Органы финансового контроля, их задачи и полномочия

Органы государственного финансового контроля законодательной (представительной) власти Счетная палата РФ Счетные палаты субъектов РФ Счетная палата МО

Счетная палата РФ осуществляет контроль использования федеральных средств и имущества, в том числе: контроль исполнения бюджетов государственных внебюджетных фондов; оценку эффективности и результативности расходования государственных средств, использования федеральной собственности и имущества; оперативный контроль исполнения федерального бюджета; проводит комплексные ревизии и тематические проверки, экспертизу проектов федерального бюджета, федеральных законов и нормативных актов, обследование бюджетного процесса и т.д.

Органы государственного финансового контроля исполнительной власти Министерство финансов РФ (надзорные органы) Федеральная служба по финансовым рынкам Федеральная служба по финансовому мониторингу Федеральная таможенная служба

Министерство финансов РФ разрабатывает и утверждает методологию и методическое обеспечение государственного финансового контроля; осуществляет общее руководство, координацию и контроль входящих в его структур: Федеральной налоговой службы, Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, Федерального казначейства.

Федеральная налоговая служба и ее территориальные подразделения осуществляют налоговый контроль, в т.ч. контроль соблюдения налогового законодательства; учет налогоплательщиков и объектов облагаемого имущества; камеральные и выездные проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты налогов и сборов; разрабатывает и контролирует реализацию налоговой политики РФ; осуществляет контроль выполнения плановых налоговых назначений (плана сбора налоговых платежей) и собираемости налогов по стране в целом и через свои территориальные управления.

Федеральная служба финансово- бюджетного надзора выполняет функции по надзору и контролю в финансово- бюджетной сфере и в области валютных отношений, в т.ч. осуществляет проверки и ревизии законности и эффективности использования средств федерального бюджета, внебюджетных фондов и имущества; надзор за соблюдением законодательства о финансово- бюджетном контроле и надзоре органов публичной власти; проводит контроль валютных операций (за исключением операций, проводимых кредитными организациями и валютными биржами) и соблюдения норм валютного регулирования и контроля; формирует единую информационную систему контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере и др.

Федеральное казначейство исполнение федерального бюджета и бюджетов внебюджетных фондов; кассовое обслуживание территориальных бюджетов; осуществляет предварительный и текущий контроль операций по счетам главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств других участников бюджетного процесса в ходе исполнения бюджетов, а также бюджетов государственных внебюджетных фондов; право приостановить расходные операции по единым счетам распорядителей и получателей бюджетных средств.

Федеральная служба по финансовым рынкам осуществляет контроль и надзор за деятельностью профессиональных участников финансового рынка в процессе выдачи, продления или отзыва лицензий, в т.ч. контроль соблюдения участниками рынка специального законодательства; надзор за соблюдением установленных правил торговли ценными бумагами, требований, норм и нормативов к капиталу, страховым резервам, уровню страхового риска и т.д.; мониторинг финансовой устойчивости и платежеспособности профессиональных участников финансового рынка и др.

Федеральная служба по финансовому мониторингу занимается надзором за выполнением организациями и физическими лицами законодательства о противодействии легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма; отслеживанием крупных единовременных расходов населения с целью противодействия коррупции и терроризму. Мониторингу подлежат крупные банковские операции и покупки граждан, их операции с недвижимостью и другим ценным имуществом на сумму более 600 тыс. руб.

Федеральная таможенная служба осуществляет проведение таможенного контроля, в т.ч. контроль исполнения таможенного законодательства; контроль перемещения товаров, транспортных средств и валюты через таможенную границу РФ; контроль полноты и своевременности уплаты таможенных пошлин налогов и сборов, взимаемых при перемещении товаров через таможенную границу РФ (НДС и акцизов).

Органы негосударственного финансового контроля профессиональные аудиторские организации (фирмы, компании) индивидуальные аудиторы, функционирующие без образования юридического лица.

Органами внутрихозяйственного финансового контроля органы управления субъекта хозяйствования (дирекция, совет директоров и т.д.) администрация организации специализированные контролирующие службы, отделы или работники (например, отделы внутреннего контроля или аудита) ревизионные комиссии (являются обязательными для акционерных обществ и некоторых некоммерческих организаций.

Органы общественного контроля Общественная палата РФ отраслевые профессиональные союзы попечительские советы (например, в сфере образования) Общественный совет по инвестированию средств пенсионных накоплений и др.