Проект «Стимулирование продуктивных инноваций» Соглашение о займе между Правительством РК и Международным Банком Реконструкции и Развития Бюджет: 110 млн. долларов США Период реализации: 2016 – 2020 гг. Соглашение о займе между Правительством РК и Международным Банком Реконструкции и Развития Бюджет: 110 млн. долларов США Период реализации: 2016 – 2020 гг.
ОБЩЕЕ ОПИСАНИЕ ПРОЕКТА 2 Администратор Сумма займа Название проекта Общая сумма Проекта Соглашение о займе Проект по стимулированию продуктивных инноваций ( далее – ПСПИ ) 88 миллионов долларов США 110 миллионов долларов США Подписано соглашение о займе между Правительством РК и Международным Банком Реконструкции и Развития 9 июня 2015 года 31 декабря 2020 года Дата закрытия Министерство образования и науки РК Сумма из Республиканского Бюджета 22 миллиона долларов США Заемщик от лица РК * Министерство финансов РК * Статья V Соглашения о займе ( ПСПИ )
СХЕМА РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА ПО СТИМУЛИРОВАНИЮ ПРОДУКТИВНЫХ ИННОВАЦИЙ В КАЗАХСТАНЕ НА 2016 – 2020 ГОДЫ Усиление координации национальной инновационной системы $6 млн. РБ Развитие базы знаний для инноваций (Гранты НИОКР) Консолидация цикла коммерциализации Компонент 1 Компонент 3 3 Компонент 4 $40 млн. ВБ Технологические консорциумы производственного сектора и инклюзивных инноваций (гранты НИОКР) Компонент 2 $35 млн. ВБ $24 млн. ($13 млн. ВБ, $11 млн. РБ) Управление проектом, мониторинг, оценка потенциала развития Компонент 5 $5 млн. РБ 3
Жоба компоненттері 1, 2, 3, 4, 5 Жобаны Басқару Тобы ҚР БҒМ Ғылым Комитеті Жобаның басқарушы Комитеті ЖОБАНЫҢ ҰЙЫМДЫҚ ҚҰРАЛАМЫ Әкімші Іске асыру Операциялық басқармасы Алқаны атқарушы орган Жоба Сабағаттық - кенесші орган 4 Бақылаушы органдар : Дүниежүзілік банк, Есептік комитет, Қаржылық бақылау, ҚР БҒМ - ң ішкі аудит департаменті
Технологияларды коммерцияландыру Жобасы бойынша қарыз туралы келісім шеңберінде (2008 – 2015 іске асыру жылдары) құрамы Білім және ғылым Министрімен бекітілген Ғылым және коммерцияландыру жөніндегі халықаралық кенес құрылды. Бренда Пирс Гленн Швайцер Төраға Сергей Нетесов Чанбаша Башир Томас Настас Виктор Хванг Андреас Мартин 5 ҒЫЛЫМ ЖӘНЕ КОММЕРЦИЯЛАНДЫРУ ЖӨНІНДЕГІ ХАЛЫҚАРАЛЫҚ КЕНЕС Тиімді инновацияларды ынталандыру Жобасы бойынша да қарыз туралы келісім шенберінде ұқсас Ғылым және коммерцияландыру жөніндегі кенес құрылады.
Компоненттер бойынша салыстырмалы сараптама комп. Жобаның компоненттері Қарыз алу туралы келісім ( ТКЖ ) Қарыз алу туралы келісім ( ТКЖ ) 1 Инновацияға арналған білім негізін дамыту Ғылыми - зерттеу жобалау жұмыстарының Гранттары VV PhD Гранттары ( Ғылыми - зерттеу жобалау жұмыстары ) -V 2 Инновациялық консорциум дар -V 3 Технологияларды коммерцияландырудың шоғырландыру циклі Ерте қаржыландыру венчурлық қорын құру ( Ғылыми - зерттеу жобалау жұмыстарын коммерцияландыру ) -V Келісімдер ағынын жарататын брокерлік қызмет VV Технологиялық үдету офистерін шетелде кұру -V Технологияларды тасымалдау офистерінің күш қуатын арттыру VV 4 Ұлттық инновациялық жүйесінің үйлестіруін нығайту VV 5 Жобаны жүзеге асыруын сүйемелдеу VV 6
Компонент 1 - Развитие базы знаний для инноваций (40 млн. долларов США) Цель: Обеспечение проведения актуальных для страны НИОКР с ориентиром на рынок. Финансирование: тыс. долл. США Типы грантов: 1) для молодых исследователей (ГМНС) – до долл. США; 2)для исследователей с международным признанием (ГСНС) – до 1.5 млн. долл. США. Управление: Международный совет по науке и коммерциализации. Критерии отбора: Актуальность предлагаемого исследования и подтвержденный интерес частного/корпоративного сектора. Основание: Прозрачный конкурс для отбора проектов с коммерческим потенциалом. Грант может финансировать лабораторное оборудование, фонд оплаты труда научной группы, расходные материалы, семинары, приглашенных ученых, международные поездки, проведение маркетинговых исследований, затрат на сертификацию продукции, защиту интеллектуальной собственности и т.д. Грантополучатели должны образовать частные компании. Полугодовой мониторинг результатов по научной части будет производиться Международным Советом по Науке и Коммерциализации (далее – МСНК) в форме посещения групп. МСНК будет оказывать руководство по науке и коммерциализации в рамках проекта включая отбор групп, мониторинг их научного прогресса и достижений, а также надзор за выполнением работ. 1.1 Гранты - Группам старших и младших научных сотрудников ( ) * в соответствии с утверждённым Программным документом Проекта 7
Цель: Пилотирование исследовательской группы во главе с Казахстанским ученным и западным признанными университетами и/или учеными в необходимых для Казахстана областях. Финансирование: тыс. долл. США Критерии отбора: Актуальность и соответствие стратегическим направлениям в РК. Основание: Прозрачный конкурс на проведение исследований в зарубежных ВУЗах и получение научной степени. (i)Гонорар/стипендия казахстанского ученого отобранного на конкурсной основе ( долл. США); (ii)Операционные расходы на проведение научных исследований за рубежом ( долл. США). Данные затраты будут включать плату за обучение, страхование, переезд и размещение казахстанского ученого; (iii)Гонорары привлечьенных иностранных ученых ( долл. США) – бывших граждан Казахстана, работающих за рубежом. (iv)Консультационные услуги по данному подкомпоненту ( долл. США), так как в рамках подкомпонента планируется создание международного экспериментального консорциума высшего образования между Казахстаном и другими передовыми университетами. (v)Непредвиденные расходы по структурированию и сопровождению подкомпонента ( долл. США): поиск зарубежных ученых, разработка дизайна совместных исследований с международно-признанными университетами. 1.2 Гранты - для PhD исследований и тренингов ( ) 8 Компонент 1 - Развитие базы знаний для инноваций (40 млн. долларов США)
Компонент 2 - Инновационные консорциумы (35 млн. долларов США) Цель: Продвижение сотрудничества между наукой, производством и государством посредством создания консорциумов производственного сектора. Финансирование: Гранты тыс. долл. США, консультации тыс. долл. США. Управление: Международный совет по науке и коммерциализации. Основание: Прозрачный конкурс. Критерии отбора: Определяются Международным советом по науке и коммерциализации. 2.1 Гранты - Консорциумы производственного сектора ( ) Цель: Продвижение сотрудничества между наукой, производством и государством для решения актуальных проблем в обществе посредством создания консорциумов инклюзивных инноваций. Финансирование: Гранты тыс. долл. США, непредвид. расходы 200 тыс. долл. США. Управление: Международный совет по науке и коммерциализации. Основание: Прозрачный конкурс. Критерии отбора: Определяются Международным советом по науке и коммерциализации. 2.2 Гранты - Консорциумы инклюзивных инноваций ( ) Компонент будет финансировать в том числе консалтинговые услуги для проектирования программы отбора и формирования консорциумов (2016). 9
Компонент 3 - Консолидация цикла коммерциализации технологий (24 млн. долларов США) Цель : Поток сделок из зарубежных офисов акселерации ( поиск технологий и привлечь. инвестиций ) Финансирование : тыс. долл. США Прямые расходы на содержание офиса за рубежом Управление : Группа управления проектом Основание : Положение о зарубежном офисе коммерциализации 3.3 Создание офисов технологического ускорения за рубежом ( ) Цель : Повышение потенциала офисов, поиск проектов и поддержка исследователей. Финансирование : тыс. долл. США Прямые расходы на содержание офисов в ВУЗ - ах РК Управление : Группа управления проектом Основание : Прозрачный конкурс ( максимум 6) 3.4 Повышение потенциала офисов трансферта технологий (ОТТ) ( ) Цель : Демонстрация эффективности ранних инвестиций через механизм ГЧП для разделения и снижения рисков. Финансирование : тыс. долл. США вносится МОН РК, что составит 50%; Частный фонд 50%. Управление : Руководящий Совет с участием МОН РК и Частного фонда. Основание : Контракт на управление и взаимное финансирование Формирование венчурного фонда раннего финансирования ( ) Цель : Налаживание потока сделок ( Коммерциализация ) Финансирование : тыс. долл. США На основе достижения KPI. Управление : Брокерская компания ( Группа инновационного посредничества ) Основание : Закуп по правилам ВБ 3.2 Брокерская деятельность по генерированию потока сделок ( ) 10
Компонент 4 - Усиление координации национальной инновационной системы (6 млн. долларов США) Цель – усиление потенциала институциональных структур, вовлеченных в координацию Национальной Инновационной Системы посредством : ( а ) создания инновационной обсерватории * в качестве постоянного механизма для мониторинга эффективности инноваций как в производственном, так и в государственном секторе. (b) информирования о повестке дня инклюзивных инноваций для Казахстана. Финансирование : тыс. долл. США Управление : Комитет науки МОН РК в соответствие с рекомендациями Международного совета по науке и коммерциализации. Основание : Положение о деятельности инновационной обсерватории и правила обучения сотрудников институциональных структур. 11 Увеличение потенциала существующих институциональных структур ( )
Компонент 5 – Группа управления проектом (5 млн. долларов США) администрация проекта ; взаимодействие с МОН РК, МСНК и Всемирным Банком ; управление программами ; организация закупок ; подготовка бюджета ; осуществление выплат ; организация обучений ; проведение финансового мониторинга ; проведение экологического мониторинга ; проведение мониторинга закупок ; предоставление гарантий ; предоставление отчетности по проекту ; осведомление общественности ( СМИ ); оценка нормативно - правовой и регуляторной среды. Сумма тыс. долл. США 5. Группа управлением проекта - ГУП* ( ) 12 * Состав ГУП утверждается МОН РК и Всемирным Банком по результатам конкурсного отбора среди граждан Республики Казахстан
Компонент Итого тыс. долл. США Компонент Компонент Компонент Компонент Компонент ИТОГО по годам в тыс. долл. США Сумма освоения средств Освоение средств в процентном соотношении 12,6%52,7%84,9%92,4%100% ПЛАН ОСВОЕНИЯ СРЕДСТВ НА ГОДЫ 13
КАТЕГОРИИ РАСХОДОВ СОГЛАСНО ПРОГРАММНОМУ ДОКУМЕНТУ ПРОЕКТА 14 Распределение затрат по компонентам проекта ПСПИ ( в дол. США ) п / п Компоненты проекта ВСЕГО по ПРОЕКТУ НИОКР / ГРАНТЫ КОНСАЛТИНГ ОПЕР. РАСХ. 100%83%6%11% 1. Развитие базы знаний для инноваций Инновационные консорциумы Консолидация цикла коммерциализации технологий Усиление координации национальной инновационной системы Поддержка Реализации Проекта Общий итог Гранты ОКТ при ВУЗ-ах В сумму $17,5 млн. входят расходы на штат и содержание 12 казахстанских структур Проекта: Группа управления проектом, Венчурный фонд раннего финансирования, Брокерский офис, Два Офиса технологического ускорения за рубежом, Шесть Офисов коммерциализации технологий в крупных ВУЗ-ах Казахстана, Инновационная обсерватория. К консультационными услугам в чистом виде можно отнести $6,77 млн. из которых $5 млн. будут перенаправлены на поддержку проектов в шести Офисах коммерциализации технологий.
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАПУСКУ ПРОЕКТА Мероприятие Октябрь 2015 Ноябрь 2015 Декабрь 2015 Январь Ратификация Соглашения о займе в Парламенте Республики Казахстан 2 Разработка и утверждение штатного расписания Группы управления проектом, найм сотрудников 3 Утверждение Приказом Министра состава Руководящего Комитета Проекта и Положения о его деятельности 4 Разработка Руководства по реализации Проекта 5 Утверждение Руководства по реализации Проекта в Руководящем Комитете Проекта и согласование с Всемирным Банком 6 Запуск финансирования по Проекту 15
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОЕКТА 16 Компонент 1 30 научных проектов с коммерческим потенциалом ; 15 научных проектов с вовлечением казахстанских ученных уехавших работать или учащихся за рубежом ( научная диаспора ). Компонент технологических консорциумов : Производственные ( агросектор, зеленая энергия ) и Инклюзивные ( социальных технологии : доступ к воде, здравоохранение ). Компонент 3 Венчурный Фонд Раннего Финансирования ; Брокерский Офис в сфере инноваций ; Два Офиса Технологического Ускорения за рубежом для поиска рынков сбыта и партнеров ( Китай и США ); Шесть Офисов Трансферта Технологий в крупных ВУЗ - ах Казахстана. Компонент 4 Инновационная обсерватория ( постоянный механизм для мониторинга эффективности инноваций и координации всех частных и государственных участников ) Компонент 5 Группа управления проектом