Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау және әлеуметтік даму министрлігі Қазақстан Республикасында еңбекті қорғау және қауіпсіздікті қамтамасыз ету шаралары туралы Астана қ., 2015 жил

Қзақстан Республикасы Денсаулық сақтау және әлеуметтікҚзақстан Республикасы Денсаулық сақтау және әлеуметтік даму министрлігі даму министрлігі ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНДАҒЫ ЕҢБЕКТІ ҚОРҒАУ ҰЛТТЫҚ ШОЛУ Қзақстан Республикасы Денсаулық сақтау және әлеуметтікҚзақстан Республикасы Денсаулық сақтау және әлеуметтік даму министрлігі даму министрлігі ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНДАҒЫ ЕҢБЕКТІ ҚОРҒАУ ҰЛТТЫҚ ШОЛУ Қазақстан Республикасындағы еңбекті қорғау бойынша ұялтық шолу Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау және әлеуметтік даму министрлігі мен Халықаралық Еңбек Ұйымының Шығыс Еуропа және Орталық Азия елдері үшін субөңірлік бюросымен ынтымақтастық аясында дайындалды Ұ ЛТТЫ Қ ШОЛУДЫ Ң МАЗМ Ұ НЫ Ұ ялты қ шолу ғ а кіріспе 1. Е ң бекті қ ор ғ ауди ң нормативтік- құқ ы қ ты қ негізі 2. Е ң бекті қ ор ғ ау ж ә не қ ауіпсіздік саласында ғ ы ұ ялты қ саясатты қ алыптастыруды ң тетіктері 3. Е ң бекті қ ор ғ ау ж ә не қ ауіпсіздік саласында ғ ы бас қ ару ж ә не қ ада ғ алауди ң мемлекеттік органдары 4. Ә леуметтік ә ріптестікті ң тетіктері ж ә не қ ызметті ү йлестіру 5. Е ң бекті қ ор ғ ау саласында ғ ы ғ былыми-зерттеу қ ызметтері 6. Е ң бекті қ ор ғ ау ж ә не қ ауіпсіздік саласында ғ ы к ә сіби білім беру, даярлау, қ сайта даярлау ж ә не біліктілігін арттыру 7. Е ң бекті қ ор ғ ау ж ә не қ ауіпсіздік саласында ғ ы негізгі статистикалы қ к ө рсеткіштер 8. Е ң бекті қ ор ғ ау саласында ғ ы т ұ ра қ ты ж ұ мыстар мен шаралар: жекелеген мысалдар 9. Ұ ялты қ шолу деректері бойынша жалпы қ орытындылар 10. Е ң бекті қ ор ғ ауди бас қ пруды ң ұ ялты қ ж ү йесіні ң мы қ ты ж ә не ә лсіз жа қ тары на талдау Қ осымша 2 Астана қ., 2015 жил

АҒЫМДАҒЫ ЖАҒДАЙҒА СИПАТТАМА 2014 Ж Ж Ж. 21 % 22 % ҚАЗАҚСТАННЫҢ ЭКОНОМИКАСЫНДА – 8,6 МЛН. АДАМ ЖҰМЫС ІСТЕЙДІ 2011 Ж. 22,8 % ЭКОНОМИКАДАҒЫ ЗИЯНДЫ (ҚАУІПТІ), ЕҢБЕК ЖАҒДАЙЫНДА ЖҰМЫС ІСТЕЙТІН ҚЫЗМЕТКЕРЛЕРДІҢ ҮЛЕС САЛМАҒЫ 1,8 МЛН. ҚЫЗМЕТКЕР ЗЕРТТЕЛДІ (статистика органдарының деректері бойынша) 3

2015 ЖЫЛДЫҢ ТОҒЫЗ АЙЫНЫҢ ҚОРЫТЫНДЫСЫ БОЙЫНША ЕҢБЕКТІ ҚОРҒАУ ЖӘНЕ ҚАУІПСІЗДІК САЛАСЫНДАҒЫ ЗАҢНАМАНЫҢ БҰЗЫЛУЫ Еңбек қатынастары саласында БИОТ саласында Жұмыспен қамту саласында 4 (46%)

2015 ЖЫЛДЫҢ 9 АЙЫНЫҢ ҚОРЫТЫНДЫСЫ БОЙЫНША ЕҢБЕКТІ ҚОРҒАУ ЖӘНЕ ҚАУІПСІЗДІК САЛАСЫ БОЙЫНША АНЫҚТАЛҒАН БҰЗУШЫЛЫҚТАРҒА ҚАБЫЛДАНҒАН ШАРАЛАР Тоқтатыла тұрды (тиым салынды) Тиым салулар мен айыппұлдар Құқық қорғау органдарына берілген істер саны 5

ЕҢБЕКТІ ҚОРҒАУДАҒЫ ҚАНАҒАТТАНҒЫСЫЗ ЖАҒДАЙДЫҢ СЕБЕПТЕРІ Негізгі және жөнделетін себе птер : кәсіпорынның еңбекті қорғау, қауіпсіздік және гигиена саласында нақты саясатының болмауы; еңбекті қорғау мәдениетінің төмендігі; құқыққолдану және консультациялық тәжірибенің, үш жақты ынтымақтастықтың болмауы, қолданылатын саясаттың және оны жүзеге асыру тетіктерінің тиімділігінің төмендігі; жұмыскерлердің денсаулығымен айналысатын медициналық қызметтердің болмауы немесе жеткіліксіз дамуы; барлық деңгейдегі кадрларды даярлау және оқытудың тиімді жүйесінің болмауы; мемлекеттік, ішкі және қоғамдық бақылау қызметі жұмысының тиімсіздігі 6

Республикада еңбекті қорғау бойынша халықаралық стандартады 1450 кәсіпорын енгізді. ЕҢБЕКТІ ҚОРҒАУ ЖӘНЕ ҚАУІПСІЗДІК ЖАҒДАЙЛАРЫН ЖАҚСАРТУ БОЙЫНША ЖҮРГІЗІЛГЕН ЖҰМЫСТАР Соңғы 5 жилда республикада аса өндірістік нысан еңбек жағдайы бойынша аттестация өткізді. 7

ЕҢБЕКТІ ҚОРҒАУ ЖӘНЕ ҚАУІПСІЗДІК ЖАҒДАЙЛАРЫН ЖАҚСАРТУ БОЙЫНША ЖҮРГІЗІЛЕТІН ЖҰМЫСТАР Ағымдағы жилы қолданысқа енгізілді: «Әкімшілік құқықбұзушылық туралы» жаңа Кодекс Қазақстан Республикасының жаңа Қылмыстық кодексі Еңбек кодексі және «Мемлекеттік бақылау және қадағалау туралы» Заңға өзгерістер енгізілді 8

1.ЖҰМЫСБЕРУШІЛЕРДІ ЫНТАЛАНДЫРУДЫҢ НАҚТЫ ШАРАЛАРЫ ЕНГІЗІЛДІ Егер ұйымда еңбек жағдайын жақсартуды көздейтін өндірісті жаңғырту бағдарламасы бокса, және бұл еңбек жағдайын аттестациялау нәтижелерімен расстался, хонда ұйым міндетті кәсіптік зейнетақы жарналарын төлеуде нақты преференциялар аллы мүмкін. 2. «Қызметкер еңбек (қызметтiк) мiндеттерiн атқарған кезде оны жазатайым оқиғалардан мiндеттi сақтандыру туралы» Заңға өзгерістер енгізілді : Сақтандыру төлемдерін оңтайландыру; Қызметкердің 5-тен 29 % дейін еңбекке қабілетінен айырылуы, адамның денсаулығына зиян келуімен туындаған жоғалтқан табысы мен бірреттік төлем бөлігінде оларды жұмыс берушіге бере отырып жазатайым оқиғалардан міндетті сақтандыру жүйесінен алып тастау; Зиянды қсайтару есебінен төленетін сомаларды біркелкі индекстеуді енгізу. ЖҰМЫСБЕРУШІЛЕР ҮШІН ЖАҢА ЫНТАЛАНДЫРУЛАР: ЖҮКТЕМЕЛЕРДІ ТӨМЕНДЕТУ 9

10 ХАЛЫҚАРАЛЫҚ ЕҢБЕК СТАНДАРТТАРЫ Қазақстан ратификацияланған БиОТ саласындағы ХЕҰ Конвенциясы: 148 «Өндірістік орта туралы»; 155 «Қауіпсіздік және еңбек гигиенасы туралы»; 167 «Құрылыстағы қауіпсіздік және еңбек гигиенасы туралы»; 162 «Асбест қолдану кезінде еңбекті қорғау туралы». 187 «Қауіпсіздік және еңбек гигиенасыны ықпал етуші негіздер туралы».

11 ЕҢБЕКТІ ҚОРҒАУ ЖӘНЕ ҚАУІПСІЗДІКТІ ҚАМТАМАСЫЗ ЕТУ БОЙЫНША КЕШЕНДІ ЖОСПАР Жоспар: кәсіптік тәуекелдерді басқпрудың заманауи жүйесін құруға; еңбекті қорғау және қауіпсіздік саласындағы нормативтік-техникалық құжаттарды (құрылыс нормалары мен ережелері, стандарта, санитарлық ережелер, гигиеналық нормативтер, техникалық регламент тер) заманауи халықаралық нормаларға, ғбылыми-зерттеу жұмыстардың талаптары мен нәтижелеріне сәйкес келтіруге ; еңбекті қорғау және қауіпсіздік туралы заңнаманың сақталлына мемлекеттік, ішкі және қоғамдық бақылаудиң тиімділігін арттыруға; зиянды еңбек жағдайында жұмыс істейтін жұмыскерлерді есепке алу мен өндірістегі жазатайым оқиғалардың статистикалық есептілігі жүйесін жетілдіруге; заманауи талаптарға жауап беретін еңбекті қорғау саласындағы ғбылыми инфрақұрылымды дамытуға және еңбекті қорғау мен қауіпсіздік саласындағы ғбылыми-зерттеу жұмыстарының нәтижелерін енгізуге ; кәсіптік аурулардың алдын алу және қызметкерлерге медико-профилактикалық қызмет көрсету жүйесін жетілдіруге; өндірістегі жазатайым оқиғалардан жұмыскерлерді міндетті сақтандыру жүйесін дамытуға бағытталатын болады.

НАЗАР ҚОЙЫП ТЫҢДАҒАНДАРЫҢЫЗҒА РАХМЕТ!