессионально- общественной аккредитации образовательных программ независимая оценка квалификации Структура НСПК

Профессиональные стандарты: направления применения МОЛОДЕЖЬ профессиональный стандарт позволяет сделать выбор профессии, исходя из требований к компетенции работника, спланировать обучение и профессиональную карьеру РАБОТАЮЩИЕ ГРАЖДАНЕ профессиональный стандарт позволяет выбрать программы дополнительного обучения в целях непрерывного образования ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ учитывают профессиональные стандарты при формировании образовательных стандартов и программ Профессиональные стандарты применяются работодателями с учетом специфики и масштабов деятельности: при определении трудовых функций работников; при разработке штатных расписаний, должностных инструкций, тарификации работ; при создании систем оплаты труда; при аттестации работников; в организации обучения работников.

Федеральный закон от 2 мая 2015 г. 122-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статьи 11 и 73 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: часть 7 статьи 11: Формирование требований федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования к результатам освоения основных образовательных программ профессионального образования в части профессиональных компетенций осуществляется на основе соответствующих профессиональных стандартов (при наличии). часть 8 статьи 73: Продолжительность профессионального обучения определяется конкретной программой профессионального обучения, разрабатываемой и утверждаемой на основе профессиональных стандартов (при наличии) или установленных квалификационных требований организацией, осуществляющей образовательную деятельность, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Статья 4: Федеральные государственные образовательные стандарты профессионального образования, утвержденные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат приведению в соответствии с требованиями, установленными частью 7 статьи 11 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции настоящего федерального закона) в течении одного года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Трудовой кодекс Российской Федерации: Статья Порядок применения профессиональных стандартов Если настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями. Характеристики квалификации, которые содержаться в профессиональных стандартах и обязательность применения которых не установлена в соответствии с частью первой настоящей статьи, применяются работодателями в качестве основы для определения требований к квалификации работников с учетом особенностей выполняемых работниками трудовых функций, обусловленных применяемыми технологиями и принятой организацией производства и труда. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработки государственной политики и нормативно правовому регулированию в сфере труда, вправе давать разъяснения по вопросам применения профессиональных стандартов.

НОРМАТИВНАЯ ОСНОВА РАЗРАБОТКИ И ВНЕДРЕНИЯ ПС ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О техническом регулировании» (2012 г.) Постановление Правительства РФ «О Правилах разработки и утверждения профессиональных стандартов» (2013 г.) Приказы Минтруда России (2013 г.), утвердившие: -Уровни квалификации в целях разработки проектов ПС -Макет профессионального стандарта ФЗ «О внесении изменений в ТК РФ и статьи 11 и 73 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (2015 г.) Постановление Правительства РФ «Об особенностях применения профессиональных стандартов в части требований, обязательных для применения … государственными или муниципальными учреждениями…» -и другие нормативные правовые акты

Рациональная расстановка кадров Непрерывное обучение работников (ДПО, корпоративное и др.) Аттестация Независимая оценка квалификации Система оплаты труда Профессиональный стандарт как инструмент развития кадрового потенциала Прием на работу Эффективный контракт

Национальное агентство развития квалификаций - создано Общероссийским объединением работодателей «Российский союз промышленников и предпринимателей» (ООР РСПП) и Общероссийской общественной организацией «Российский союз промышленников и предпринимателей» (ООО РСПП) для формирования современных эффективных механизмов взаимодействия бизнеса и системы образования

Генеральный директор Лейбович Александр Наумович Цели и задачи НАРК содействие развитию национальной системы квалификаций в Российской Федерации; формирование согласованной позиции организаций, представляющих бизнес сообщество, в их взаимодействии с государственными и негосударственными структурами, ответственными за развитие образования; содействие становлению независимых, в том числе общественно – государственных институтов, участвующих в развитии качества рабочей силы, оценке результатов образования, обучения и трудового опыта.

Центры оценки квалификаций НЕЗАВИСИМАЯ ОЦЕНКА КВАЛИФИКАЦИИ Общероссийские отраслевые объединения работодателей Организаторы независимой оценки квалификации Общероссийские объединения работодателей Профессиональные сообщества Общероссийские и межрегиональные профсоюзы, их объединения (ассоциации) Наделение полномочиями Координационный орган независимой оценки квалификации Наделение полномочиями Организации, осуществляющие обр. деятельность Система независимой оценки квалификаций

17 Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 238-ФЗ "О независимой оценке квалификации" Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 238-ФЗ "О независимой оценке квалификации" Аттестация работника представляет собой оценку квалификации работника, проводимую работодателем на основании профессиональных стандартов, иных квалификационных требований, утвержденных в установленном законодательством порядке, трудовых договоров, должностных инструкций (регламентов), локальных нормативных актов Аттестация работника представляет собой оценку квалификации работника, проводимую работодателем на основании профессиональных стандартов, иных квалификационных требований, утвержденных в установленном законодательством порядке, трудовых договоров, должностных инструкций (регламентов), локальных нормативных актов Независимая оценка квалификации работника представляет собой внешнюю оценку квалификации работника, проводимую на основании профессиональных стандартов, а в случае их отсутствия – на основании иных квалификационных требований, утвержденных в установленном законодательством порядке, центрами сертификации квалификации – юридическими лицами, уполномоченными на ведение данной деятельности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации. Независимая оценка квалификации работника представляет собой внешнюю оценку квалификации работника, проводимую на основании профессиональных стандартов, а в случае их отсутствия – на основании иных квалификационных требований, утвержденных в установленном законодательством порядке, центрами сертификации квалификации – юридическими лицами, уполномоченными на ведение данной деятельности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации. Оценка квалификации работников

Независимая оценка квалификации работников или лиц, претендующих на осуществление определенного вида трудовой деятельности – процедура подтверждения соответствия квалификации соискателя положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, проведенная центром оценки квалификаций в соответствии с данным Федеральным законом СВЕДЕНИЯ В РЕЕСТР НЕЗАВИСИМОЙ ОЦЕНКИ КВАЛИФИКАЦИЙ ВНОСИТ НАРК Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 238-ФЗ "О независимой оценке квалификации"

Регулирует отношения, возникающие при проведении независимой оценки квалификации работников или лиц, претендующих на осуществление определенного вида трудовой деятельности. Если в отношении каких-либо категорий работников определены особенности регулирования труда, в том числе в связи с выполнением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, ТК РФ или другими ФЗ и иными НПА Российской Федерации может устанавливаться иной порядок проведения оценки квалификации работников или лиц, претендующих на осуществление определенного вида трудовой деятельности Закон не применяется в отношении граждан, претендующих на замещение должностей государственной службы, и государственных служащих Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 238-ФЗ "О независимой оценке квалификации" Дата подписания 3 июля 2016 г. Опубликован 6 июля 2016 г. Вступает в силу 1 января 2017 г.

Независимая оценка профессиональной квалификации и внесение изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации Финансовое обеспечение оценки профессиональной квалификации: национальное агентство развитие профессиональных квалификаций - за счет государственных средств, средств работодателей, иных привлеченных средств совет по профессиональным квалификациям – за счет собственных средств центры оценки квалификации – за счет собственных средств, в том числе получаемых в качестве платы за оказание услуги по оценке квалификации соискателей

для РАБОТОДАТЕЛЕЙ - включение в состав прочих расходов, связанных с производством и (или) реализацией, затрат на оценку квалификации работников для СОИСКАТЕЛЕЙ - право на получение налогового вычета С принятием Федерального закона от ФЗФедерального закона от ФЗ «О внесении изменений в статью 264 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в целях мотивации организаций к участию в подготовке высококвалифицированных рабочих кадров» предполагающий меры:

Организационно-методические документы, утвержденные Национальным советом при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям в целях формирования системы независимой оценки квалификации (протокол Национального совета при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям от 20 мая 2015 г. 10) Порядок наделения полномочиями, приостановления и прекращения полномочий советов по профессиональным квалификациям Типовые требования к Совету профессиональной квалификации Типовой порядок отбора и прекращения полномочий центра оценки квалификации Типовые требования к членам квалификационной комиссии центра оценки квалификации Методика определения стоимости работ по оценке квалификации Типовые требования к апелляционной комиссии совета по профессиональным квалификациям по рассмотрению апелляций к центрам оценки квалификации

23

Система оценки квалификации строится на добровольной основе для всех её участников 24 !

Координационный орган субъекта РФ (например, Совет при руководителе субъекта РФ по развитию трудовых ресурсов), в функции которого входит поддержка системы профессиональных квалификаций на уровне субъекта РФ Структурное подразделение организации (крупной компании, вуза, колледжа, исследовательской организации и др.) Структурное подразделение организации (крупной компании, вуза, колледжа, исследовательской организации и др.) Представительств о НАРК в регионе, либо иная форма присутствия НАРК в регионе (прежде всего в «столицах» федеральных округов) Отдельная организация, учрежденная с участием объединений работодателей, государственных органов, других социальных партнеров (например, региональное агентство развития квалификаций) Региональное отделение РСПП или иных деловых объединений (ТПП, Опора России, межотраслевое объединение и др.), взявшее на себя функции регионального методического центра Региональное отделение РСПП или иных деловых объединений (ТПП, Опора России, межотраслевое объединение и др.), взявшее на себя функции регионального методического центра НЕКОТОРЫЕ ВАРИАНТЫ ВЫБОРА ОРГАНИЗАЦИОННЫХ ФОРМ ДЛЯ РЕГИОНАЛЬНОГО МЕТОДИЧЕСКОГО ЦЕНТРА Организационная модель поддержки развития системы профессиональных квалификаций в субъекте РФ Региональный методический центр по профессиональным квалификациям Отвечает ряду установленных критериев (в частности - наличие коллегиального органа управления, в котором не менее 50% мест принадлежит работодателям) Региональный методический центр по профессиональным квалификациям Отвечает ряду установленных критериев (в частности - наличие коллегиального органа управления, в котором не менее 50% мест принадлежит работодателям)

СПК В АСПЕКТЕ НЕЗАВИСИМОЙ ОЦЕНКИ КВАЛИФИКАЦИЙ

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ! Контактные лица : Мельник Ирина Олеговна, 8 (4852) ; Акимова Юлия Николаевна, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Государственная академия промышленного менеджмента имени Н.П. Пастухова» (ГАПМ имени Н.П. Пастухова, Академия Пастухова)