Правовое регулирование экологической безопасности
Признание экологической безопасности важнейшим видом безопасности позволило отнести обеспечение экологической безопасности к приоритетному направлению деятельности государства и общества. Признание экологической безопасности важнейшим видом безопасности позволило отнести обеспечение экологической безопасности к приоритетному направлению деятельности государства и общества.
Нормативно-правовая база природопользования и охраны окружающей среды Международные документы: концептуальные документы ООН о принципах устойчивого развития общества концептуальные документы ООН о принципах устойчивого развития общества документы сообщества стран - международные пакты, соглашения, договоры, конвенции и другие многосторонние и двухсторонние международные документы по вопросам экологической деятельности. документы сообщества стран - международные пакты, соглашения, договоры, конвенции и другие многосторонние и двухсторонние международные документы по вопросам экологической деятельности.
Документы, носящие предписывающий, обязательный характер для их выполнения. Документы, носящие предписывающий, обязательный характер для их выполнения. Основные положения этих документов представлены в виде международных стандартов в области экологической деятельности серии ИСО
В экономически развитых странах стандарты составляют основу нормативно-правовой базы экологической деятельности. В экономически развитых странах стандарты составляют основу нормативно-правовой базы экологической деятельности.
Стандарты ИСО носят рекомендательный характер Стандарты ИСО носят рекомендательный характер Они содержат общие принципы и указания по системам управления охраной окружающей среды, по информационному обеспечению производства продукции и обеспечению экологических требований, по оценке показателей окружающей среды, по экологическому контролю и аудиту, по оценке жизненного цикла и другие рекомендации. Они содержат общие принципы и указания по системам управления охраной окружающей среды, по информационному обеспечению производства продукции и обеспечению экологических требований, по оценке показателей окружающей среды, по экологическому контролю и аудиту, по оценке жизненного цикла и другие рекомендации.
Стандарты действуют по принципу добровольности. Стандарты действуют по принципу добровольности. (в практике хозяйственной деятельности РБ термин стандарт означал документ обязательного выполнения с установленной ответственностью)
Рекомендации, установленные в стандартах на природоохранную деятельность ИСО 14000, во многом аналогичны стандартам серии ИСО 9000 на системы управления качеством продукции. Рекомендации, установленные в стандартах на природоохранную деятельность ИСО 14000, во многом аналогичны стандартам серии ИСО 9000 на системы управления качеством продукции. Они не содержат нормативных величин показателей эффективности, в них предложены лишь рекомендации по общим принципам создания систем управления качеством продукции и природоохранной деятельности. Они не содержат нормативных величин показателей эффективности, в них предложены лишь рекомендации по общим принципам создания систем управления качеством продукции и природоохранной деятельности.
Использование этих принципов в национальных стандартах качества и природоохранной деятельности является необходимым условием признания соответствия национальных стандартов требованиям соответствующих международных стандартов. Использование этих принципов в национальных стандартах качества и природоохранной деятельности является необходимым условием признания соответствия национальных стандартов требованиям соответствующих международных стандартов. Общие принципы не исключают многообразия конкретизированных требований, методов и решений в отношении, например, создания систем обеспечения качества продукции.
Основным предметом ISO является Основным предметом ISO является система экологического менеджмента - environmental management system, EMS).
Типичные положения этих стандартов состоят в том, что в организации должны быть введены и соблюдаться определенные процедуры, должны быть подготовлены определенные документы, должен быть назначен ответственный за определенную область. Типичные положения этих стандартов состоят в том, что в организации должны быть введены и соблюдаться определенные процедуры, должны быть подготовлены определенные документы, должен быть назначен ответственный за определенную область.
ISO 14000, как международные стандарты, не должны вторгаться в сферу действий национальных нормативов. ISO 14000, как международные стандарты, не должны вторгаться в сферу действий национальных нормативов.
Всеобъемлющая система качества (ТQM) нацелена на эффективное получение качественной продукции и услуг (через весь жизненный цикл - от сырья через производство к жизни самой продукции и окончательному размещению отходов).
Экологическое управление - деятельность государственных органов и экономических субъектов, направленная на соблюдение обязательных требований природоохранительного законодательства, а также на разработку и реализацию соответствующих проектов и программ Экологическое управление - деятельность государственных органов и экономических субъектов, направленная на соблюдение обязательных требований природоохранительного законодательства, а также на разработку и реализацию соответствующих проектов и программ Экологический менеджмент - инициативная и результативная деятельность экономических субъектов, направленная на достижение их собственных экологических целей, проектов и программ, разработанных на основе принципов эффективности экологической деятельности субъекта.
С истема стандартов обеспечит уменьшение неблагоприятных воздействий на окружающую среду на трех уровнях: 1. Организационном - через улучшение экологического "поведения" корпораций. 2. Национальном- через создание существенного дополнения к национальной нормативной базе и компонента государственной экологической политики. 3. Международном - через улучшение условий международной торговли. 1. Организационном - через улучшение экологического "поведения" корпораций. 2. Национальном- через создание существенного дополнения к национальной нормативной базе и компонента государственной экологической политики. 3. Международном - через улучшение условий международной торговли.
Документы, входящие в систему, можно разделить на три основные группы: - принципы создания и использования систем экологического менеджмента (ЭМС); - инструменты экологического контроля и оценки; - стандарты, ориентированные на продукцию.
Международные стандарты основным принципом управления качеством продукции и природоохранной деятельности считают принцип непрерывного улучшения, связанного с циклом по достижению поставленных целей: планирование, выполнение работ, контроль результатов и корректирующие действия (цикл РДСА). Международные стандарты основным принципом управления качеством продукции и природоохранной деятельности считают принцип непрерывного улучшения, связанного с циклом по достижению поставленных целей: планирование, выполнение работ, контроль результатов и корректирующие действия (цикл РДСА).
МОДЕЛЬ СИСТЕМЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА